2. Bijlage 1: Geactualiseerde uitvoeringsagenda woonvisie 2023-2024

Bijlage 1 bij collegebesluit Geactualiseerde uitvoeringsagenda Woonvisie 2023-2024 In de eerste kolom zijn de punten uit de uitvoeringsagenda van de Woonvisie opgenomen. Deze zijn op thema gerangschikt. Cursief zijn de punten uit het coalitieprogramma toegevoegd. In de tweede kolom is de stand van zaken vermeld. Indien aan de orde zijn de relevante ontwikkelingen vanuit rijk, regio of anderszins benoemd. In de laatste kolom is opgenomen welke besluiten en/of informatienota’s worden voorzien in de komende jaren. 1. Beschikbaarheid Onderwerp en activiteit Bouwambitie actualiseren: Toevoeging 1.000 woningen netto per jaar, gemiddeld 400 sociale huur en 400 middensegment.

Tot 2030 netto 8.000-10.000 extra woningen, waarvan 3.200-4.000 sociale huur (2.250 corporaties) en middeldure huur-en koopwoningen.

Stand van Zaken

Verwachte besluiten/nota’s

De opleveringen van woningen en prognose van de realisatie van de gestelde ambitie wordt jaarlijks weergegeven uit de rapportage woningbouw. Uit de rapportage van 2022 blijkt dat er sprake is van een plancapaciteit van ca. 15.500 woningen. Dit is in principe voldoende om de ambitie uit Woonvisie en coalitieakkoord in combinatie met ‘’overige toevoegingen” te behalen. Zorgpunten: situatie bouw- en woningmarkt en stikstofproblematiek.

Informatienota rapportage woningbouw (jaarlijks Q2)

Voor de realisatie van de doelstellingen zijn afspraken met regio en rijk gemaakt (regionaal woonakkoord en woondeal), die komende tijd worden geactualiseerd. De raad heeft in november de aangescherpte spelregels voor woningbouwontwikkeling vastgesteld, corporaties zijn primaire partij voor sociale huur.

1/21

Collegebesluit Woondeal MRAprovincie- Rijk Q1 2023

Raadsbesluit Actualisatie spelregels woningbouw (Q4 2022)

Coalitieakkoord: Sociale huur invullen door woningcorporaties Reserve ongedeelde stad verdubbelen en inzetten voor projecten met minimaal 50% sociale huur Actief grondbeleid

College/Raadsbesluit compensatieregeling kleine projecten (Q2 2023) Raadsbesluit Aanpassing doelgroepenverordening (indien nodig) (Q4 2023) Informatienota instrumenten betaalbare koop (Q2 2023) Collegebesluit grondprijsbrief Q4 2022. (afdeling PG)

Woningbouw- en ruimtelijke opgaven binnen bestaand stedelijk gebied met behoud ruimtelijke kwaliteit

Continue activiteit bij gebiedsontwikkeling.

Actiepunt coalitieprogramma: locatie zoeken voor 250 flexwoningen voor 2026

Realisatie van de tijdelijke woonunits voor opvang aan Laan van Decima en in kantoorpand Meester Lottelaan. Kansen/mogelijkheden voor flexwoningen worden benut wanneer die zich voordoen.

Woningbouw versnellen Uitvoering actieplan Versnelling woningbouw (2020). Actiepunt coalitieprogramma: alle mogelijkheden van versnellen inzetten

Verbetering monitoring plancapaciteit en koppelen aan planningsysteem.

Over de voortgang van het actieplan versnellen woningbouw 2020 is ieder jaar een terugkoppeling gegeven in de jaarlijkse Rapportage woningbouw.

Informatienota rapportage woningbouw (jaarlijks Q2) Informatienota stand van zaken zone-ontwikkeling (Q2 2023, afdeling PG)

Er zijn en worden verbeterslagen gemaakt tussen de planningen van projecten en de koppeling aan het monitorsystemen. Ook is de aansluiting op de

2/21

Continuering samenwerking met de MRA en Zuid-Kennemerland/ IJmond

Benutting financiële middelen van het Rijk, MRA en provincie NoordHolland

Programmatische uitgangspunten • Afspraken met ontwikkelende partijen voor meer beschikbare en diverse woningen.

Meer aanbod door voorrang voor doorstroming • Woonruimteverdeling voor doorstroming (naar nieuwbouw) en betere benutting bestaande sociale huurvoorraad.

monitoring van de woningbouwproductie en plancapaciteit MRA verbeterd. De samenwerking binnen de MRA en ZuidKennemerland op het gebied van bouwen en wonen is verder versterkt. Haarlemse wethouder is voorzitter van het PHO bouwen en wonen MRA en van Zuid-Kennemerland/IJmond Haarlem heeft WBI-subsidies aangevraagd en toegekend gekregen, middelen uit het provinciale knelpuntenbudget en middelen vanuit het programma bereikbare steden (gekoppeld aan de woningbouw). Via de deelregionale samenwerking Zuid-Kennemerland wordt voor uitvoering van het regionaal Woonakkoord subsidie verstrekt uit het provinciaal woonfonds. Via de samenwerking in diverse projecten worden met ontwikkelende partijen in bv Anterieure Overeenkomsten afspraken vastgelegd over het woningbouwprogramma. In november heeft de raad de spelregels voor woningbouwontwikkeling geactualiseerd en in lijn gebracht met het coalitieakkoord. Opgenomen in Huisvestingsverordening 2022. Bij doorstroming naar de middeldure huur waarvoor een huisvestingsvergunning verplicht is, wordt voor 50% voorrang gegeven aan doorstromers uit sociale huur. Daarnaast is de seniorenregeling verankerd in de verordening (senioren die in een sociale huurwoning met trap wonen kunnen met voorrang en behoud van huur doorstromen naar een gelijkvloerse woning).

