2 Bijlage 1 Integraal Huisvestingsplan (IHP) binnensport 2026-2036

Integraal Huisvestingsplan (IHP) binnensport 2026-2036

19 mei 2026 M. Lems JOS

Inhoudsopgave 1.

2.

3.

4.

5.

Inleiding

4

1.1

Aanleiding

4

1.2

Ingezette koers binnensport

4

1.1

Doel en functie van het IHP Binnensport

4

1.2

Reikwijdte van besluitvorming

5

Capaciteitsonderzoek Binnensport

6

2.1

Belangrijkste bevindingen onderzoek

6

2.2

Benutten van koppelkansen

6

2.3

Samenvattende conclusies en opgave richting 2036

7

Toepassing van de koers

8

3.1

Waar ontstaan kansen?

8

3.2

Stappenplan voor inventarisatie en beoordeling van kansen

8

3.3

Toepassing in dit IHP Binnensport

9

Projectenprogramma 2026–2036

10

4.1

Reeds gerealiseerde projecten (2018–2025)

10

4.2

Reeds ingezette projecten (met vastgesteld krediet)

10

4.3

Korte termijn projecten (2026–2030)

11

4.4

Middellange en lange termijn projecten (2031–2036)

12

4.5

Verkenningsopgave: locaties zonder huidige koppelkans

13

Financieel kader en besluitvorming

15

5.1

Doel en afbakening

15

5.2

Financiële uitgangspunten

15

5.3

Dekkingsbronnen

16

5.4

Investeringen korte termijn (2026–2030)

16

5.5

Ramingen projecten middellange en lange termijn 2031 – 2036

17

5.6

Benodigde middelen periode (2031–2036)

18

2

5.7

Verkenningsbudget

18

5.8

Actualisatie en rapportage

18

3

1.

Inleiding 1.1 Aanleiding De gemeente Haarlem beschikt over een groot aantal binnensportaccommodaties die inmiddels ruim 40 jaar oud zijn. Deze gymzalen en sporthallen voldoen vaak niet meer aan de hedendaagse eisen voor goed bewegingsonderwijs, moderne sportbeoefening, duurzaamheid en een gezond binnenklimaat. Daarnaast kent Haarlem al geruime tijd een aanzienlijke capaciteitsdruk binnen het binnensportareaal. Veel sportaanbieders geven aan dat zij door een gebrek aan geschikte binnensportruimte niet kunnen inspelen op de groeiende sportbehoefte van inwoners. Hierdoor ontstaan wachtlijsten en kunnen Haarlemmers niet altijd terecht bij de sportactiviteiten waarvoor zij belangstelling hebben. Het is een belangrijke gemeentelijke ambitie om sport voor alle inwoners toegankelijk te houden. Toekomstbestendige en kwalitatief goede sportaccommodaties zijn hiervoor essentieel. De veroudering van het huidige vastgoed en de groeiende vraag naar binnensport maken een structurele en integrale aanpak noodzakelijk.

1.2 Ingezette koers binnensport In de afgelopen jaren heeft Haarlem beleidsmatig ingezet op zowel uitbreiding als verbetering van het binnensportareaal. Dit gebeurde onder andere via het Integraal uitvoeringsplan sportaccommodaties 2018 – 2028 ‘Sport aan zet’ (2018/15838) en de Investeringsagenda binnensport 2019 – 2022 (2019/237490). Concrete speerpunten in deze koers waren: • het vergroten van het totale aantal sportmogelijkheden (areaaluitbreiding); • het vervangen van kleine gymzalen door grotere gymzalen, sportzalen of sporthallen; • het versterken van de samenhang tussen sport, maatschappelijke voorzieningen (Huizen van de wijk) en onderwijs, in nauwe afstemming met het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs (SHO Onderwijs1). In de afgelopen periode zijn onder deze koers diverse accommodaties gerealiseerd of in ontwikkeling gebracht, waaronder de Yvonne van Gennip Sporthal, gymzaal Wijzer, gymzaal Phoenixstraat, de hockeyblaashal en – naar verwachting in 2026 – een nieuwe turnhal. Daarnaast bevinden meerdere projecten zich in planuitwerking, zoals een nieuwe sportzaal in Oost, nieuwe sporthallen in Schalkwijk en Zuid-West, en de vervanging van de Spaarnehal.

1.1 Doel en functie van het IHP Binnensport Om te beoordelen of de ingezette koers voldoende aansluit bij de actuele en toekomstige vraag, is in 2024–2025 het Capaciteitsonderzoek Binnensport Haarlem 2024–2038 (zie hoofdstuk 2) 1

De naam van het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs is inmiddels vervangen door de naam Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP Onderwijs).

4

uitgevoerd. Dit onderzoek brengt de huidige en toekomstige behoefte aan binnensportaccommodaties in beeld en vormt daarmee de inhoudelijke basis voor dit Integraal Huisvestingsplan Binnensport (IHP Binnensport 2026 - 2036). Het IHP Binnensport heeft als doel om: • de kwaliteit, functionaliteit en toekomstbestendigheid van het binnensportareaal te waarborgen; • richting te geven aan investeringen in beheer, onderhoud, vervanging, duurzaamheid en toegankelijkheid; • koppelkansen te benutten met onderwijs, ruimtelijke ontwikkelingen en wijkvernieuwing; • een meerjarige, stedelijke programmering te bieden die richting geeft aan toekomstige besluitvorming.

