2 Bijlage 1 PC kalender 2026

Bestuurlijke samengestelde P&C-kalender 2026 gemeenten Haarlem en Zandvoort Inleiding Voor u ligt de P&C-kalender voor de bestuurlijke Planning en Control cyclus 2026. In deze kalender is van elk document binnen deze cyclus de planning opgenomen van het moment van ambtelijke voorbereiding door de directie tot en met de bestuurlijke vaststelling door de gemeenteraden van Haarlem en Zandvoort. De doelstelling van de P&C-kalender is het bestuur en de organisatie inzicht te geven in wat zij kan verwachten t.a.v. de documenten in de P&C-cyclus en wanneer zij deze documenten tegemoet kan zien. De P&C-cyclus is een samenhangend besluitvormingsproces, gericht op de vaststelling, uitvoering en verantwoording van de beleidsdoelen en financiën. Het cyclische karakter wordt ontleend aan de jaarlijks terugkerende heroriëntatie op het voorgenomen beleid, waardoor het mogelijk is beleidsdoelen bij te stellen indien evaluatie daartoe aanleiding geeft. Onderstaande figuur illustreert de cyclus:

1/12

De P&C documenten die in 2026 verschijnen zijn (op volgorde van het kalenderjaar): - Jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2025 - Kadernota 2027 (H)/Voorjaarsnota 2026 (Z), inclusief: - Actualisatie lopende jaar 2026 (financiële voortgangsrapportage) - Rapportage Grote en Risicovolle projecten - Meerjaren Perspectief Grondexploitaties (MPG) - Meerjaren Prognoses Zones (MPZ) (H) - Investeringsplan 2027-2036 - Normenkader financiële rechtmatigheid 2026 - 2027 - Bestuursrapportage 2026/Najaarsnota 2026 (Z) - Programmabegroting 2027-2031, inclusief: - Bijlage Investeringsplan 2027-2031, 2032-2036 - Gebiedsplannen - P&C-kalender 2027 - Decemberrapportage 2026 De verschillende onderdelen zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden omdat ze allen deel uitmaken van de totale cyclus. Vergaderschema 2026 raad en commissies Voor het opstellen van de P&C kalender is gebruik gemaakt van het vergaderschema 2026 van de raad en commissies van Haarlem en Zandvoort. De vergaderdata voor 2026 Auditcommissie moeten nog worden vastgesteld. Verkiezingen 2026 en optie kaderbrief Op 18 maart 2026 vinden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. Afhankelijk van de tijdige installatie van de nieuwe raad zal het traject voor het opstellen van de Kadernota 2027 van start gaan.

In deze P&C kalender is de planning voor de Kadernota 2027 opgenomen conform de tijdslijnen van voorgaand jaar, deze planning kan onderhevig zijn aan wijzigingen gelet op de bestuurswissel. Verder bestaat vanwege de bestuurswissel de mogelijkheid dat er in 2027 een kaderbrief i.p.v. van een kadernota verschijnt voor zowel Haarlem als Zandvoort. Dit zal rond het vaststellen van de planning en richtlijn bepaald worden. In de planning van de P&C kalender 2026 is rekening gehouden met een kadernota. Door ruim te plannen, kan de organisatie immers makkelijker schakelen naar een kaderbrief, dan andersom. Rol directie advisering college De directie wenst een actieve rol te vervullen in advisering van het college bij de Kadernota 2027 en Programmabegroting 2027-2031 van Haarlam. Voor beide P&C producten is aanwezigheid van de directie opgenomen in de kalender bij de eerste behandeling. Voor Zandvoort is voor het eerst ook de aanwezigheid van de directie in de P&C kalender 2026 opgenomen voor deze P&C producten. Tweedaagse heisessie college Haarlem en Duisenberg In 2026 vindt er geen tweedaagse heisessie van het college Haarlem plaats vanwege de

