2 Bijlage 1 Samenwerkingsafspraken Veldwerk Schiphol 2025 (ongetekend)

Samenwerkingsafspraken Veldwerk Schiphol 2025

De ondergetekenden: De publiekrechtelijke rechtspersoon GEMEENTE HAARLEMMERMEER, gevestigd en kantoorhoudende aan het Taurusavenue 100, 2132 LS Hoofddorp (correspondentieadres: Postbus 250, 2130 AG Hoofddorp), op grond van het Mandaat-, machtiging- en volmachtsbesluit d.d. 4 februari 2020, nummer 2020.0000226, aangevuld met het Ondermandaatbesluit d.d. 4 februari 2020, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester, M. Schuurmans-Wijdeven, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders, hierna te noemen: “de gemeente Haarlemmermeer”; De Gemeente Haarlem, gevestigd aan de Grote Markt 2, te Haarlem, hierna te noemen: “de gemeente Haarlem”;

Schiphol Nederland B.V., een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, gevestigd en kantoorhoudende te Schiphol (gemeente Haarlemmermeer) aan de Evert van de Beekstraat 202, ingeschreven in het handelsregister onder nummer: 34166584, hierna te noemen “Schiphol”;

De Koninklijke Marechaussee (KMar), onderdeel van het Ministerie van Defensie, gevestigd aan de Kalvermarkt 32, 2511 CB te Den Haag, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar directeur Operaties, brigadegeneraal P.B. Hulsbosch, hierna te noemen: KMar of “opdrachtgever”. Gezamenlijk te noemen: “samenwerkingspartijen”. Overwegende dat a. Schiphol, als exploitant verantwoordelijk voor de goede orde en veiligheid op het luchthaventerrein en overlast ondervindende partij is van de doelgroep als er geen inzet wordt gepleegd. b. Gemeente Haarlem op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 vanuit de rol als centrumgemeente verantwoordelijk is voor de maatschappelijke opvang van dak- en thuisloze mensen in de Regio Midden-Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer. c. Gemeente Haarlem jaarlijks, in overleg met de regiogemeenten, de middelen verdeelt uit de decentralisatie uitkering Maatschappelijke Opvang over de verschillende uitvoerende organisaties. De hulpverlening aan dak- en thuisloze mensen op Schiphol is hier onderdeel van. d. Schiphol op het grondgebied ligt van de gemeente Haarlemmermeer, en de burgemeester van Haarlemmermeer het bevoegd gezag is als er sprake is van handhaving van de openbare orde. e.

De Koninklijke Marechaussee is belast met de uitvoering van de politietaak op de luchthaven Schiphol en op de andere door Onze Minister en Onze Minister van Defensie aangewezen luchtvaartterreinen, alsmede de beveiliging van de burgerluchtvaart, conform artikel 4, het eerste lid, onder c van de Politiewet 2012. f. De samenwerkingspartijen jarenlang betrokken zijn bij de problematiek van dak- en thuisloze mensen op Schiphol.

Samenwerkingsafspraken Veldwerk Schiphol 2025 g. Naast deze samenwerkingsafspraken er ook afspraken gemaakt worden tussen de samenwerkingspartijen en de partijen die uitvoering geven aan het Veldwerk Schiphol. h. De samenwerkingspartijen een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben in de aanpak van de in deze overeenkomst bepaalde sociale problematiek op Schiphol (zie de bijlage 1 voor de doelgroepen omschrijving). Komen het volgende overeen:

1. Begrippenlijst: a. Centrumgemeente: gemeente die de regierol heeft voor maatschappelijke opvang en hiervoor financiële middelen van het Rijk ontvangt. b. Uitvoerende partij(en): de partij(en) die het Veldwerk op Schiphol uitvoert/uitvoeren. c. Veldwerk: de begeleiding van de doelgroepen door de Uitvoerende partij(en) naar ondersteuning of een andere oplossing. Bij gebrek aan ondersteuning kan het Veldwerk ook bestaan uit het begeleiden of bieden van ondersteuning door de Uitvoerende partij(en). 2. Doel van de samenwerkingsafspraken: Deze samenwerkingsafspraken voorzien in een verdeling van de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden tussen de samenwerkingspartijen met betrekking tot het Veldwerk. Dit laat onverlet de wettelijke taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden die de partijen al hebben. De afspraken met de Uitvoerende partij(en) worden apart met de Uitvoerende partij(en) vastgelegd. 3. Verantwoordelijkheid van samenwerkingspartijen: a. De samenwerkingspartijen zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor: i. Het bepalen van de randvoorwaarden van het Veldwerk. ii. Het bepalen van de Uitvoerende partij(en) die het Veldwerk uitvoeren. iii. Het bewaken van de resultaten van de Uitvoerende partij(en). iv. Het monitoren van de uitvoering van het Veldwerk.

Indien er geen gehele overeenstemming is over de punten genoemd onder 3.a.i en 3.a.ii geldt een meerderheid van stemmen. b. Schiphol is verantwoordelijk voor: i. De dagelijkse aansturing van de Uitvoerende partij(en). ii. De coördinatie op tactisch operationeel niveau. iii. Het ter beschikking stellen van het dienstencentrum om niet aan de uitvoering van het Veldwerk (dit is inclusief; onderhoud, elektra, internetaansluiting, telefoonaansluiting). c. De Koninklijk Marechaussee is verantwoordelijk voor: i. Het afstemmen van werkzaamheden van het Veldwerk bij uitvoering van de politietaak. ii. Het toegankelijk houden van KMar locaties voor medewerkers van het Veldwerk.

2

Samenwerkingsafspraken Veldwerk Schiphol 2025 d. De Gemeente Haarlemmermeer is verantwoordelijk voor: i. De administratieve afhandeling van de subsidieverlening met de Uitvoerende partij(en). ii. De financiële afhandeling en het beheer van de afspraken met de Uitvoerende partij(en). iii. De verantwoording aan het ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV). iv. De afstemming met de regiogemeenten. v. De eventuele aanbestedingsprocedure voor het Veldwerk na 2025. vi. De coördinatie van activiteiten met betrekking tot de vraag om (structurele) financiële bijdragen vanuit het ministerie van JenV en het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) voor het Veldwerk na 2025. vii. Is het eerste aanspreekpunt voor Schiphol bij crisis in verband met verstoring van de openbare orde en veiligheid. e. De Gemeente Haarlem is verantwoordelijk voor: i. Maatschappelijke opvangplekken faciliteren voor mensen die volgens de Wet maatschappelijke opvang (Wmo) recht hebben op opvang. ii. Delen van kennis en ervaring over afgelopen jaren. 4. Monitoring en evaluatie: a. Vier keer per jaar vindt er tactisch overleg plaats over de uitvoering van het Veldwerk. Tijdens het tactisch overleg zijn in principe alle samenwerkingspartijen vertegenwoordigd aangevuld met de Uitvoerende partij(en). b. Halfjaarlijks vindt tussen de samenwerkingspartijen een evaluatie plaats van het Veldwerk. c.

Medio 2025 zal uiterlijk, in verband met een eventuele aanbesteding van het Veldwerk na 2025, worden bekeken of het Veldwerk en de samenwerking tussen de samenwerkingspartijen op deze manier wordt voortgezet. d. Als de samenwerkingspartijen besluiten de samenwerking voort te zetten, worden er voor eind 2025 nieuwe afspraken gemaakt voor de samenwerking na 2025. 5. Financiering: a. Schiphol stelt: naast het dienstencentrum, zoals bedoeld in artikel 3, onder b sub iii; i. in 2025 € 117.674,- beschikbaar voor de uitvoering van het Veldwerk. b. De Koninklijke Marechaussee stelt: i. in 2025 € 100.691,-beschikbaar voor de uitvoering van het Veldwerk. c. De Gemeente Haarlemmermeer stelt: i. in 2025 € 50.000,- beschikbaar voor de uitvoering van het Veldwerk. ii. in 2025 € 861.567,-, de financiële bijdrage van het ministerie van JenV voor ‘aanpak sociale problematiek Schiphol’, ter beschikking aan het Veldwerk, met aftrek van de kosten (maximaal € 30.000,-), voor de taken zoals bedoeld in artikel 3, onder d sub i, ii, iii, iv, v en vi (totaal minimaal 831.567,-). d. De Gemeente Haarlem stelt: i. in 2025 vanuit de regionale middelen € 34.000,- beschikbaar voor de uitvoering van het Veldwerk.