1.2 Reikwijdte van besluitvorming Dit IHP Binnensport vervult een dubbele functie: 1. Strategisch kader (lange termijn) Het IHP Binnensport legt de koers, uitgangspunten en potentiële projecten vast voor de ontwikkeling van het binnensportareaal tot 2036. Voor deze projecten wordt in dit stadium nog geen investeringsbesluit gevraagd. Zij worden opgenomen als strategische ontwikkelrichting en worden op een later moment — na nadere verkenning en zodra financiële dekking beschikbaar is — afzonderlijk aan de raad voorgelegd. 2. Besluitvorming over kortere termijnprojecten (met dekking) Voor een beperkt aantal projecten op de korte termijn zijn reeds middelen gereserveerd binnen de IP‑post 81.30 binnensport in de gemeentebegroting (pagina 353). Voor deze projecten wordt in het bijbehorende raadsvoorstel bij dit IHP Binnensport gevraagd om: projectspecifieke oormerking van de beschikbare middelen, en waar nodig vaststelling van het (voorbereidings)krediet ten behoeve van realisatie. Hiermee combineert het IHP Binnensport een langjarige, strategische programmering met gerichte besluitvorming over projecten die uitvoerbaar zijn.

5

2.

Capaciteitsonderzoek Binnensport Het Capaciteitsonderzoek Binnensport Haarlem 2024–2038 (2025/668231) brengt de huidige en toekomstige behoefte aan binnensportaccommodaties in beeld en vormt daarmee de onderbouwing voor zowel de strategische koers als de projectmatige keuzes in dit IHP Binnensport. Het onderzoek toetst in hoeverre de ingezette koers—uitbreiding van het areaal en kwalitatieve verbetering—voldoende is om aan de huidige en toekomstige vraag te voldoen en waar aanvullende maatregelen gewenst of noodzakelijk zijn.

2.1 Belangrijkste bevindingen onderzoek • Op basis van de huidige en toekomstige bevolkingsomvang beschikt Haarlem met de bestaande 89 zaaldelen en de geplande nieuwe accommodaties (uitbreiding areaal) over een capaciteit die naar verwachting net toereikend zal zijn, gezien de groeiende sportbehoefte als gevolg van de demografische ontwikkelingen. • 23 gymzalen voldoen niet aan het Uniform Programma van Eisen en er is behoefte aan een kwaliteits- en functionele impuls van de binnensportaccommodaties, met tekortkomingen in onder andere binnenklimaat, berging, afmetingen en ondersteunende ruimten (kleed- en ontmoetingsruimtes). Dit beperkt de bruikbaarheid voor modern bewegingsonderwijs en verenigingsgebruik. • Het areaal is niet in balans. Zo zijn de accommodaties onevenwichtig verdeeld over de stad en heeft Haarlem geen sportzalen en relatief veel gymzalen. Hierdoor ontstaat veel druk op de beschikbare sporthallen in de stad, omdat een gymzaal te klein is voor veel teamsporten (zoals basketbal, zaalvoetbal, zaalhockey en korfbal) en deze sporten daardoor allemaal op de schaarse sporthallen zijn aangewezen.

2.2 Benutten van koppelkansen De grote hoeveelheid verouderde gymzalen in Haarlem biedt een uitgelezen kans om bij toekomstige vervangingen niet automatisch uit te gaan van 1-op-1 herbouw. In plaats daarvan kan worden ingezet op een structurele verbetering van de gemeentelijke sportportefeuille. Door te onderzoeken of het mogelijk is gymzalen te vergroten of om te bouwen tot een sportzaal of sporthal. Gezien de druk op de beschikbare ruimte in Haarlem en de grote investeringen die met sportaccommodaties gemoeid gaan, vraagt dit om het strategisch benutten van koppelkansen, zoals het aansluiten bij: • IHP Onderwijs: gelijktijdige (vervangende) nieuwbouw en renovatie van schoolgebouwen met gymvoorzieningen bieden kansen voor vergroting van gymzalen en/of het vervangen van gymzalen voor sportzalen. • Ruimtelijke ontwikkelzones en wijkvernieuwing: sportfuncties positioneren als multifunctionele maatschappelijke functies, bijvoorbeeld in combinatie met een ‘Huis van de wijk’.

6

• Natuurlijke vervangingsmomenten: einde levensduur en groot onderhoud inzetten om kwaliteit en duurzaamheid te verbeteren in plaats van 1-op-1-vervanging.