3/21

Collegebesluit Woondeal MRAprovincie- Rijk Q1 2023 Collegebesluit aanvulling Woonakkoord ZuidKennemerland/IJmond Q3 2023

Informatienota rapportage woningbouw (jaarlijks Q2) Collegebesluit compensatieregeling voor kleine projecten (Q 2023)

Wijzigingsbesluit Huisvestingsverordening 2022 (Q1 2023)

Samenwerking met corporaties en marktpartijen Samenwerking continueren en versterken met corporaties en marktpartijen voor extra betaalbare woningen.

(Prestatie)afspraken met corporaties over de groei van het aantal sociale huurwoningen. Coalitieakkoord: minimaliseren verkoop sociale huurwoningen, minimaliseren verkoop en liberalisatie westelijk deel, groei naar 24.000 sociale huur in 2030

Op project-(w.o. pilots omgevingswet), ontwikkelzone, en op stedelijk niveau (prestatieafspraken, Samen Anders) wordt samengewerkt en worden afspraken gemaakt over de ambities en realisatie van het woningbouwprogramma. De kaders en spelregels vanuit de gemeente zijn hiervoor richtinggevend en onlangs aangescherpt om de positie van de woningcorporaties bij de exploitatie van de nieuwe huurwoningen te versterken. De inzet op extra betaalbare woningen wordt ondersteund door het Rijk (via de WBI-subsidies en de afspraken in de Woondeals). In mei 2022 zijn meerjarige afspraken met de drie grote Haarlemse woningcorporaties ondertekend. In verband met het afschaffen van de verhuurdersheffing zal nog een addendum volgen

Collegebesluit Addendum Prestatieafspraken Q2 2023 Ymere, Elan Wonen, Pré Wonen Collegebesluit prestatieafspraken woonzorg-Nederland (Q4 2023) Collegebesluit prestatieafspraken Rosehaghe (Q4 2023)

Regie voeren over woningbouw, de markt zorgt voor een gedragen programma, samenwerking bij woningbouwplannen via samenwerkingstafels en stadstafels.

Netwerkbijeenkomsten zoals Bouwend Haarlem voor behoud en versterking relatie stakeholders

De spelregels en kaders voor woningbouw zijn geactualiseerd. Met corporaties wordt in lijn met de prestatieafspraken via de werkgroep nieuwbouw regie gevoerd op de projecten van de Haarlemse corporaties en worden knelpunten bij projecten vroegtijdig gesignaleerd en waar nodig opgeschaald. In 2022 zijn een aantal netwerkbijeenkomsten vanuit Bouwend Haarlem gehouden, het programma voor 2023 is in grote lijnen gereed. Daarnaast zijn binnen

4/21

Betere informatieverstrekking over woningbouw aan Haarlemse woningzoekenden. Ruimte voor nieuwe woonconcepten • Open staan voor nieuwe woonconcepten en initiatieven en brengen samenwerking tot stand tussen ontwikkelende partijen en initiatiefnemer. Actiepunt coalitieakkoord: stimuleren bijzondere woonvormen zoals zelfbouw en wooncoöperaties, geschikte locaties in beeld brengen

Grip op de bestaande voorraad Beter in beeld brengen van de groei van het aantal woningen in de bestaande voorraad.

Kennis over woningvergroting via dak- en aanbouwen meenemen in de uitwerking van de omgevingsvisie Bekijken hoe we misstanden in particuliere huursector zichtbaar kunnen krijgen.

de regionale samenwerking ZuidKennemerland/IJmond diverse netwerkbijeenkomsten georganiseerd op gebied van wonen en zorg. Start gepland in 2024 (Specifiek voor senioren is een actie hierover opgenomen in uitvoeringsagenda stadsdeal ouderenhuisvesting. In 2015 is een ontwikkelstrategie zeflbouw vastgesteld en sindsdien zijn initiatiefnemers voor( c) po via een nieuwsbrief op de hoogte gehouden van de mogelijkheden voor zelfbouw en zelfrealisatie. Vanwege beperkte grondposities van gemeente worden nieuwe initiatiefnemers doorverwezen naar de site waarop gemeentelijke verkopen worden opgenomen, en naar ontwikkelende partijen. Met corporaties en zorgaanbieders is afgesproken te onderzoeken hoe samenwerking met initiatiefnemers op gebied van zorg kan worden versterkt. Betere registratie door CBS waarbij ‘’overige toevoegingen en onttrekkingen’’ beter in beeld wordt gebracht (splitsen, transformatie kantoren). In rapportage woningbouw wordt hierover gerapporteerd. Wordt mogelijk verwerkt in omgevingsplannen (aansturing vanuit ruimtelijk beleid) Vanaf voorjaar 2022 is het woonsteunpunt toegankelijk voor alle Haarlemmers. Er is een tweede spreekuurlocatie geopend in Haarlem-Oost. Onderdeel van het woonsteunpunt is het meldpunt ongewenst verhuurgedrag.

5/21

Informatienota ervaringen zelfbouw, wooncoöperaties en overige woon-initiatieven Q3 2023.

Informatienota rapportage woningbouw (jaarlijks Q2)

Informatienota rapportage woonsteunpunt en meldpunt ongewenst verhuurgedrag Haarlem (Q2 2024)

Beleid woningvormen, omzetten en kadastraal splitsen voortzetten. Bij evaluatie wordt (toekomstige) schaarste van eengezinswoningen meegenomen.

Huisvestingsverordening 2022 vastgesteld. Een vergunning voor bouwkundig splitsen wordt geweigerd als niet minimaal één woning 80 m2 of groter is.

Raadsbesluiten wijzigingen Huisvestingsverordening Q1 2023, Q1 2024 en Q1 2025

Opgenomen in Prestatieafspraken, nader uit te werken in 2023 en 2024

.

