2 Bijlage 1 Ruimtelijke onderbouwing

Resultaten op verhoogd niveau Het windklimaat op de balkons en buitenruimtes is ook inzichtelijk gemaakt. Uit de resultaten blijkt dat op het overgrote deel van de balkons en buitenruimtes een goed windklimaat voor de activiteit slenteren te verwachten is (grijs/blauw). Op enkele locaties, met name op hoger niveau, neemt de hinderkans toe, en wordt het windklimaat plaatselijk als matig (groen) tot slecht (geel/rood) voor slenteren beoordeeld. Desgewenst kan het windklimaat lokaal worden verbeterd door het plaatsen van schermen. Hiermee kan op de balkons en buitenruimtes worden voldaan aan de door de gemeente Haarlem gestelde uitgangspunten, namelijk een beoordeling goed voor de betreffende activiteit.

Mees Ruimte & Milieu | 20154.02.RO

Pagina | 93

Figuur 31. Uitsnede windhinderresultaten (Peutz, bewerkt).

Addendum windonderzoek Na het uitvoeren van het windklimaat zijn enkele wijzigingen in het ontwerp van de geplande bebouwing doorgevoerd. Dit betreft een wijziging in de bouwhoogte, en een aanpassing van een aantal balkons en daktuinen. De invloed van deze wijzigingen op het windklimaat is op basis van kennis en ervaring beoordeeld. Wijziging bouwhoogte De voornaamste wijziging in de bouwmassa is het vergroten van de bouwhoogte met 0,50 meter. Deze vergroting is dermate gering dat hierdoor geen merkbaar verschil in het windklimaat te verwachten is. De conclusies van het eerdere onderzoek zijn derhalve ongewijzigd. Wijziging daktuinen Ten opzichte van het eerder uitgevoerde onderzoek zijn enkele daktuinen komen te vervallen. Met het toevoegen van de geplande inrichting zal het windklimaat verbeteren, waardoor naar verwachting overal sprake zal zijn van een goed windklimaat voor zowel de activiteit slenteren als langdurig zitten. Wijziging balkons In het geactualiseerde ontwerp is de positie van een aantal van de uitkragende balkons aangepast ten opzichte van het uitgevoerde onderzoek. In het onderzoek is vastgesteld dat op alle uitkragende balkons zeer lage hinderkansen te verwachten zijn, waardoor het windklimaat als goed voor de activiteit langdurig zitten wordt beoordeeld. Hieruit kan worden geconcludeerd dat de positie van de balkons niet kritisch is.

Derhalve kunnen de balkons op de onderzochte gevels windtechnisch gezien zonder problemen worden toegevoegd of verplaatst. Aan de binnentuin worden balkons toegevoegd op de noordgevel, waar in het onderzoek geen balkons aanwezig waren. Gezien het omsloten karakter van de bebouwing zal de hinderkans hier naar verwachting laag zijn, vergelijkbaar met de gevels waar in het onderzoek wel balkons zijn opgenomen. Opgemerkt wordt dat de wijzigingen van de balkons geen invloed heeft op het windklimaat op het maaiveld.

Mees Ruimte & Milieu | 20154.02.RO

Pagina | 94

Figuur 32. Geactualiseerde posities daktuinen (Peutz, 2023).

Figuur 33. Impressie inrichting daktuin (Peutz, 2023).

De wijzigingen in het gebouwontwerp zijn beperkt, en de invloed hiervan op het windklimaat is niet significant. Derhalve wordt nader vervolgonderzoek niet nodig geacht.

Conclusie Het aspect windhinder vormt, met inachtneming van de te realiseren maatregelen, geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling ter plaatse van de projectlocatie.

Mees Ruimte & Milieu | 20154.02.RO

Pagina | 95

4.19

(VORMVRIJE) M.E.R-BEOORDELING Algemeen De centrale doelstelling van het instrument milieueffectrapportage is het milieubelang een volwaardige plaats te geven in de besluitvorming over activiteiten met mogelijke belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. De basis van de milieueffectrapportage wordt gevormd door de EU-richtlijn m.e.r. Deze richtlijn is in Nederland geïmplementeerd in de Wet milieubeheer en het Besluit m.e.r. In het Besluit m.e.r. bestaat een belangrijk onderscheid tussen bijlage C en bijlage D. Voor activiteiten die voldoen aan de diverse criteria uit bijlage C geldt een m.e.r.-plicht. In bijlage D staan de activiteiten benoemd waarvoor een m.e.r.beoordelingsplicht geldt: er moet beoordeeld worden of sprake is van (mogelijke) belangrijke nadelige milieugevolgen. Als deze niet uitgesloten kunnen worden, geldt alsnog een m.e.r.-plicht. In bijlage D worden in kolom 2 drempelwaarden gegeven. Indien een ontwikkeling boven de drempelwaarden uitkomt, geldt een m.e.r.-beoordelingsplicht. Op het moment dat een ontwikkeling genoemd staat in bijlage D, maar onder de drempelwaarden valt, dient te worden beoordeeld of sprake kan zijn van mogelijke belangrijke nadelige milieugevolgen. Deze beoordeling vindt plaats middels de zogeheten ‘vormvrije m.e.r.-beoordeling’.