2.3 Samenvattende conclusies en opgave richting 2036 Het onderzoek bevestigt dat de ingezette koers juist, maar nog niet voldoende is om de opgave structureel op te lossen. De volgende drie pijlers blijven de strategische koers vormen voor de periode 2026–2036 en zijn nodig om de opgave aan te pakken: 1. Uitbreiden van het areaal: Doorzetten van geplande uitbreidingen en benutten van aanvullende kansen om de benuttingsdruk te verlagen en verenigingsgroei te faciliteren. 2. Beter in balans brengen van het areaal: Gericht omzetten van gymzalen naar sportzalen en/of sporthallen op strategische locaties, passend bij de vraag. 3. Kwaliteit en functionaliteit verhogen van het areaal: Bij nieuwbouw en/of renovatie gymzalen multifunctioneler en geschikter maken voor sportaanbieders door het verbeteren van functionaliteit, binnenklimaat, berging, afmetingen, ondersteunende ruimten, toegankelijkheid en duurzaamheid. Deze strategische koers wordt in hoofdstuk 3 toegepast via een compact beoordelingskader (stappenplan) om kansen te identificeren en te toetsen. Op basis daarvan wordt in hoofdstuk 4 een projectenprogramma gepresenteerd voor de periode korte termijn (2026 – 2030) en middellange/lange termijn (2031 – 2036).

7

3.

Toepassing van de koers 3.1 Waar ontstaan kansen? Kansen voor uitbreiding, omzetting of vergroting doen zich in Haarlem vrijwel uitsluitend voor wanneer één of meer van de volgende momenten samenvalt: • IHP Onderwijs: (vervangende) nieuwbouw of renovatie van een onderwijslocatie met gymvoorziening. • Ontwikkelzone / gebiedsontwikkeling: extra ruimte of programmatische bundeling mogelijk, bijvoorbeeld in combinatie met een ‘Huis van de wijk’. • Vervangingsmoment: einde levensduur of ingrijpende renovatie van een bestaande gymzaal. Deze momenten vormen het natuurlijke startpunt voor het verkennen van verbeteropties voor het binnensportareaal.

3.2 Stappenplan voor inventarisatie en beoordeling van kansen Om te bepalen of een locatie een concrete kans vormt voor uitbreiding, vergroting of omzetting, wordt onderstaande checklist doorlopen. Stap 1 – Is er een koppelkans? Minstens één van onderstaande punten aanwezig: ☐ IHP Onderwijs ☐ Ontwikkelzone / gebiedsontwikkeling (programmatische bundeling) ☐ Vervangingsmoment gymzaal → Ja: stap 2 → Nee: (nog) geen kans Stap 2 – Is ruimtelijke opschaling mogelijk? Minstens één van onderstaande punten aanwezig: ☐ Omzetten naar sportzaal/sporthal haalbaar, of ☐ Vergroten naar grotere gymzaal haalbaar → Ja: stap 3 → Nee: dan wel binnen bestaande mogelijkheden optimaliseren (kwaliteitsrenovatie + verduurzamen). Stap 3 – Is bij ombouwen naar sportzaal/sporthal goede exploitatie aannemelijk? Beide van onderstaande punten aanwezig: ☐ Voldoende (onderwijs)afnemers in nabijheid (dagbenutting) ☐ Avondvraag sportaanbieders aanwezig (reductie wachtlijsten / piekdruk) → Ja: voorstellen om op te nemen in projectenprogramma → Nee: alternatieve locatie/clustering verkennen, of beperken tot renovatie + verduurzaming op huidige locatie.

8

3.3 Toepassing in dit IHP Binnensport Door de stappen beschreven in paragraaf 3.2 toe te passen op alle binnensportlocaties ontstaat een overzicht van: • korte-termijnprojecten (reëel uitvoerbaar, met dekkingsvoorstel) • middellange en lange termijn (strategische ontwikkelrichting, afhankelijk van verdere uitwerking) Deze indeling is opgenomen in hoofdstuk 4 (projectenprogramma). De projecten die voldoen aan de stappen (paragraaf 3.2), concreet en uitvoerbaar zijn op de kortere termijn én (deels) gedekt kunnen worden binnen de beschikbare IP‑post 81.30 binnensport, worden in het raadsvoorstel voorgedragen voor projectspecifieke oormerking en kredietverlening.

9

4.

Projectenprogramma 2026–2036 Dit hoofdstuk presenteert het complete overzicht van projecten binnen het binnensportareaal: gerealiseerd, reeds ingezette projecten met dekking in het IP sport, en de geprogrammeerde kansen op korte, middellange en lange termijn. Daarmee ontstaat één integraal beeld van de voortgang en de vervolgstappen. Conform hoofdstuk 1.4 worden bij korte‑termijnprojecten projectspecifieke oormerking en voor één project gevraagd om krediet vrij te geven voor verdere planvorming vanuit de IP post binnensport 81.30. Projecten op midden- en lange termijn worden strategisch geprogrammeerd en komen op natuurlijke momenten, na nadere uitwerking en bij beschikbare dekking, terug voor besluitvorming.

4.1 Reeds gerealiseerde projecten (2018–2025) In de afgelopen jaren zijn meerdere projecten opgeleverd die aantoonbaar bijdragen aan de pijlers, genoemd in de strategisch koers. Namelijk: uitbreiding (pijler 1), beter in balans brengen areaal (pijler 2) en/of kwaliteit (pijler 3). Deze realisaties vormen de basis waarop dit IHP Binnensport voortbouwt. Tabel 4.1 – Gerealiseerde projecten # Project

Ingreep

Toelichting / bijdrage In samenwerking met IHP Onderwijs; kwaliteitsimpuls en verduurzaming (pijler 3).