Opkoopbescherming opgenomen in Huisvestingsverordening 2022 tot € 389.000,-

Wijzigingsverordening Huisvestingsverordening Q1 2023 Informatienota tussenevaluatie opkoopbescherming Q4 2023

Nieuwe aangekondigde wetgeving o.a.: Wet goed verhuurderschap Regulering middenhuur WWS (Woningwaarderingstelsel) Initiatiefwet Opkoopverbod Wet Toeristische verhuur van woonruimte geïmplementeerd in Huisvestingsverordening 2022 (registratiesysteem 1-1-2022, meldsysteem 1-112022). . Leegstand wordt iedere 2 jaar gemonitord op basis van data CBS. Op initiatief van de raad is leegstandsverordening vastgesteld. Bijbehorend meldpunt leegstand operationeel vanaf oktober 2022.

Informatienota Wet goed verhuurderschap Q2 2023 Informatienota’s overige nieuwe wetgeving.

Actiepunt coalitieakkoord: Waar nodig en mogelijk scherpen we het instrumentarium van de huisvestingsverordening verder aan. Onderzoeken of corporaties bestaande woningen beter kunnen benutten (bouwkundig splitsen, woningdelen en optoppen).

Groei van particuliere verhuur beperken Zoeken naar sturingsmogelijkheden voor behoud van betaalbare en bereikbare Particuliere sector voor grotere groep Haarlemmers (waaronder de mogelijkheid van opkoopbescherming indien dit mogelijk wordt). Actiepunt coalitieakkoord: instrumenten om malafide beleggers en speculanten aan banden te leggen maximaal toepassen

Woningonttrekking, leegstand en woonfraude bestrijden Voortzetting woningonttrekkingsbeleid + conform nieuwe Wet Toeristische Verhuur. Monitoren woningleegstand.

6/21

Stimuleren woningen boven winkels

Het effect van de inzet is beperkt, college wil in het kader van de prioritering fysiek domein stoppen met de inzet. Bezien zal worden of beschikbaar gestelde budget anderszins kan worden ingezet voor verhoging van beschikbaarheid of verbetering winkelpuien.

Cruciaal voor het verbeteren van de beschikbaarheid van (betaalbare) woningen is de realisatie van de nieuwbouwambitie. De realisatie van deze ambitie is een bijna organisatiebrede opgave en vindt plaats op basis van kaders vanuit een diversiteit aan beleidsterreinen (economie, duurzaamheid, sociaal domein, bereikbaarheid, grondbeleid, openbare ruimte etc). Vanuit het wonen-beleid wordt ondersteuning geleverd aan de realisatie, versnelling, verankering, en monitoring van het beoogde woningbouwprogramma in de nieuwbouw. We bereiden hiervoor op stedelijk niveau afspraken voor (bv prestatieafspraken, afspraken binnen werkgroep nieuwbouw corporaties, Samen Anders) en we zorgen voor ondersteunend instrumentarium (bv de rapportage woningbouw, doelgroepenverordening, spelregels voor woningbouw, onderzoek). Daarnaast wordt zorggedragen voor implementatie van de gestelde ambities in de samenwerking in projecten, ontwikkelzones, stadsdelen. Het Rijk zet, overeenkomend met de Haarlemse ambities, middelen beschikbaar voor de bouw van betaalbare woningen. Ook het coalitieakkoord geeft aan dat de middelen in de reserve ongedeelde stad zullen worden ingezet om het aandeel betaalbare woningen ten westen van het Spaarne te kunnen vergroten. Een ander groot onderdeel voor het thema beschikbaarheid is de uitvoering van de nieuwe en aangepaste regels in de huisvestingsverordening.

Deze zijn gericht op de verdeling van woonruimte (voor bv verschillende urgentiecategorieën, voorrangsregels voor middenhuur, invulling vrije ruimte, verantwoording van stichting Woonservice) en op woonruimtevoorraadbeheer (implementatie regels woningvormen en omzetten, particuliere vakantieverhuur, opkoopbescherming). Voor een goede uitvoering en handhaving van nieuwe regelgeving is afstemming en samenwerking met vergunningverlening en handhaving van belang. De capaciteit bij vergunningverlening en handhaving is beperkt. Tegelijkertijd is er vanuit het Rijk nieuwe wetgeving aangekondigd die, wanneer deze wordt geïmplementeerd, om aanvullende capaciteit vanuit vergunningverlening en handhaving zullen vragen.

7/21

2. Betaalbaarheid Agendapunt woonvisie Realisatie en behoud betaalbare en middeldure huur en betaalbare koopwoningen met ontwikkelende partijen.

Coalitieakkoord: Sturen op betaalbaar houden van sociale huurwoningen voor langere termijn

Actieve schuldhulpverlening ter voorkoming van betalingsproblemen en huisuitzetting.

Stand van zaken (nov 2022) Afspraken worden vastgelegd in Anterieure overeenkomsten. Het ministerie bereidt wetsvoorstel voor tbv regulering in de middenhuur, en schept de kaders voor huurstijging in de sociale en vrije huursector. In de nationale prestatieafspraken is eenmalige huurverlaging voor laagste inkomensgroepen opgenomen per 1 juni 2023.

Verwachte besluiten/nota’s Informatienota regulering middeldure huur (Q2 2023)

Het Rijk stuurt op realisatie van 2/3 betaalbare woningen in de nieuwbouw en op minimaal 30”% sociale huurwoningvoorraad in iedere gemeente. Onder betaalbare woningen worden sociale huurwoningen en huurwoningen < 1000,- en koopwoningen tot de NHG grens van 2022 verstaan (< 355.000,-). Haarlem heeft Landelijk Convenant vroegsignalering ondertekend. Met lokale partners is een addendum afgesloten. Met corporaties zijn afspraken gemaakt over optimalisering van bekendheid voorzieningen.

Informatienota betaalbare koop Q2 2023

Voor de bestrijding en voorkoming van energiearmoede wordt een aparte specifieke aanpak uitgevoerd. Prestatie)afspraken met huurders en verhuurders over duurzaamheid en behoud gelijke woonlasten.