Sinds 16 mei 2017 dient het bevoegd gezag een m.e.r.-beoordelingsbesluit te nemen teneinde vast te stellen of voor een ruimtelijke ontwikkeling kan worden volstaan met een vormvrije m.e.r.-beoordeling. Hiertoe dient een aanmeldnotitie te worden opgesteld door de initiatiefnemer. Dit volgt uit de implementatie van artikel 1, vierde lid, onder a en b, van Richtlijn 2014/52/EU.

Relatie tot ontwikkeling De ontwikkeling omvat de realisatie van 823 woningen en commerciële voorzieningen in de plint. Een dergelijke ontwikkeling kan worden getypeerd als stedelijk ontwikkelingsproject in de zin van het Besluit m.e.r. Een stedelijk ontwikkelingsproject staat genoemd in bijlage D, onderdeel D11.2 en is m.e.r.beoordelingsplichtig wanneer het betrekking heeft op een oppervlakte van 100 hectare of meer, een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen omvat, of een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m² of meer. Onderhavige ontwikkeling valt daarmee ruim onder de drempelwaarden. Er geldt geen directe m.e.r.beoordelingsplicht, een vormvrije m.e.r.-beoordeling is wel noodzakelijk. Indien hieruit blijkt dat belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu niet kunnen worden uitgesloten, geldt alsnog een m.e.r.-beoordelingsplicht. Aanmeldnotitie Ten behoeve van de ontwikkeling is een aanmeldnotitie opgesteld. De aanmeldnotitie met daarin opgenomen de vormvrije m.e.r.-beoordeling is toegevoegd aan de bijlagen bij voorliggende ruimtelijke onderbouwing. Op basis van de aanmeldnotitie neemt het bevoegd gezag een m.e.r.-beoordelingsbesluit. Geconcludeerd wordt dat het project niet leidt tot significante negatieve milieueffecten, waardoor een m.e.r.-beoordeling of planm.e.r. niet noodzakelijk is.

Mees Ruimte & Milieu | 20154.02.RO

Pagina | 96

5

BESCHRIJVING UITVOERBAARHEID

5.1

ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID Het project wordt door initiatiefnemer uitgevoerd. De kosten in verband met de realisatie zijn voor rekening van initiatiefnemer. Er is geen aanleiding om aan de economische haalbaarheid van het plan te twijfelen. Ten behoeve van de herontwikkeling aan de Toekanweg 7 is een overeenkomst gesloten tussen Gemeente Haarlem en Schonenvaert B.V.. Hierin wordt overeengekomen dat op het moment er sprake is van planschade, voortvloeiend uit voorliggende planologische mutatie, deze schade in zijn geheel ten laste komt aan initiatiefnemer.

5.2

MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID Participatie Participatie & communicatie Schonenvaert Voor de ontwikkeling Schonenvaert aan de Toekanweg 7 is gekozen voor een zorgvuldig participatieproces met omwonenden en stakeholders, waarbij niet alleen is ingezet op goed informeren maar ook op het werkelijk luisteren naar de omgeving en hen betrekken bij de plannen, samen in gesprek gaan. Doel van de participatie was de direct omwonenden informeren over de nieuwe plannen en vragen hierover te beantwoorden. Daarnaast was ook het betrekken en raadplegen van de toekomstige doelgroepen over de woonwensen een van de participatie-doelen. Participatie SPvE januari 2021: uitgangspunt In december 2020 en januari 2021 zijn de omwonenden voor het eerst geïnformeerd en betrokken over het Stedenbouwkundig Plan van Eisen (SPvE) van Haarlem Nieuw Zuid wat door de gemeente is opgesteld en waarbij de behoeften en wensen van de omgeving zijn betrokken. Onderdeel van de participatie bij het SPvE waren ook de drie ontwikkelingen in Haarlem Nieuw Zuid: Schipholweg1, Spaarnepoort en Schonenvaert. Uit het participatieproces kwamen een aantal thema’s, vragen en zorgen die meegenomen zijn in het verdere participatie- en communicatieproces voor de ontwikkeling Schonenvaert. Denk bijvoorbeeld aan bouwhoogtes, type voorzieningen, veiligheid, de wens voor veel groen en duurzame mobiliteit.