2/12

bestuurswissel na de gemeenteraadsverkiezingen. Daarnaast zijn alle Duisenberg onderwerpen uit de P&C kalender 2026 verwijderd. Het is gebruikelijk dat dit ook niet plaatsvindt bij een raadswissel. Meicirculaire De meicirculaire gemeentefonds van het Rijk wordt, zoals gebruikelijk, niet meegenomen in de kadernota/voorjaarsnota, omdat deze pas verschijnt nadat de colleges de kadernota/voorjaarsnota hebben vastgesteld. Dit geldt ook voor de septembercirculaire gemeentefonds en de begroting. Bestuursrapportage/Najaarsnota 2026 en Decemberrapportage 2026 De bestuursrapportage geeft inzicht in de verwachte financiële en beleidsmatige resultaten over het lopende begrotingsjaar. Daarbij wordt een prognose gegeven van de realisatie van investeringen en wordt inzicht geboden in de voortgang van grote projecten (H). De financiële voortgangsrapportage maakt onderdeel uit van de kadernota/voorjaarsnota. De bestuursrapportage/najaarsnota is een opzichzelf staand document dat afzonderlijk wordt behandeld in de raden. De decemberrapportage is een optioneel P&C product welke indien nodig wordt opgesteld. Met de nieuwe regels rondom rechtmatigheidsverantwoording is het de komende jaren hoogstwaarschijnlijk dat er een decemberraportage wordt opgesteld. Het streven blijft echter om deze rapportage niet nodig te hebben.

Deze rapportage is in principe beleidsarm en bevat met name financiële wijzigingen die noodzakelijk zijn voor de rechtmatigheidsverantwoording en de accountantsverklaring. Gebiedsgerichte vertaling Bij de programmabegroting worden de gebiedsplannen voor het komende jaar vastgesteld. Deze gebiedsplannen worden ter informatie ter beschikking gesteld aan de raad. In Zandvoort wordt het gebiedsprogramma opgenomen in de begroting, Zandvoort wijkt hiermee af van de Haarlemse werkwijze. Planning 2026 In onderstaande tabel zijn de data opgenomen van de besluitvorming door de raad, B&W en directie over de verschillende documenten uit de P&C-cyclus. Bij de planning is de in 2025 gevolgde vergaderen behandelingssystematiek aangehouden. De zomervakantie voor regio Noord valt volgend jaar vroeg, dit heeft als gevolg dat de Jaarstukken 2025 en de Kadernota 2027 gelijktijdig naar de raad zullen worden verzonden. De Haarlemse en Zandvoortse planningen zijn op ambtelijk niveau geheel geïntegreerd en op bestuurlijk niveau zoveel als mogelijk. Om de planning leesbaar te houden is alleen in de kop weergegeven dat de benaming voor producten in Haarlem en Zandvoort afwijkt. In de planning is de benaming van Haarlem aangehouden. Wanneer data afwijken voor Haarlem en Zandvoort is dit aangegeven met (H) en (Z) en zijn de Zandvoortse momenten in de tabel cursief weergegeven.

De gehanteerde kleuren kunnen als volgt worden gelezen: 1. Blauw: directieteam; 2. Groen: college van B&W; 3. Roze: raad.

3/12

Datum

Jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2025 en normenkader

wo 7 jan

ma 9 mrt

Bestuursrapportage 2026/Najaarsnota 2026/ Decemberrapportage 2026

Bespreking hoofdlijnen en voorstel voor bestemming rekeningresultaat jaarstukken in DT (H) Bespreking hoofdlijnen en voorstel voor bestemming rekeningresultaat jaarstukken met portefeuillehouder financiën (H)

wo 11 mrt ma 16 mrt

di 17 mrt wo 18 maart wo 18 mrt wo 18 mrt

ma 23 mrt

Programmabegroting 2027-2031

Planning en richtlijn kadernota (incl. indeling en inhoudelijke thema’s) in DT Voorjaarsvakantie

21 feb t/m 1 mrt wo 4 mrt

Kadernota 2027/ Voorjaarsnota 2026 (incl. Voortgangsrapportage)

Bespreken conceptuitgangspunten in DT Bespreken conceptuitgangspunten met portefeuillehouder financiën

Bespreking concept jaarstukken met portefeuillehouder financiën (H) e 1 bespreking conceptjaarstukken in B&W (H) Gemeenteraadsverkiezingen 2026 Bespreking concept jaarstukken in DT (H) Bespreking hoofdlijnen en voorstel voor bestemming rekeningresultaat jaarstukken in DT (Z) Bespreking hoofdlijnen en voorstel voor bestemming rekeningresultaat jaarstukken met portefeuillehouder financiën (Z)