Opgenomen in nationale prestatieafspraken en in Haarlemse afspraken. Uitgangspunt is de vergoedingentabel van de Woonbond.

8/21

Samenwerking met overheden en allianties in lobby voor rijksmaatregelen voor behoud betaalbare (huur- en koop)woningen (zoals afschaffen van verhuurdersheffing voor corporaties).

Verhuurdersheffing is per 2023 afgeschaft, inzet van corporaties is verankerd in nationale prestatieafspraken en wordt vastgelegd in addendum op Haarlemse afspraken.

Collegebesluit addendum prestatieafspraken 2022-2025 (Q2 2023)

Via samenwerkingsverbanden met MRA, VNG en G40 wordt kennisuitwisseling en lobby voortgezet. Zo heeft het Rijk het voornemen om de huurtoeslag te hervormen en met normhuren te werken. Huishoudens met een hogere huur (boven de normhuur) ontvangen daardoor minder huurtoeslag. Beïnvloeding van de wetsvoorstellen vindt plaats via o.a. VNG en G40.

In de prestatieafspraken met corporaties is ingezet op vroegsignalering, en optimalisering van de bekendheid voor voorzieningen en bestrijding van energiearmoede. De energie-armoede heeft vanwege de energiecrisis een vlucht genomen, en is een apart aanpak voor ontwikkeld (samenwerking vanuit minimabeleid en duurzaamheid). Vanuit het Rijk is aangekondigd dat huurders van een sociale huurwoning met een laag inkomen vanaf 1 juli 2023 huurverlaging krijgen, vanaf 2024 wordt het stelsel van huurtoeslag aangepast en wordt gewerkt met normhuren. Aanpassingen in het huurbeleid hebben effect op corporaties en mogelijk ook op de prestatieafspraken. Er is meer aandacht voor betaalbare koop voor starters en er is aangekondigd dat middenhuur zal worden gereguleerd. Het wordt waarschijnlijk mogelijk voor gemeenten om regels te stellen voor de toewijzing van woningen tot de NHG grens. De mogelijkheden en impact van nieuwe wetgeving voor Haarlem en de mogelijkheden voor uitwerking en implementatie worden via informatienota’s aan de raad aangeboden. Daarna volgt, afhankelijk van de mogelijkheden en besluitvorming, nadere uitwerking of benodigde besluitvorming.

9/21

3. Bijzondere doelgroepen Onderwerp/actie uitvoeringsagenda

Stand van Zaken

Verwachte besluiten/nota’s

Starters Samenwerking met partners aan realisatie van betaalbare nieuwbouw voor startende huur- en koophuishoudens

Doorlopend via de samenwerking in projecten

Invoeren van huisvestingvergunning voor nieuwbouw van middeldure huurwoningen.

Ingevoerd in de huisvestingsverordening 2022

Onderzoek nieuwe mogelijkheden voor behoud bestaande woningen voor koopstarters (mogelijk invoering opkoopbescherming als wet aanwezig is). Behoud betaalbare woningen voor (huur en koop)starters door regels woningvormen en -splitsen in huisvestingsverordening

Onderzoek kadaster uitgevoerd en opkoopbescherming ingevoerd Ingevoerd in de huisvestingsverordening 2022

Verkenning tussenvormen voor betaalbare koop met corporaties en ontwikkelaars.

Nog niet gestart

Continuering starterslening.

Uit de evaluatie in 2021 is gerapporteerd dat de starterslening er in 2021 meer afgelost is dan verstrekt. De starterslening wordt gecontinueerd. Nog niet gestart, gepland eind 2024

Verbetering informatievoorziening met ontwikkelende partijen rondom nieuwbouw(projecten). Verkoop nieuwbouw richten op woningzoekenden Haarlem en regio ZuidKennemerland/IJmond

Informatienota betaalbare koop Q2 2023

Nog niet gestart, gepland eind 2024

Jongeren en studenten Bijhouden (via Woonservice, Studentenwoningweb, ROOM) of jongeren en studenten makkelijk een woning kunnen vinden

Doorlopend proces

Meewerken aan initiatieven voor jongerenwoningen.

Er worden jongerenwoningen toegevoegd bij o.a. project 1828 en de Koepel. Binnen de doelgroep jeugd en jongeren is ook behoefte aan verschillende woonvormen voor dak- of thuisloze jongeren en voor jeugdigen die niet meer thuis kunnen wonen, met een

10/21

Evaluatie pilot woningdelen.

intensieve behandel- en verblijfsbehoefte. De opgave en invulling van die opgave in relatie met andere aspecten jeugdhulpverlening wordt in overleg met afdeling JOS komende jaren uitgewerkt. Nog niet gestart, planning Q4 2023

Beter informatie over wonen in samenwerking met jongeren, studenten en onderwijsinstellingen. Vitale beroepsgroepen

Nog niet gestart

Evaluatie pilot Toewijzing onderwijzend personeel Rozenprieel.

Tussenevaluatie uitgevoerd.

Bespreken met ontwikkelende partijen voorrangspositie vitale beroepsgroepen voor middenhuur.

Collegebesluit voorrang vitale beroepsgroepen Q2 2023 Raadsbesluit huisvestingsverordening (Q1 2023) huisvestingsverordening

Uitstroom maatschappelijke opvang en beschermd wonen Toevoegen van betaalbare sociale huurwoningen voor kleine huishoudens, verspreid over de stad, samen met partners, Ontwikkelen met partners woonvormen tussen opvang en zelfstandig wonen voor Haarlemmers die uit beschermd wonen en maatschappelijke opvang komen

Zorg dragen voor beschutte woonvormen, zoals woongroepen, hofjes of beschut wonen, met partners. Meewerken aan realisatie van Domus plus en Skaeve Huse voor specifieke doelgroepen.