1

Yvonne van Gennip Sporthal (Sportweg)

Vervanging 2 gymzalen (Sportweg) + Beijneshal (Stationsplein) voor nieuwbouw sporthal met extra gymzaal

2

Gymzaal Wijzer (Vilniusstraat)

Vervanging kleine gymzaal (Vilniusstraat) voor nieuwbouw grotere gymzaal

In samenwerking met IHP Onderwijs; kwaliteitsimpuls (vergroten) en verduurzaming (pijler 3).

Nieuwbouw grote gymzaal

In samenwerking met IHP Onderwijs; uitbreiding areaal met 1 zaaldeel (pijler 1).

Toevoegen tijdelijke wintercapaciteit

Uitbreiding sporthal in piekseizoen t.b.v. zaalhockey (pijler 1).

Gymzaal 3 Phoenixstraat (Phoenixstraat) 4

Hockeyblaashal (Boerhaavelaan)

Pijlers: 1 = uitbreiding areaal · 2 = beter in balans brengen areaal (gymzaal → sportzaal/-hal) · 3 = kwaliteitsimpuls areaal

4.2 Reeds ingezette projecten (met vastgesteld krediet) Onderstaande projecten bevinden zich in planvoorbereiding of uitvoering en zijn benoemd als project in het Investeringsplan sport. Ze worden hier getoond voor het complete beeld. Binnen dit IHP binnensport wordt geen nieuw besluit gevraagd. Tabel 4.2 – Projecten reeds ingezet # Project

Ingreep

Toelichting / bijdrage

10

Multifunctionele 1 turnhal (realisatie 2026)

Nieuwbouw turnhal, inclusief Herbalancering en uitbreiding areaal met 2 grote gymzaal (Pim Mulierlaan 3) zaaldelen (pijler 1 & 2).

Vervanging gymzaal (Prins 2 Sportzaal Beatrixplein Bernhardlaan 195) voor een sportzaal

In samenwerking met IHP Onderwijs en Ontwikkelgebied Prinses Beatrixplein (Huis van de wijk); Herbalancering en uitbreiding areaal met 1 zaaldeel (pijler 1 & 2).

Sporthal Schalkwijk 3 Floris van Adrichemlaan

Vervanging 2 gymzalen (Semmelweisstraat 5 en 7) voor een sporthal

In samenwerking met IHP Onderwijs en Ontwikkelgebied Floris van Adrichemlaan (Huis van de wijk); Herbalancering en uitbreiding areaal met 1 zaaldeel (pijler 1 & 2).

Multifunctioneel 4 sportcomplex Centrum Schalkwijk

Vervanging Spaarnehal en Boerhaavebad voor multifunctioneel sportcomplex met aanvullende kleinere sportruimtes en jongerenwerk

In samenwerking met IHP Onderwijs en Ontwikkelgebied Centrum Schalkwijk (Huis van de wijk); uitbreiding areaal met circa 1 zaaldeel en aanvullende sportruimtes + kwaliteitsimpuls en verduurzaming (pijler 1 & 3).

Nieuwbouw van een sporthal Zuid -West

In samenwerking met IHP Onderwijs (Nieuwbouw BAVO) en Ontwikkelzone ZuidWest (mogelijk Huis van de wijk); Herbalancering en uitbreiding areaal met 3 zaaldelen (pijler 1).

5

Sporthal Zuid-West (incl. BAVO)

Pijlers: 1 = uitbreiding areaal · 2 = beter in balans brengen areaal (gymzaal → sportzaal/-hal) · 3 = kwaliteitsimpuls areaal

4.3 Korte termijn projecten (2026–2030) Hieronder zijn kansrijke projecten opgenomen die voldoen aan het beoordelingskader (hoofdstuk 3) en integraal onderdeel uitmaken van het geactualiseerde IHP Onderwijs. De projecten 1 (sportzaal Belgiëlaan) en 2 (gymzaal Talenten/Hamelink) waren al eerder geïnventariseerd en benoemd in de Investeringsagenda binnensport 2019–2022 (2021/90597). Omdat deze projecten als kansrijk worden beoordeeld, naar verwachting in de periode 2026 – 2030 aanbesteed en/of gerealiseerd worden én benoemd staan in het IP Onderwijshuisvesting, worden deze projecten geoormerkt in het Investeringsplan Sport en is voor één project krediet nodig voor de aankoop van de grond en de voorbereiding van verdere planuitwerking. Tabel 4.3 – Projecten korte termijn 2026 - 2030 # Project

Ingreep

Kansen / motivatie

1 Sportzaal Belgiëlaan

Koppelkans met IHP Onderwijs (Uitbreiding Vervanging 2 gymzalen (één in Rudolf Steinercollege inclusief nieuwbouw bezit gemeente (Beneluxplein 2) sportzaal ten behoeve van Piramide, Rudolf en één kan worden overgenomen Steinercollege en Rudolf Steinerschool) en van HLC na oplevering turnhal koppelkans Buurtkamer; Beter in balans (Belgiëlaan 8) voor een sportzaal brengen areaal (pijler 2).