Participatiedoel en aanpak Doel voor participatie en communicatie was tweeledig:  Het proces voor ruimtelijke ordening zo soepel mogelijk laten verlopen door de omwonenden en relevante stakeholders zorgvuldig te informeren en tijdig te reageren op reacties, vragen en zorgen van omwonenden (draagvlak voor de plannen)  Én het plan en ontwerp werkelijk beter maken door de omgeving en de potentiele doelgroep te bevragen over hun ideeën. Aanpak: kwalitatief en kwantitatief Schonenvaert B.V. heeft gekozen voor zowel een kwalitatieve als kwantitatieve aanpak. Er zijn diverse gesprekken gevoerd met direct omwonenden, de wijkraad en Platform Groen. Er is een brainstormmiddag geweest met de potentiële doelgroep, een groep van 22 studenten. Daarnaast is er een woonwensenonderzoek uitgezet via social media waarin verschillende vragen zijn gesteld over de

Mees Ruimte & Milieu | 20154.02.RO

Pagina | 97

toekomstige ontwikkeling Schonenvaert. Daarop zijn 1600 reacties binnengekomen. Zowel de gesprekken als de resultaten van het woonwensenonderzoek waren zeer waardevol. En zijn meegenomen in dit verdere concept definitief ontwerp. De participatie-periode liep van januari tot en met maart 2022. Middelen:  Website www.schonenvaerthaarlem.nl, incl huisstijl omgevingscommunicatie  E-mail info@schonenvaert.nl  Online bijeenkomst omwonenden  Online bijeenkomst wijkraad Boerhaavewijk en Europawijk  Online bijeenkomst Platform Groen  Huis-aan-huis folder en uitnodiging bijeenkomst  Visueel verslag naar aanwezigen online bewonersbijeenkomst  Woonwensenonderzoek  Brainstorm potentiële doelgroep (studenten INHolland) Omwonenden: informatiefolder en online bijeenkomst (8 februari) Omwonenden zijn met een visueel aantrekkelijke brochure met informatie over de toekomstige ontwikkeling uitgenodigd voor een bewonersavond op dinsdag 8 februari. De bewonersavond was, in verband met de toen nog geldende corona-maatregelen, online via Zoom. De uitnodiging is op donderdag 27 januari verspreid in de wijk, onder 270 omwonenden (deels Kruidenbuurt, Boerhavewijk en Slachthuisbuurt). In totaal waren er 40 aanmeldingen en ongeveer 30 aanwezigen.

Bij de bijeenkomst waren aanwezig: twee projectontwikkelaars van Schonenvaert B.V., twee architecten van OZ architecten, landschapsarchitect BOOM Landscape, een onderzoeker en iemand voor verslaglegging. De bijeenkomst werd gefaciliteerd door een onafhankelijk voorzitter. Ook projectleiders in het gebied Haarlem Nieuw Zuid van de gemeente waren uitgenodigd en namen als toehoorder deel. Informerend en interactief De bijeenkomst was informerend en interactief. Na een kort welkom vanuit Schonenvaert B.V., gaven OZ Architecten en BOOM Landscape een toelichting op het ontwerp. Aan bod kwamen de uitgangspunten van het SPvE, architectuur, duurzaamheid, invulling van groen, type plattegronden, binnentuin. Na de presentatie was er gelegenheid voor aanwezigen om vragen te stellen. Tot slot eindigden we met een korte online peiling over de thema’s voorzieningen en openbare ruimte: welke ideeën heeft u hierover, wat zou ik graag toegevoegd willen zien? De aanwezigen kregen per e-mail een visueel verslag toegestuurd, met een samenvatting van de presentatie en de veel gestelde vragen. Participatie-thema’s Tijdens de bijeenkomst is er vooral tijd genomen om vragen van bewoners te beantwoorden, te luisteren naar zorgen en vragen die er zijn. Het belang om echt te luisteren en met aandacht en zorgvuldig vragen te beantwoorden was een van de belangrijkste doelstellingen.

Er is nog wel een korte peiling gedaan over de voorzieningen en de openbare ruimte. Vragen/opmerkingen Vragen en opmerkingen die bijvoorbeeld werden gesteld:  Om hoeveel parkeerplaatsen gaat het?  Bezonning is duidelijk maar is er ook een windberekening?  Is al bekend wat de prijzen worden?  Hoeveel woningen huur (sociaal en vrije sector)?  Is al bekend wat de prijzen worden van de woningen?  Hoeveel verdiepingen heeft het gebouw?  Reflecteren de zonnepanelen op de naastgelegen woningen?  Komt er een verbinding tussen het gebouw van Rijkswaterstaat en het hotel? Mees Ruimte & Milieu | 20154.02.RO

Pagina | 98

  

Wordt het parkeerterrein van Van der Valk afgesloten? Hebben jullie ook contact met de andere ontwikkelaars? Wat is het effect van de OV-hub?