Doorlopend proces

Informatienota rapportage woningbouw

Tussenvorm gerealiseerd in Anton Pieckhofje. De opgave voor woonvormen voor deze doelgroep heeft een relatie met bredere problematiek in de maatschappelijke opvang. Dit wordt in overleg met afdeling Maatschappelijk Ondersteuning nader uitgewerkt Afspraken over huisvesting doelgroep in nieuwbouw project Athenestraat, prestatieafspraak 50 beschutte eenheden In voorbereiding. Prestatieafspraken over inzet corporaties.

11/21

Onderzoeken of bij vrijkomend c.q. veranderend zorg- en gemeentelijk vastgoed de doelgroep (tijdelijk) kan wonen

Doorlopend proces

Sociale huurwoningen worden in combinatie met begeleiding toegewezen aan de doelgroep. Afspraken met zorgaanbieders, corporaties en de jaarlijkse beschikbaarheid van circa 200 woningen voor de doelgroep en uitstromers uit kleine instellingen buiten de maatschappelijke opvang en beschermd wonen Uitwerken onderdelen Pact van Uitstroom.

Doorlopend proces

Onderzoek of tijdelijke verhuur leegstaande woningen via Leegstandswet aan specifieke spoedzoekers kan worden verhuurd Coalitieakkoord We stellen in 2023 een actieplan housing first op om het probleem van dak- en thuisloosheid te helpen oplossen, waarbij het recht op wonen centraal staat. Hiermee beperken we de instroom in de opvang. We verkorten de verblijfsduur in de opvang en dringen het aantal huisuitzettingen zoveel mogelijke terug. Samen met de woningcorporaties realiseren we deze kanteling Senioren Toevoegen van aantrekkelijk nieuwbouw voor ouderen in diverse segmenten. Tot 2030 minimaal 3.000 gelijkvloerse woningen erbij (waarvan 600 in geclusterde vorm). Coalitieakkoord: We monitoren jaarlijks de voortgang van de realisatie van ouderenhuisvesting, gezien de grote vraag voor deze doelgroep

Betere informatie aan ouderen over geschikte woningbouwprojecten.

Opgenomen in (regionale) afspraken Pact voor uitstroom en prestatieafspraken Haarlem In najaar 2021 is de uitstroomregeling vastgesteld waarbij er afspraken zijn gemaakt voor een goede landing van de client in de woning en wijk Regenbooggroep brengt randvoorwaarden voor partijen nader in beeld. Een Actieplan is in voorbereiding. Het Rijk heeft op 5 december een Nationaal Actieplan Dakloosheid gepresenteerd. Het actieplan is er op gericht om in 2030 dakloosheid is bestreden..

Collegebesluit Q1 2023 (afdeling MO).

Afspraken met corporaties en zorgaanbieders verankerd in stadsdeal ouderenhuisvesting en bijbehorende uitvoeringsagenda. Uitwerking naar projecten en ontwikkelzones In de jaarlijkse rapportage woningbouw wordt voortgang van realisatie meegenomen.

Opgenomen in uitvoeringsagenda, uitvoering gepland 2024. In regionaal verband zijn kennissessies gehouden

12/21

Informatienota rapportage woningbouw Q2 2023, 2024 en 205

Betere ondersteuning ouderen bij overweging verhuizing naar levensloopbestendige woning. Samen met zorgpartijen realisatie van tussen- en beschutte woonvormen met flexibele zorgzwaarte.

Opstellen en uitvoeren Stadsdeal Ouderenhuisvesting (levensloopbestendige woningen). Voldoende toegankelijke woningen voor rolstoel en rollator.

voor professionals om via hulp- en dienstverlening goede informatie over te kunnen brengen. Nog niet gestart Uitvoeringsagenda stadsdeal Het Rijk heeft in het actieprogramma Wonen en Zorg voor ouderen vastgesteld om de inhaalslag voor passende woningen te realiseren. Onderdeel hiervan is de opgave om gegeven de groeiende vraag naar intensieve zorg onder ouderen, het aantal intramurale plaatsen gelijk te houden. Uitgevoerd

Betere aansluiting woningclassificatie en indicatie woningzoekende door aanpassing huisvestingsverordening Verankering regeling Ouder Worden Prettig Wonen in de huisvestingsverordening.

In de aanscherping van de spelregels woningbouw zijn nadere richtlijnen opgenomen voor toegankelijkheid voor nultredenwoningen Uitgevoerd, opgenomen in huisvestingsverordening 2022 Uitgevoerd, opgenomen in huisvestingsverordening 2022

Evaluatie blijverslening.

Evaluatie is uitgevoerd.

Woonwagenstandplaatsen Uitvoering actieplan woonwagenstandplaatsen, na vaststelling, voor verbetering van het huisvestingsklimaat en genormaliseerde situatie op de bestaande locaties (leefbaarheid, veiligheid en openbare ruimte).

Internationalisering Onderwerp huisvesting arbeidsmigranten opnemen in het regionaal Woonakkoord Zuid-Kennemerland/ IJmond.

raadsbesluit Woonzorgvisie Q4 2023

Actieplan in uitvoering. De raad heeft op 1 juli 2021 een raadsbesluit genomen over een onderzoek nieuwe woonwagenlocaties. Op 29 juni 2022 heeft de raad besloten over vervolgonderzoek naar een viertal locaties.

Diverse college- en raadsbesluiten.

Opgenomen in regionaal Woonakkoord. In 2023 Q1 en/of Q2 wordt regionaal een onderzoek uitgevoerd naar de woonbehoefte vanuit arbeidsmigranten in ZKL/IJmond.

Informatienota omvang en aard woonbehoefte arbeidsmigranten Zuid-

13/21

In MRA-verband kennisuitwisseling en op de agenda zetten van huisvesting arbeidsmigranten.