11

2 Sportzaal Spaarneboog

Vervanging 2 kleine gymzalen (Werfstraat 6 en Atjehstraat 35A) voor nieuwbouw sportzaal

Koppelkans IHP Onderwijs (vervangende nieuwbouw basisschool De Cirkel inclusief nieuwbouw gymzaal) en Ontwikkelgebied Spaarneboog (Huis van de wijk); Herbalancering areaal (pijler 2).

3 Gymzaal Hamelink

Vervanging kleine gymzaal (Noormannenstraat 1) voor nieuwbouw kwalitatief betere gymzaal

Koppelkans IHP Onderwijs (Nieuwbouw Talenten inclusief gymzaal) en mogelijk een Buurtkamer; Kwaliteitsimpuls areaal (pijler 3).

4 Gymzaal Lindeboom

Vervanging kleine gymzaal (Korte Koppelkans IHP Onderwijs (Nieuwbouw Verspronckweg) voor nieuwbouw vrije school Lindeboom); kwalitatief betere gymzaal Kwaliteitsimpuls areaal (pijler 3).

5 Gymzaal IKC Schalkwijk

Vervanging kleine gymzaal (Albert Schweitzerlaan ) voor nieuwbouw kwalitatief betere gymzaal

Koppelkans IHP Onderwijs (Nieuwbouw IKC Schalkwijk inclusief gymzaal); Kwaliteitsimpuls areaal (pijler 3).

Pijlers: 1 = uitbreiding areaal · 2 = beter in balans brengen areaal (gymzaal → sportzaal/-hal) · 3 = kwaliteitsimpuls areaal

4.4 Middellange en lange termijn projecten (2031–2036) Hieronder zijn kansrijke projecten opgenomen voor de middellange of lange termijn die voldoen aan het beoordelingskader (hoofdstuk 3). Ook deze projecten vormen integraal onderdeel van het IHP Onderwijs. Tabel 4.4 – Projecten middellange en lange termijn 2031 - 20236 # Project

1

Sportzaal Generaal Spoorlaan

Sportvoorziening 2 stadsdeel Schalkwijk

Ingreep

Kansen / motivatie

Vervanging 2 kleine gymzalen (Generaal Spoorlaan 1 en Dinkelstraat 4) voor nieuwbouw sportzaal

Koppelkans IHP Onderwijs (vervangende nieuwbouw basisschool De Trapeze/Gunning inclusief gymzaal en nieuwbouw gymzaal Haarlem Noord en mogelijk Huis van de wijk; Herbalancering areaal (pijler 2).

Nieuwbouw sportvoorziening stadsdeel Schalkwijk

Koppelkans IHP Onderwijs (Voorzieningen primair onderwijs stadsdeel Schalkwijk, inclusief nieuwbouw gymzaal); Uitbreiding areaal met 1 zaaldeel (pijler 1).

3 Gymzaal Centrum

Uitbreiding gymzaal centrum ten Koppelkans IHP Onderwijs (onderzoek extra behoeve van Hannie Schafschool gymcapaciteit in centrumgebied); en Veronicaschool Uitbreiding areaal met 1 zaaldeel (pijler 1).

4 Sportvoorziening ISH

Koppelkans IHP Onderwijs (Mogelijke nieuwbouw International school incl. gymzaal; Uitbreiding gymzaal ten behoeve Uitbreiding areaal met 1 zaaldeel of bij van International school vervanging bestaande gymzaal een kwaliteitsimpuls areaal (pijler 1 of 3).

Pijlers: 1 = uitbreiding areaal · 2 = beter in balans brengen areaal (gymzaal → sportzaal/-hal) · 3 = kwaliteitsimpuls areaal

12

4.5 Verkenningsopgave: locaties zonder huidige koppelkans Naast de projecten in het geprogrammeerde projectenprogramma (paragrafen 4.3 - 4.5) zijn er binnensportlocaties die ouder zijn dan 40 jaar, functioneel of bouwkundig verouderd zijn en/of niet voldoen aan het gemeentelijk Programma van Eisen (PvE). Voor deze locaties is op dit moment echter geen koppelkans aanwezig: ze maken geen onderdeel uit van het IHP Onderwijs, liggen niet in een ontwikkelzone of hebben (nog) geen logisch renovatie- of vervangingsmoment. Deze locaties worden daarom niet als projecten geprogrammeerd, maar vormen wel een reële opgave. Ze worden opgenomen als verkenningslocaties (met een "🔴" stip in de tabel 4.5 aangegeven). Doel is om in de komende jaren te bepalen of kwaliteitsrenovatie, capaciteitsvergroting of (vervangende) nieuwbouw wenselijk en haalbaar is. Voor een volledig beeld zijn ook de binnensportaccommodaties opgenomen die nog niet zijn afgeschreven (jonger dan 40 jaar) en nog niet waren genoemd in paragraaf 4.3 - 4.5. De objecten met een "🟡"stip voldoen niet aan het gemeentelijk PvE, maar zijn dusdanig nieuw of in goede staat dat hier nog geen onderzoek op korte termijn voor nodig is. De locaties met "🟢" stip zijn jonger dan 5 jaar oud en voldoen aan het gemeentelijk PvE. Hiervoor is geen actie nodig.