1e Bespreking trendanalyse groeicomponent Jeugd/Wmo en parkeerexploitatie in DT Bespreken trendanalyse groeicomponent Jeugd/Wmo en parkeerexploitatie met (vak)wethouder

4/12

Datum

Jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2025 en normenkader

di 24 mrt

Vaststelling jaarstukken (o.v.v. accountantscontrole) in B&W (H)

wo 25 mrt

wo 25 mrt

Bespreking concept jaarstukken (boekwerk) in DT (Z)

ma 30 mrt

Bespreking concept jaarstukken met portefeuillehouder financiën (Z)

Kadernota 2027/ Voorjaarsnota 2026 (incl. Voortgangsrapportage)

Bestuursrapportage 2026/Najaarsnota 2026/ Decemberrapportage 2026

Concept-uitgangspunten in B&W

2e Bespreking trendanalyse groeicomponent Jeugd/Wmo en parkeerexploitatie in DT Bespreking van Financiële hoofdlijnen kadernota, hoofdlijnen IP en MPG/MPZ in DT Bespreking trendanalyse groeicomponent Jeugd/Wmo, parkeerexploitatie, financiële hoofdlijnen kadernota, hoofdlijnen IP en MPG/MPZ met portefeuillehouder financiën

di 31 mrt

di 31 mrt wo 1 apr do 2 apr

ma 6 april wo 8 apr

do 9 apr vr 10 apr & za 11 apr

Programmabegroting 2027-2031

Vaststellen uitgangspunten begroting 2026 in B&W Raadsvergadering afscheid ‘oude’ raad Raadsvergadering installatie ‘nieuwe’ raad Toezending concept jaarstukken aan raadsleden. Gemraad open voor technische vragen (H) 2e paasdag Bespreking concept kadernota en MPG/MPZ in DT Startprogramma raad (H) Startprogramma raad (Z)

5/12

Datum

Jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2025 en normenkader

ma 13 april

di 14 apr

Bespreking concept jaarstukken in B&W (Z)

di 21 april

Vaststelling jaarstukken (o.v.v. accountantscontrole) in B&W (Z)

wo 22 april

Toezending conceptjaarstukken aan raadsleden (Z)

25 apr t/m 10 mei ma 11 mei

ma 11 mei

Programmabegroting 2027-2031

Bespreking concept kadernota en MPG/MPZ met portefeuillehouder financiën 1e behandeling kadernota, voortgangsrapportage en MPG/MPZ in B&W in bijzijn directie (H) 1e behandeling voorjaarsnota, voortgangsrapportage en MPG in B&W in bijzijn van directie(Z)

Meivakantie

2e behandeling kadernota, voortgangsrapportage en MPG/MPZ in B&W (H) Vaststelling Voorjaarsnota in B&W (Z)

di 12 mei

do 14 mei di 19 mei

Bestuursrapportage 2026/Najaarsnota 2026/ Decemberrapportage 2026

Bespreking rapport van bevindingen Deloitte met portefeuillehouder financiën (H) Uiterste datum voor indienen technische raadsvragen (voor 12:00 uur) (H)

di 12 mei

wo 13 mei

Kadernota 2027/ Voorjaarsnota 2026 (incl. Voortgangsrapportage)

Bespreking rapport van bevindingen Deloitte in DT (H) Bespreking accountantsverslag Deloitte met portefeuillehouder financiën (Z)

Hemelvaartsdag Raadsleden ontvangen Voorjaarsnota digitaal (Z)

6/12

Datum

Jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2025 en normenkader

Kadernota 2027/ Voorjaarsnota 2026 (incl. Voortgangsrapportage)

di 19 mei

Vaststelling van reactie B&W op accountantsverslag Deloitte door B&W (H)

di 19 mei

Jaarstukken worden verzonden naar de drukker (H) Bespreking rapport van bevindingen Deloitte in DT (Z) Verzending ambtelijke antwoorden digitaal aan raadsleden (H)