Kennemerland/IJmond (Q3 2023)

De in de uitvoeringsagenda genoemde doelgroepen zijn onderdeel van 2 actieprogramma’s van de nationale woon- en bouwagenda. Onder de noemen “Iedereen een thuis” voert het Rijk een actieprogramma gericht op de huisvesting van Dak- en thuisloze mensen, mensen die uitstromen uit een intramurale instelling, statushouders, mensen met sociale of medische urgentie, arbeidsmigranten, studenten en woonwagenbewoners. Belangrijk onderdeel van de uitlijning van het programma is dat iedere gemeente voldoende sociale huurwoningen heeft om bijzondere doelgroepen te huisvesten, en ook een evenredig deel (fair share) van de bijzondere doelgroepen huisvest. Gemeenten worden verplicht om voor 1 januari 2024 een woonzorgvisie vast te stellen waarin de opgave en activiteiten voor de doelgroepen van Iedereen een thuis worden verankerd. Voor Wonen en zorg voor ouderen is een apart actieprogramma ontwikkeld door de ministeries van BZK en VWS. Gemeenten moeten ook de opgave en ambities voor de ouderen verankeren in een woonzorgvisie. Haarlem heeft de opgave en inzet voor ouderenhuisvesting en de overige aandachtsgroepen voor een deel reeds in beeld gebracht en hierover afspraken gemaakt met regiogemeenten, corporaties en zorgorganisaties. In samenwerking en afstemming met deze partijen zal in 2023 een raadsbesluit worden voorbereid ten aanzien van de woonzorgvisie. 4.

Duurzaam en toekomstbestendig Onderwerp/activiteit Energietransitie Vanuit Transitievisie Warmte wordt samengewerkt met partners aan energietransitie. Opstellen van wijkuitvoeringsplannen samen met partners.

Verwachte besluiten/nota’s

Stand van zaken In uitvoering Uitvoeringsplannen in voorbereiding

Stimulering no-regret maatregelen voor particuliere woningeigenaren.

In vervolg op het Nationaal Isolatieprogramma wordt een Haarlems Isolatieprogramma voorbereid

Voor de start van energietransitie in de wijk wordt gewerkt aan bewustwording en draagvlak bewoners.

Continue proces.

14/21

Collegebesluit Uitvoeringsplannen Q1+2 2023 Collegebesluit (raadsbesluit) Haarlems isolatieprogramma (pf klimaat en energie) 2023

Binnen sociale energietransitie worden gerichte projecten uitgewerkt en bewoners en eigenaren voor wie energietransitie lastig is, ontzorgd.

Aanpak energiearmoede in uitvoering

Ontplooien van activiteiten die bijdragen aan de doelen van het actieplan Schone energie, o.a. kansenkaart (inzicht voor bewoners in beschermd stadsgezicht of op hun dak zonnepanelen mogen).

Kansenkaart is afgerond. Vanuit het actieplan Schone Energie worden aanvullende activiteiten ontplooid. Prestatieafspraak: De corporaties spannen zich gezamenlijk in om in 2025 minimaal 32 Terrajoule (ongeveer 30.000 panelen op 20% van de huurwoningen) aan duurzame opwek door zonnepanelen te hebben geïnstalleerd. In 2030 is het streefdoel 60 Tj wat aansluit bij het ‘Actieplan schone energie’. Corporaties en gemeenten bereiden een Plan van Aanpak terugdringen slechte labels (labels EFG) voor op basis van de lokale en nationale prestatieafspraken.

Vastleggen van doelstelling van corporaties voor realisatie duurzame energie in 2030 (actieplan Schone energie) in prestatieafspraken.

Afspraken met corporaties over duurzaamheidsmaatregelen bij huurdersmutatie (o.a. verwijderen kookgas en isolatie).

Duurzame nieuwbouw Stimulering van bovenwettelijke (landelijke) duurzaamheidsmaatregelen door bijstellen van beleid, vernieuwing van en informeren over richtlijn Duurzaam Bouwen en kennis delen met partners.

Convenant Toekomstbestendige Woningbouw MRA (2022) is door gemeente Haarlem getekend. Implementatie is in voorbereiding. Kennnisdelen Houtbouw afgerond.

Gebruik regelgeving bovenop Bouwbesluit voor duurzame opwek, als faciliteren, stimuleren en informeren onvoldoende is.

Uitwerking vindt plaats bij implementatie-traject convenant toekomstbestendige woningbouw.

Coalitieakkoord: Klimaatbestendig , natuurinclusief (en energieneutraal) bouwen wordt een verplichting, met als doelstelling dat 20 procent van de nieuwbouw in 2025 biobased is, conform de afspraken in de MRA

Uitgangspunt van het coalitieakkoord wordt verwerkt via het implementatietraject van het convenant toekomstbestendige woningbouw en leidt tot bijstelling beleid.

15/21

Collegebesluit addendum prestatieafspraken (waarin tempo van wegwerken slechte labels)

Circulair (ver)bouwen Uitvoeren van pilots circulaire sloop, nieuwbouw en renovatie, kennisdelen van en vastleggen van deze pilots in prestatieafspraken met corporaties.

Stimulering van marktpartijen voor pilots van circulaire nieuwbouwprojecten, zoals houtbouw.

Er zijn geen nieuwe pilots gestart, er is kennisgedeeld over de circulaire principes. Beleidsbijstelling vindt plaats via het implementatietraject toekomstbestendige woningbouw. Wordt meegenomen in het implementatietraject van het convenant toekomstbestendige woningbouw.

Stimulering partners voor kennis inbrengen en halen in het Bouwlab. Partners worden verwezen naar Bouwlab. Deelname aan Regionale Programma Cirkelstad door kennis delen van concrete projecten. Gebruik regelgeving bovenop Bouwbesluit voor circulair bouwen, als faciliteren, stimuleren en informeren onvoldoende is

Klimaatadaptatie en natuurinclusief bouwen Afspraken met corporaties over klimaatbestendigheid. Informatieverstrekking en stimulering ter bevordering van klimaatbestendige particuliere woningen.

Yvonne van Gennip sporthal en Havenkantoor worden ingebracht. Uitwerking bij implementatietraject convenant toekomstbestendige nieuwbouw.