Tabel 4.5 – Gemeentelijke gymzalen en sporthallen Extra Jaar Voldoet levensduur Bijzonderheden oplevering aan PvE? in jaren

Status

Badhuisstraat 13 – Gymzaal Badhuisstraat

1910

76

nee

Monumentaal pand

🔴

2 Hedastraat 3 – Gymzaal SRO

1954

32

nee

Monumentaal pand

🔴

3

Jephtastraat 1D – Gymzaal Jephtastraat

1954

32

nee

🔴

4

Diepenbrockstraat 6 – Gymzaal 1968 Diepenbrockstraat

18

nee

🔴

5

Doelenplein 2 – Gymzaal Doelenplein

1974

12

nee

6 Spijkerboorpad 4 – Gymzaal

1982

4

nee

🔴

7 Westergracht 3 – Gymzaal Bavo 1984

2

Nee

🔴

8 Erasmuslaan 3 – Gymzaal

2007

–21

nee

🟡

Nr Accommodatie

1

VvE-constructie

🔴

9

Houtmanpad 32 – Gymzaal Focus

2004

–18

nee

🟡

10

Phoenixstraat 12 – Gymzaal Phoenix

2021

–35

ja

🟢

11

Vilniusstraat 2A – Gymzaal Wijzer

2022

–36

ja

🟢

12

IJsbaanlaan 4 A–E – Sporthal Kennemer Sportcenter

1993

–7

ja

🔴

13

13

Pim Mulierlaan 3A – Sporthal Provincie Noord-Holland Hal

2009

–23

nee

🟡

14

Badmintonplein 1 – Duinwijckhal

2018

–32

ja

🟢

15

Sportweg 7-7A -Yvonne van Gennip sporthal

2022

-36

ja

🟢

16 Boerhaavelaan 47 – Blaashal

2022

–6

n.v.t.

Afschrijftermijn 10 jaar

Toelichting: 🔴 = voldoet niet aan PvE en > 30 jaar (onderzoek korte termijn nodig om strategie te bepalen) 🟡 = voldoet niet aan PvE < 25 jaar oud (voorlopig geen actie nodig) · 🟢 = voldoet aan PvE en < 10 jaar oud (geen actie nodig)

Sportaccommodaties niet in juridisch eigendom gemeente Naast de gemeentelijke sportaccommodaties zijn er ook circa 40 accommodaties in juridisch eigendom van schoolbesturen. De gemeente is weliswaar economisch eigenaar en verantwoordelijk voor renovaties, maar het schoolbestuur is verantwoordelijk voor beheer en (een deel van het) onderhoud van het pand. Deze sportaccommodaties zijn vaak geïntegreerd in het schoolgebouw en hebben in veel gevallen geen aparte toegang van buitenaf tot de gymzaal. Hierdoor zijn deze sportaccommodaties minder geschikt voor extern gebruik door sportaanbieders. Ook zijn er enkele sporthallen eigendom van sportverenigingen/stichtingen. Ondanks dat de sportaccommodaties niet in juridisch eigendom zijn van de gemeente, vormen zij een belangrijke aandeel in het faciliteren van het bewegingsonderwijs en het sportaanbod buiten schooltijd. In afstemming met het IHP Onderwijs, de schoolbesturen, sportverenigingen/stichtingen zal daarom ook voor deze locaties een strategie worden bepaald in de komende jaren.

14

🟢

5.

Financieel kader en besluitvorming 5.1 Doel en afbakening Dit hoofdstuk geeft het financiële kader, de dekkingsbronnen en de gevraagde besluiten bij dit IHP Binnensport. De financiële paragraaf richt zich op: • Korte termijn (2026–2030): projecten met bestaande dekking (IP Sport en/of IP Onderwijshuisvesting) waarvoor oormerking en voor één project (voorbereidings)krediet wordt gevraagd. • Middel- en lange termijn (2031+): strategische doorkijk zonder kredietbesluit; raming op bandbreedte, te actualiseren bij planuitwerking. Alleen voor het project sportzaal Belgiëlaan uit paragraaf 5.4 (projecten korte termijn) vraagt op dit moment om een financieel besluit. De projecten uit paragraaf 5.5 (middellange en lange termijn) vallen in de periode na 2031 (het indicatieve deel van het investeringsplan) en vereisen daarom nu geen besluitvorming. Dit zal verlopen via de reguliere P&C-cyclus.

5.2 Financiële uitgangspunten Voor de raming en financiële onderbouwing van de projecten worden de volgende uitgangspunten gehanteerd. Prijspeil en indexering Het kostenkader is opgesteld op basis van prijspeil januari 2026, uitgaande van bouw op maaiveld zonder hoge complexiteit. De kosten worden vervolgens jaarlijks geïndexeerd met de BDB-index, zodat het kostenkader wordt doorgerekend naar het prijspeil van het jaar waarin de aanbesteding wordt verwacht. Hiermee worden kostenontwikkelingen in de bouwsector actueel en consistent verwerkt. Afschrijvingstermijnen • Gymzaal / sportzaal / sporthal: 40 jaar • Tijdelijke voorzieningen (blaashal): 10 jaar Afbakening kosten (inclusief / exclusief) De opgenomen kosten zijn inclusief proces- en projectkosten, zoals projectmanagement, ontwerpen advieskosten, benodigde onderzoeken, vergunningen en leges en inrichting en inventaris. De kosten zijn exclusief aankoop van grond, bouwrijp maken van het terrein, eventuele sloop- en saneringskosten, aanpassingen aan de openbare ruimte of infrastructuur, tijdelijke huisvesting en BTW.