Vaststelling kadernota incl. voortgangsrapportage en MPG/MPZ in B&W (H) Kadernota wordt verzonden naar de drukker

wo 20 mei

do 21 mei

ma 25 mei di 26 mei

di 26 mei

do 28 mei

di 2 jun do 4 jun

do 4 jun

Programmabegroting 2027-2031

Pinksteren Vaststelling van reactie B&W op rapport van bevindingen Deloitte door B&W (Z) Jaarstukken worden verzonden naar de drukker (Z) Raadsleden ontvangen definitieve (papieren) versie jaarrekening. Definitieve versie accountantsverslag naar auditcommissie. (H)

ma 1 jun

ma 1 jun

Bestuursrapportage 2026/Najaarsnota 2026/ Decemberrapportage 2026

Raadsleden ontvangen papieren versie jaarstukken (Z) Bespreking jaarstukken in auditcie. (H) Bespreking jaarstukken in commissie ontwikkeling, samenleving en beheer (H) Bespreking jaarstukken in accountantscie. (Z)

Raadsleden ontvangen papieren en digitale versie kadernota. Gemraad open voor technische vragen (H).

Planning en richtlijn bestuursrapportage in DT

Planning en richtlijn programmabegroting in DT

Technische toelichting kadernota voor raad 18:00 – 19:30 (H) Technische toelichting Voorjaarsnota voor raad (Z)

7/12

Datum

Jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2025 en normenkader

vr 5 jun

Uiterste datum voor indienen technische raadsvragen (voor 12:00 uur) (Z)

ma 8 jun

wo 10 jun

do 11 jun

vr 12 jun

di 16 jun & wo 17 jun

do 18 jun di 23 jun

do 25 jun ma 29 jun

di 30 jun

ma 29 jun & do 2 jul

Kadernota 2027/ Voorjaarsnota 2026 (incl. Voortgangsrapportage)

Bestuursrapportage 2026/Najaarsnota 2026/ Decemberrapportage 2026

Programmabegroting 2027-2031

Uiterste datum voor indienen technische raadsvragen (voor 12:00 uur) (Z) Uiterste indiendatum vragen raadsleden n.a.v. accountantsverslag bij griffie Bespreking jaarstukken Uiterste datum indiening in extra lange commissie technische raadsvragen bestuur inclusief voor 12:00 uur (H) presentatie en vragen stellen accountant (H) Verzending ambtelijke Verzending ambtelijke antwoorden digitaal aan antwoorden digitaal aan raadsleden (Z) raadsleden (Z) Behandeling Behandeling jaarstukken, rapport van voorjaarsnota in bevindingen Deloitte en raadscommissie (Z) adviezen accountantscie. in raadscommissie (Z) Vaststellen jaarstukken in de raad (H) Verzending ambtelijke antwoorden digitaal aan raadsleden (H) Raadsbijeenkomst programma-indeling, doelen en indicatoren (H) Bespreken normenkader met portefeuillehouder financiën Vaststellen jaarstukken Behandeling en in de raad (Z) vaststelling voorjaarsnota en MPG in de raad (Z) Behandeling en vaststelling kadernota in de raad (H)

8/12

Datum

Jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2025 en normenkader

Kadernota 2027/ Voorjaarsnota 2026 (incl. Voortgangsrapportage)

wo 1 jul

Normenkader in DT

Moties en amendementen in extra B&W-vergadering na 12.00 uur (H)

Uiterlijk 2 jul

Vastgestelde jaarstukken naar GS van NoordHolland (H) Vastgestelde jaarstukken naar GS van NoordHolland (Z)

Uiterlijk 14 juli

Uiterlijk 16 jul

4 jul t/m 16 aug woe 19 aug

Bestuursrapportage 2026/Najaarsnota 2026/ Decemberrapportage 2026

Vastgestelde voorjaarsnota naar GS van Noord-Holland (Z) Vastgestelde kadernota naar GS van NoordHolland (H) Zomervakantie

ma 24 aug

di 25 aug

wo 26 aug

Behandeling bestuursrapportage in DT Bespreking bestuursrapportage met portefeuillehouder financiën Behandeling bestuursrapportage in B&W

ma 31 aug

di 1 sep

begin sep

Programmabegroting 2027-2031

Bespreken hoofdlijnen programmabegroting in DT Bespreken hoofdlijnen programmabegroting met portefeuillehouder financiën 1e bespreking programmabegroting in B&W in bijzijn directie (Z) Bespreken concept programmabegroting in DT Bespreken concept programmabegroting met portefeuillehouder financiën 1e bespreking programmabegroting in B&W in bijzijn directie (H)

Bespreking normenkader en concept P&C kalender 2027 in audit- en accountantscie.