Wijkraad Boerhaavewijk en Europawijk (24 januari) Vooraf aan de online bijenkomst met omwonenden zijn de wijkraden Europawijk en Boerhaavewijk uitgenodigd voor een online bijeenkomst. Ook hierbij was het hele team van Schonenvaert aanwezig (Schonenvaert B.V., OZ Architecten, Boom Landscape) en werd de online meeting voorgezeten door een onafhankelijk voorzitter. De bijeenkomst was op maandag 24 januari 2022. De deelnemers zijn enthousiast over het ontwerp, over het parkeren uit het zicht en de wijze waarop er invulling is gegeven aan hittestress, water(opvang), groen. Vragen/opmerkingen die naar voren kwamen tijdens het overleg:  Laat bomen die moeten verdwijnen terugkeren als meubilair in parken of in de groene strook. Of benader de organisatie Struikrover voor het groen dat weggehaald moet worden.  Zijn de gevels zo gemaakt dat geluidsbelasting vanuit de drukke wegen zo min mogelijk is.  Aan welke kanten komen de in- en uitritten van parkeren  Wat gebeurt er met de opgewekte stroom van zonnepanelen  Hoe is de verdeling middenhuur en sociale huur?  Hoe wordt er omgegaan met bomenkap en beschermde bomen  In hoeverre is er werkelijk invloed vanuit jullie als ontwikkelaar op de invulling van de commerciële voorzieningen in de plint? Platform Groen (24 februari) Met Platform Groen was een online bijeenkomst na de bijeenkomst met omwonenden op donderdag 24 februari.

Aanwezig waren twee leden van Platform Groen. Reden waarom de afspraak na de bijeenkomst met omwonenden plaatsvond met Platform Groen, is omdat er een Boom Effecten Rapportage is gemaakt en we ook hen meteen wilde meenemen in de resultaten van dit onderzoek. De bijeenkomst met Platform Groen was positief. Men was positief over de architectuur van het gebouw. Opmerkingen waren bijvoorbeeld:  Hoe verhoudt de invulling van de groenstrook zich tot de herprofilering van de Europaweg zich in het algemeen  Grote storm: hoe ga je daarmee om als er bomen staan in de daktuin?  Idee om gevelgroen toe te voegen Brainstorm potentiële doelgroep Op 24 maart is met tweedejaars studenten van INHolland een brainstorm op locatie bij Van der Valk geweest in samenwerking met INHolland. Een middagvullend programma waarbij 22 studenten een interactieve presentatie kregen van de architect en daarna in groepjes van 6 uiteen gingen om te brainstormen over de thema’s: wonen, niet-wonen en de groene binnentuin. Tot slot deed iedere groep een korte pitch van ongeveer 4 minuten.

Planologische procedure Voor deze ontwikkeling wordt de uitgebreide planologische procedure doorlopen. Het is daarom in eerste instantie voor een ieder mogelijk door middel van een inspraakreactie of zienswijze te reageren op het ontwerpbesluit, dat gedurende zes weken ter inzage ligt. Vervolgens staat nog de gang naar de rechtbank en daarna de Raad van State open. Met bovenstaande procedures wordt de maatschappelijke betrokkenheid afdoende gewaarborgd.

Mees Ruimte & Milieu | 20154.02.RO

Pagina | 99

6

CONCLUSIE RUIMTELIJKE EN FUNCTIONELE INPASBAARHEID De initiatiefnemer heeft als doel 823 woningen en circa 5.014 m2 aan commerciële voorzieningen te realiseren ter plaatse van de locatie Toekanweg 7 te Haarlem. Voor deze ontwikkeling dient een planologische procedure te worden doorlopen. De planologische procedure wordt aan de hand van een omgevingsvergunning doorlopen. Middels voorliggende rapportage is het project gemotiveerd aan relevante beleidskaders en omgevingsaspecten. Tevens is de uitvoerbaarheid van het initiatief getoetst aan de diverse omgevingsaspecten en de bijbehorende regelgeving. Hieruit blijkt dat er geen belemmeringen zijn voor voorgenomen ontwikkeling. De ruimtelijke en functionele inpasbaarheid is daarmee gewaarborgd.

Mees Ruimte & Milieu | 20154.02.RO

Pagina | 100