15

5.3 Dekkingsbronnen IP sport 81.30 De middelen gereserveerd voor uitbreiding van de binnensport zijn ondergebracht in de stelpost IP sport 81.30. Voor de periode 2026–2030 is hierin € 1.974.435 exclusief btw gereserveerd, en voor de periode 2031–2036 (het indicatieve deel) is hierin € 3.270.658 exclusief btw benoemd. In totaal betreft dit € 5.245.093 exclusief btw. De actualisatie en integrale afweging van het indicatieve deel van de begroting vinden jaarlijks plaats via de reguliere P&C-cyclus. IP Onderwijs In het geactualiseerde Integraal Huisvestingsplan Onderwijshuisvesting (IHP onderwijs) zijn verschillende nieuwbouw- en renovatieprojecten van scholen opgenomen, inclusief voorzieningen voor bewegingsonderwijs. Dit betreft zogenoemde koppelkansen, die mede de basis vormen voor het projectenprogramma.

5.4 Investeringen korte termijn (2026–2030) In onderstaande tabel zijn de benodigde investeringen opgenomen voor de projecten op de korte termijn, die naar verwachting in de periode 2026 – 2030 aanbesteed worden. De bedragen zijn gebaseerd op het jaar waarin de aanbesteding wordt verwacht. Daarnaast is weergegeven welk deel van de investering uit het IP sport en welk deel uit het IP onderwijs wordt gedekt. Van deze projecten wordt voorgesteld deze specifiek als project te oormerken binnen het investeringsplan sport. Daarnaast wordt voorgesteld om in 2026 een bedrag van € 675.000 vrij te geven voor de aankoop van de grond en de sloop van de gymzalen aan de Belgiëlaan, en voorbereidingskrediet voor de realisatie van de nieuwe sportzaal op deze locatie. Tabel 5.1 – Benodigde investeringen korte termijn projecten # Project

Benodigde investering

IP sport 81.30

IP onderwijs

Aankoop + sloop gymzalen Belgiëlaan (2026)

€ 675.000

€ 675.000

x

2 Sportzaal Belgiëlaan (2029)

€ 6.000.000

€ 1.400.000

Zie IHP Onderwijs

3 Sportzaal Spaarneboog (2030)

€ 6.400.000

€ 1.500.000

Zie IHP Onderwijs

4

Gymzaal Hamelink / Talenten (2027)

€ 2.427.500

€ 527.500

Zie IHP Onderwijs

5

Gymzaal Lindeboom (Korte Verspronckweg) (2028)

€ 2.676.500

€ 550.000

Zie IHP Onderwijs

6 Gymzaal IKC Schalkwijk (2029)

€ 2.700.000

€ 576.500

Zie IHP Onderwijs

€ 20.879.000

€ 5.229.000

Zie IHP Onderwijs

1

Totaal

Toelichting tabel 5.1: De genoemde investeringen zijn gebaseerd op ervaringscijfers en kengetallen. Indexatie is inbegrepen. Waar nodig worden deze bedragen geactualiseerd bij het Voorlopig Ontwerp (VO) en Definitief Ontwerp (DO). Onderstaande tabel toont de jaarlijkse uitsplitsing van de benodigde middelen vanuit sport verdeeld over de jaarschijven. Voor de periode 2026–2030 gaat het om circa € 2.000.000, waarvoor reeds dekking beschikbaar is binnen IP sport 81.30. Voor de periode na 2030 betreft het circa €

16

3.000.000. Dit valt binnen het indicatieve deel van de begroting, waarover besluitvorming plaatsvindt via de reguliere P&C-cyclus. Tabel 5.2 – Verdeling IP over de verschillende jaarschijven korte termijn projecten # Project 1

Aankoop + sloop gymzalen Belgiëlaan (2026)

2

Sportzaal Belgiëlaan (2029)

2026

2027

2028

2029

2030

>2031

€ 100.000

€ 100.000

€ 150.000

€ 1.000.000

€ 100.000

€ 150.000

€ 1.250.000

€ 525.000 € 150.000 € 50.000

3 Sportzaal Spaarneboog (2030) 4

Gymzaal Hamelink/Talenten (2028)

€ 127.500

€ 200.000

€ 200.000

5

Gymzaal Lindeboom / Korte Verspronckweg) (2028)

€ 50.000

€ 50.000

€ 50.000

€ 100.000

€ 300.000

6

Gymzaal IKC Schalkwijk (2029)

€ 26.500

€ 50.000

€ 500.000

€ 476.500

€ 450.000

€ 3.050.000

Totaal per jaarschijf

€ 552.500 € 377.500

€ 350.000

*Toelichting tabel 5.2: Voor de realisatie van deze projecten is vanuit de sportbegroting in totaal voor de periode 2026 – 2031 circa € 5 miljoen benodigd. Waarvan naar schatting € 2 miljoen in de periode 2026 – 2030 (reeds voorzien binnen IP sport 81.30) en circa € 3 miljoen in de periode 2031 en verder (indicatieve deel begroting).