9/12

Datum

Jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2025 en normenkader

di 15 sep

Normenkader in B&W

di 22 sep & wo 23 sep

Behandeling normenkader in raadscommissie (Z)

do 24 sep

di 29 sep

wo 30 sep

ma 5 okt

Raad stelt normenkader vast (Z)

wo 7 oktober

do 8 okt

10 okt t/m 18 okt vr 16 okt

Bestuursrapportage 2026/Najaarsnota 2026/ Decemberrapportage 2026

Programmabegroting 2027-2031

Vaststelling bestuursrapportage in B&W

2e bespreking programmabegroting in B&W (vaststelling financieel kader)

Raadsleden ontvangen bestuursrapportage digitaal (H)

di 29 sep

di 6 okt

Kadernota 2027/ Voorjaarsnota 2026 (incl. Voortgangsrapportage)

Normenkader in commissie bestuur (H)

Vaststellen programmabegroting in B&W (incl. BIEO) en raadsleden ontvangen definitieve digitale versie. Gemraad open voor technische vragen (H). Programmabegroting wordt verzonden naar de drukker Planning en richtlijn Raadsleden ontvangen decemberrapportage in digitale versie DT programmabegroting (Z) Technische toelichting programmabegroting voor raad Raadsleden ontvangen najaarsnota digitaal (Z) Raadsleden ontvangen definitieve papieren versie (H) Behandeling Raadsleden ontvangen bestuursrapportage in definitieve papieren commissies (H) versie (Z) Herfstvakantie Uiterste datum voor indienen technische raadsvragen over de begroting (voor 12 uur) (Z)

10/12

Datum

Jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2025 en normenkader

Kadernota 2027/ Voorjaarsnota 2026 (incl. Voortgangsrapportage)

Bestuursrapportage 2026/Najaarsnota 2026/ Decemberrapportage 2026

vr 16 okt

do 22 okt

Raad stelt normenkader vast (H)

vr 23 okt

di 27 okt

di 27 okt & wo 28 okt ma 2 nov

wo 4 nov

Behandeling Najaarsnota in raadscommissie (Z) Vaststelling bestuursrapportage door raad (H)

wo 11 nov

Vóór 15 nov

ma 16 nov

di 24 november

Uiterste datum voor indienen technische raadsvragen over de begroting (voor 12 uur) (H) Inspreken op programmabegroting (voor raadsvergadering) (H) Verzending ambtelijke antwoorden digitaal aan raadsleden (Z) Verzending ambtelijke antwoorden digitaal aan raadsleden (H) Behandeling programmabegroting in raadscommissie (Z) Behandeling programmabegroting in de raad (H)

Planning en richtlijn jaarrekening in DT

do 5 nov

di 10 nov

Programmabegroting 2027-2031

Vaststelling Najaarsnota in de raad (Z) Bespreking decemberrapportage in DT Vastgestelde bestuursrapportage naar GS van NoordHolland Bespreken decemberrapportage met portefeuillehouder financiën Behandeling decemberrapportage in B&W

Vaststelling programmabegroting in raad (H) Vaststelling programmabegroting in de raad (Z)

Verzending vastgestelde programmabegroting naar GS van NoordHolland

11/12

Datum

di 1 dec

do 10 dec

di 15 dec

do 17 dec

Uiterlijk 29 dec

Uiterlijk 31 dec

19 dec t/m 3 jan

Jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2025 en normenkader

Kadernota 2027/ Voorjaarsnota 2026 (incl. Voortgangsrapportage)

Bestuursrapportage 2026/Najaarsnota 2026/ Decemberrapportage 2026

Programmabegroting 2027-2031

Behandeling decemberrapportage in raadscommissie (Z) Behandeling decemberrapportage in commissie Bestuur (H) Raad stelt decemberrapportage vast (Z) Raad stelt decemberrapportage vast (H) Vastgestelde decemberrapportage naar GS van NoordHolland (Z) Vastgestelde decemberrapportage naar GS van NoordHolland (H) Kerstvakantie

12/12