3

Samenwerkingsafspraken Veldwerk Schiphol 2025 6. Betaling van het Veldwerk: a. Schiphol ontvangt in het eerste kwartaal van 2025 een factuur van de gemeente Haarlemmermeer voor het bedrag voor 2025 zoals genoemd onder 5a sub i. b. De Koninklijke Marechaussee ontvangt van de gemeente Haarlemmermeer in het eerste kwartaal van 2025 een factuur ter betaling van het bedrag zoals genoemd onder 5. b sub i. c. De Gemeente Haarlem ontvangt in het eerste kwartaal van 2025 een factuur van de gemeente Haarlemmermeer voor het bedrag voor 2025 zoals genoemd onder 5d sub i. 7. Niet besteed budget: a. De gemeente Haarlemmermeer ontvangt van het ministerie van JenV een definitieve afrekening op grond van de eindrapportage en de werkelijk gemaakte kosten voor het jaar 2025. b. Bij eventuele overgebleven middelen na de definitieve afrekening van ministerie van JenV wordt deze naar rato van de ingebrachte bedragen als genoemd onder 5a, 5b, 5c, 5d over de vier samenwerkingspartijen (gemeente Haarlem, Schiphol, de Koninklijke Marechaussee en gemeente Haarlemmermeer) verdeeld en teruggestort. 8. Beslechting geschillen: a. Partijen zullen het ontstaan van geschillen zoveel mogelijk trachten te voorkomen door middel van het voeren van overleg. b. Komen de samenwerkingspartijen er gezamenlijk niet uit dan, dan kunnen de samenwerkingspartijen ertoe besluiten een MfN-mediator in te schakelen. c.

Het bepaalde in het eerste en het tweede lid laat onverlet het recht van de samenwerkingspartijen om, mocht niet tot een oplossing gekomen worden, geschillen die naar aanleiding van de samenwerkingsafspraken opdrachtgeverschap Veldwerk Schiphol of de daaruit voortvloeiende afspraken tussen de samenwerkingspartijen mochten ontstaan, voor te leggen aan de rechtbank Noord-Holland, locatie Haarlem. 9. Looptijd: a. Deze overeenkomst komt tot stand met de ondertekening van partijen en treedt (met terugwerkende kracht) in werking op 1 januari 2025. b. De overeenkomst loopt na een jaar af (1 januari 2026). 10.Wijzigingen: De Overeenkomst kan slechts gewijzigd worden met instemming van alle samenwerkingspartijen.

Aldus overeengekomen en ondertekend, Gemeente Haarlemmermeer:

Datum: Naam:

M. Schuurmans-Wijdeven

Functie:

Burgemeester 4

Samenwerkingsafspraken Veldwerk Schiphol 2025 Gemeente Haarlem:

Datum: Naam:

J. Wienen

Functie:

Burgemeester

5

Samenwerkingsafspraken Veldwerk Schiphol 2025 Schiphol:

Datum: Naam:

P. Vitalis

Functie:

Executive Director Schiphol Operations

6

Samenwerkingsafspraken Veldwerk Schiphol 2025 De Koninklijke Marechaussee:

Datum: Naam:

P.B. Hulsbosch

Functie:

Brigadegeneraal Directeur Directie Operaties Koninklijke Marechaussee

7