5.5 Ramingen projecten middellange en lange termijn 2031 – 2036 Voor de periode > 2031 (indicatieve deel IP) zijn ramingen opgesteld voor projecten die op de middellange en lange termijn in beeld komen en aanbesteed worden. Deze projecten zijn op dit moment niet voorzien in het IP sport 81.30. De bijdrage vanuit sport voor deze projecten bedraagt circa € 4.500.000. Deze ramingen zijn indicatief en gebaseerd op het jaar waarin de aanbesteding wordt verwacht op basis van de huidige inzichten. Tabel 5.3 – Ramingen projecten middellange en lange termijn* # Project > 2031

Benodigde investering

IP sport

IP onderwijs

1 Blaashal

€ 896.000

€ 896.000

x

2 Sportzaal Generaal Spoorlaan

€ 6.765.000

€ 1.599.000

Zie IHP Onderwijs

3 Sportvoorziening ISH

€ 3.074.000

€ 648.000

Zie IHP Onderwijs

4 Sportvoorziening Schalkwijk

€ 3.262.000

€ 688.000

Zie IHP Onderwijs

5 Gymzaal stadsdeel Centrum

€ 3.262.000

€ 688.000

Zie IHP Onderwijs

€ 17.357.000

€ 4.540.000

Zie IHP Onderwijs

Totaal (2031 – 2036)

* Twee projecten die wel in het IHP Onderwijshuisvesting zijn benoemd, zijn niet opgenomen in de bovenstaande tabel. Dit betreft de gymzaal van de Prof. Dr. Van Gilseschool en de gymzaal van de Van Voorthuijsenschool. Voor beide locaties is geen koppelkans gesignaleerd. Het gaat om scholen voor speciaal onderwijs, waarbij specifieke eisen worden gesteld aan de binnensportvoorzieningen en waarbij de ligging van de locaties niet strategisch is voor gebruik sportaanbieders buiten schooltijd. Bovendien wordt in de nabijheid van de locatie Van Voorthuijsen al voorzien in een

17

sporthal aan de Floris van Adrichemlaan, waardoor aanvullende ontwikkeling op deze plek niet doelmatig is.

5.6 Benodigde middelen periode (2031–2036) Voor de middellange en lange termijnprojecten (tabel 5.3) is het sportdeel van de investeringen geraamd op circa € 4.500.000. Daarnaast drukken onderdelen van de kortetermijnprojecten (tabel 5.2) die in de periode 2031–2036 tot uitvoering komen voor circa € 3.000.000 op het indicatieve deel van de begroting. Daarmee komt de totale geraamde investeringsbehoefte voor de periode 2031–2036 uit op circa € 7.500.000. Tabel 5.4 – Benodigde middelen (2031–2036) in schema: Component

Benodigd bedrag

Sportdeel middellange/lange termijn

€ 4.500.000

Indicatief deel korte-termijnprojecten

€ 3.000.000

Totaal benodigd (2031–2036)

€ 7.500.000

In het indicatieve deel van de begroting is momenteel circa € 3,3 miljoen benoemd. Dit is € 4,2 miljoen tekort om de totale investeringsbehoefte te dekken. Dit is exclusief eventuele investeringen die voortkomen uit de verkenningsopgave (zie paragrafen 4.6 en 5.7). Besluitvorming over het indicatieve deel van de begroting vindt jaarlijks plaats via de reguliere P&C-cyclus. De ramingen voor 2031–2036 zijn indicatief. Afhankelijk van nieuwe koppelkansen, ruimtelijke ontwikkelingen en de uitkomsten van de verkenningsopgave kan in deze periode aanvullende dekking of herijking van stelpost 81.30 noodzakelijk zijn. Actualisatie van de ramingen en integrale afweging vinden steeds plaats binnen de reguliere P&C-cyclus.

5.7 Verkenningsbudget Voor de uitvoering van de verkenningsopgave (paragraaf 4.6) is een exploitatiebudget nodig. Dit budget is bedoeld voor: • technische 0-meting • conditiemeting (staat van onderhoud) • NEN 2580 meting (afmetingen) • huidige gebruik en gewenst gebruik • ruimtelijke haalbaarheidsanalyses In de komende periode wordt onderzocht welk verkenningsbudget nodig is, inclusief een voorstel voor dekking.

5.8 Actualisatie en rapportage • Twee-jaarlijkse rapportage/actualisatie IHP binnensport (in combinatie met IHP onderwijs). • Jaarlijkse actualisatie en integrale afweging Investeringsplan Sport (via reguliere P&C cyclus) • Projecten doorlopen fasebesluiten (Haarlems ruimtelijk planproces) met bijbehorende kredietbesluiten.

18

19

Dit is een uitgave van gemeente Haarlem, 19 mei 2026

Tekst: M. Lems

________________________________ Postbus 511 2003 PB Haarlem Tel. 14 023 haarlem.nl 20