Verwerkt in prestatieafspraken In uitvoering

Streven naar concrete richtlijnen voor klimaatbestendige gebouwde omgeving.

Strategisch Plan Klimaatadaptatie (2022) is vastgesteld.

Gebruik regelgeving bovenop Bouwbesluit voor klimaatadaptief en natuurinclusief bouwen, als faciliteren, stimuleren en informeren onvoldoende is.

Uitwerking bij implementatietraject convenant toekomstbestendige nieuwbouw.

Kwaliteitsverbetering bestaande woningen Onderhoud huurwoningen

16/21

Bij onveilige situatie door onderhoudsstaat van de woning wordt het Bouwbesluit gehandhaafd.

Doorlopende activiteit

Met corporaties bespreken hoe achterstallig onderhoud woningcomplexen voorkomen wordt.

Op hoofdlijnen verwerkt in prestatieafspraken In de nationale prestatieafspraken is daarnaast afgesproken dat corporaties ervoor zorgen dat er vanaf 2026 geen woningen zijn met een slechte staat van onderhoud, tenzij er voor deze woningen sloopplannen zijn. Daarnaast is bepaald dat corporaties extra in woningverbetering investeren met een focus op versnelde aanpak van vocht en schimmel, loden leidingen, asbest en brandveiligheid.

Loden leidingen In overleg met de GGD en corporaties sluiten we aan bij landelijke campagnes.

Uitgevoerd. Alle eigenaren van woningen ouder dan 1960 hebben een brief ontvangen waarin gewezen is op de risico’s van loden leidingen.

Funderingsproblematiek Funderingsonderzoek, archiefonderzoek en Fundermaps/ Haarlemse kaartoplossing maakt omvang en funderingsprobleem inzichtelijk.

In uitvoering.

Collegebesluit uitvoeringsregeling subsidie funderingsonderzoek (Q4 2022)

Stimuleren van particulieren door informeren en begeleiden voor funderingsaanpak in risicogebieden Haarlem breed. Ook bij uitvoering van gemeentelijk werk in de openbare ruimte die hier invloed op heeft.

In uitvoering via funderingsloket.

Richting bepalen Floor Roduner stand van zaken en vervolg funderingsaanpak (Q2 2023)

Asbest Activering particulieren voor vervanging asbestdaken van minder dan 35m2. Onderzoek met Omgevingsdienst of er behoefte is aan meer hulp

Het wetsvoorstel ‘Verwijderen van asbestdaken voor 2024 is verworpen. Geen activiteit meer benodigd.

17/21

Het uitvoeringsprogramma van de woonvisie richt zich voor duurzaamheid en kwaliteit primair op de energietransitie, duurzame nieuwbouw, circulair (ver)bouwen, klimaatadaptatie en natuur-inclusief. De doelstellingen zijn voor de corporatievoorraad vertaald naar prestatieafspraken, waaronder het maken van een Plan van Aanpak voor het wegwerken van woningen met EFG labels. In het voorjaar van 2022 zijn hierover ook landelijke prestatieafspraken. De verduurzaming van huur- en koopwoningen en het nationaal isolatieprogramma vallen onder de actielijn ‘’verduurzaming gebouwde omgeving” van de nationale woon- en bouwagenda. De Haarlemse inzet wordt voornamelijk vanuit de portefeuille klimaat en energie aangestuurd. Voor de nieuwbouw zal de komende periode gewerkt worden aan de implementatie van de afspraken uit het convenant toekomstbestendige nieuwbouw. Er wordt een implementatieplan gemaakt. Hierbij wordt bezien in hoeverre het mogelijk (en wenselijk) is om meer te eisen dan het Bouwbesluit. Het coalitieakkoord geeft klimaatbestendig , natuur-inclusief en energieneutraal bouwen een verplichting wordt. Naast de verduurzaming wordt in het uitvoeringsprogramma van de Woonvisie ingegaan op onderhoudssituatie van (huur)woningen, asbest, loden leidingen en funderingsaanpak.

De komende jaren zal, voortbordurend op de huidige aanpak en de ervaringen daarbij de funderingsaanpak toekomstbestendiger worden gemaakt. 5. Vitale en veerkrachtige wijken Onderwerp/actie We werken door aan de ongedeelde stad met gebruik van de kaders voor nieuwbouw. Voor de ontwikkelzones Zuidwest, Zijlweg West en Orionweg/ Planetenlaan hanteren we 50% sociale huur.

Stand van zaken De nota kaders en instrumenten sociale huur en middensegment is geëvalueerd en geactualiseerd. Aan de westkant van de stad is 50% sociale huur het uitgangspunt.

Coalitieprogramma Het fonds voor sociale woningbouw aan de westkant van het Spaarne (de Reserve Ongedeelde Stad) wordt minimaal verdubbeld. Met dit fonds worden zowel grote gebiedsontwikkelingen als kleinere initiatieven met minimaal 50 procent sociale huur mogelijk gemaakt

18/21

Verwachte besluiten/nota’s

Met zorgaanbieders en corporaties onderzoeken waar concentratie kwetsbare doelgroepen tot problemen leidt en welke instrumenten ingezet kunnen worden, vooral in Haarlem oost. Doorgaan met aanpak woonfraude samen met politie en corporaties, inzet op snellere aanpak (o.a. door terugvordering panden en bestuurlijke boetes).

Nog niet uitgevoerd. In prestatieafspraken opgenomen om gezamenlijk aan de hand van data ontwikkelingen van buurten en wijken te volgen. Gepland 2023/2024. In uitvoering

De inzet vanuit de woonvisie is erop gericht om tot een betere verdeling van sociale huurwoningen over de stad te komen, zodat er beter en meer aanbod is voor woningzoekenden die hierop zijn aangewezen, en er geen concentratie van kwetsbare huishoudens ontstaat. In de woonvisie en in de prestatieafspraken is geadresseerd dat er complexen zijn waarbij de leefbaarheid onder druk staat, mogelijk doordat er sprake is van een concentratie van kwetsbare bewoners. Het voornemen is om dit beter in beeld te krijgen en eventuele maatregelen en oplossingen in te voeren. Voor een aantal wijken is er sprake van extra benodigde inzet ten behoeve van verbetering leefbaarheid via een integrale wijkaanpak. Het gaat hier om Rozenprieel en Transvaalbuurt. Een aantal wijken kennen lage leefbaarheidsscores en zijn in de woonvisie en de prestatieafspraken benoemd: Boerhaavewijk, Meerwijk, Slachthuisbuurt, Europawijk, Molenwijk, Delftwijk en Rozenprieel. De inzet ten behoeve van bestrijding woonfraude wordt getrokken door afdeling Veiligheid en Handhaving. Er is sprake van doorlopende en structurele activiteiten. Het coalitieakkoord benoemt het belang van vitale wijken, en zet daarbij in op de versterking van de initiatieven die er in de wijken zijn, en de verbetering van veiligheid. Vanuit het Rijk is voor de verbetering van wijken het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid ontwikkeld.

Er zijn 20 focusgebieden aangewezen. Haarlem behoort niet tot de focusgemeenten. Voor de verbetering van woningen in kwetsbare wijken worden in 2023 opnieuw middelen beschikbaar gesteld. Haarlem heeft in 2021 een aanvraag ingediend voor verbetering van woningen in Meerwijk, Molenwijk en Rozenprieel. Doordat Meerwijk niet bij de geprioriteerde wijken hoorde zijn geen middelen toegekend. Wanneer de criteria voor het VH-fonds voor 2023 bekend zijn zal een afweging worden gemaakt of een nieuwe aanvraag wordt ingediend. 5. Samenwerking Onderwerp/actie

Stand van zaken

Verwachte besluiten/nota’s

19/21

Meer ruimte geven aan marktpartijen met duidelijke regels voor kwalitatief goede woningbouwplanen en gebruik van hun deskundigheid en capaciteit Informatie en kennisdelen met ontwikkelende partijen via (netwerk)bijeenkomsten en overleggen. Efficiënt gebruik van beschikbare ruimte voor woningbouwopgave en waar mogelijk in combinatie met andere functies

In uitvoering via de pilots omgevingsvisie en de stadstafel Netwerkbijeenkomsten georganiseerd vanuit Bouwend Haarlem en binnen de regio. In uitvoering in projecten

Aandacht voor goede buitenruimte voor woningbouwprojecten. Afstemming woningbouwopgave met de regio ZuidKennemerland/IJmond en MRA.

In uitvoering In uitvoering. Een nieuwe woondeal wordt voorbereid

Bijdrage leveren aan de uitvoering van de MRA-agenda. Uitvoeren van het Woonakkoord Zuid-Kennemerland/IJmond

In uitvoering In uitvoering. Adviseurs en portefeuillehouders wonen in de regio Zuid-Kennemerland/IJmond werken op diverse punten samen in de uitvoering van de gemaakte afspraken. Op basis van het Woondeal MRA-Rijk komt mogelijk een aanvulling op het Woonakkoord.

College/raadsbesluit Woondeal MRA Q1 2023 Actualisatie regionaal Woonakkoord (Q3/Q4 2023)

Realisatie van meer en beter aanbod van woningen kan alleen via samenwerking met andere partijen. De afgelopen jaren is de samenwerking met partners in de MRA geïntensiveerd. Daarbij ligt het accent op de voorbereiding en uitvoering van de afspraken die in de vorige en nieuwe woondeal met het Rijk zijn vastgelegd, het zo mogelijk gezamenlijke kaders vaststellen en onderzoek uitvoeren, en op verdere kennisuitwisseling. Binnen de deelregio Zuid-Kennemerland/IJmond wordt vanuit Haarlem de samenwerking binnen de gemeenten Zuid-Kennemerland/IJmond gecoördineerd. Deze samenwerking is gericht op de voorbereiding en uitvoering van het Woonakkoord ZKL/IJmond. Het gaat hier, naast de afspraken over geleverde woningbouwproductie, ook over afspraken op het gebied van woonruimteverdeling, andere regelgeving uit de huisvestingsverordening, uitvoeren afspraken over uitstroom mo/bw, gezamenlijke onderzoek (zoals het woonwensenonderzoek (WiMRA) en ABF monitor en monitoring (opstellen van een regionale monitor woningbouw), gezamenlijke bijeenkomsten op gebied van wonen en zorg en duurzaamheid etc, Daarnaast is recent de regiegroep Zuid-Kennemerland opgericht. Naast bovengenoemde regionale samenwerkingsverbanden, vindt kennisuitwisseling en beïnvloeding van rijksbeleid plaats via de samenwerking in G40 verband/VNG of op ad hoc basis in samenwerking met de G4-steden.

20/21

6. Financiën Voor het uitvoeren van het programma van de woonvisie is van 2022 tot en met 2024 per jaar een budget beschikbaar van rond de € 230.000. Dit bedrag is niet structureel, maar voor de komende jaren wel toereikend. Het budget wordt ingezet voor het uitvoeren van onderzoek (WiMRA, opgave wonen en zorg), inhuur (bv Woonwagenstandplaatsen), trajecten met partners (bv stadsdeal ouderenhuisvesting, prestatieafspraken, regio, Samen anders, Bouwend Haarlem), pilots sociale energietranisitie (energiecoaches, PvA lage labels). Voor de funderingsaanpak (186.000/jaar), wonen boven winkels (50.000/jaar) en woonsteunpunt (100.000/jaar) is apart budget beschikbaar. In verband met de prioritering zal het budget wonen boven winkels worden ingezet voor andere acties tbv verhogen beschikbaarheid of ten behoeve van historische winkelpuien (verbeteren van de aantrekkelijkheid van ontsluiting bovenverdieping).

21/21