2 Bijlage 1 Experiment Toewijzen op Motivatie

Experiment Toewijzen op Motivatie

Datum

24 april 2025

Onderwerp

Experiment Toewijzen op Motivatie

Van

Emma Adriaansz

1. Aanleiding In den lande wordt gezien dat Gemengd Wonen steeds vaker wordt ingezet als manier om mensen met een psychische kwetsbaarheid of andere ondersteuningsvraag te huisvesten. Gemengd Wonen projecten zijn projecten waarin verschillende groepen mensen doelbewust en in georganiseerd verband samen wonen, contact onderhouden en soms ook gezamenlijk activiteiten ondernemen. In gemengde woonprojecten wonen reguliere huurders samen met mensen bewoners die (tijdelijk) ondersteuning nodig hebben. In veel ‘gewone’ wooncomplexen is er ook sprake van een mix aan doelgroepen, de term Gemengd Wonen-complex wordt gebruikt voor complexen waarbij extra wordt ingezet op ondersteuning en community building. In de bijlage van het Concept-Actieprogramma Wonen en Zorg staat de ambitie opgenomen om Gemengd Wonen projecten te realiseren om mensen met een psychische kwetsbaarheid te huisvesten. In 2023 is in samenwerking met de corporaties gewerkt aan een aantal uitgangspunten voor Gemengd Wonen, op basis van ervaringen in Haarlem, en op basis van onderzoek van de Hogeschool Utrecht. Een van die uitgangspunten van Gemengd Wonen gaat over toewijzen op motivatie.

De Hogeschool Utrecht heeft onderzoek gedaan naar verschillende Gemengd Wonen complexen in Nederland, waaruit blijkt dat het aantrekken van gemotiveerde bewoners in een complex, de kans van slagen van een Gemengd Wonen complex aanzienlijk vergroot. De bewoners die zijn toegewezen op basis van motivatie worden gevraagd iets extra’s te doen voor de gemeenschap, bijvoorbeeld het organiseren van activiteiten of het bieden van laagdrempelige ondersteuning aan bewoners met een ondersteuningsvraag. In Haarlem zijn er twee Gemengd Wonen-complexen. Een daarvan is opgeleverd in 2020 (Hof van Leijh, Elan Wonen), en de ander zal in februari 2026 worden opgeleverd (Complex Athenestraat, Pré Wonen). Voor beide complexen is de wens hier toewijzen op motivatie toe te passen. Doorgaans wordt voor Gemengd Wonen per complex uitgegaan van een verhouding van 50% regulier woningzoekenden, 20% woningzoekenden op geselecteerd motivatie en 30% bewoners die begeleiding ontvangen van een zorgpartij. De regulier woningzoekende bewoners stromen in via een reguliere inschrijving op Woonservice en krijgen de woning toegewezen op basis van inschrijftijd. De 30% bewoners die begeleiding ontvangen, worden aangedragen door de zorgpartij. De zorgpartij beoordeelt of de cliënt geschikt is om te wonen in een Gemengd Wonen complex. 2.

De pilot Volgens de huidige kaders van de huisvestingsverordening is toewijzen op motivatie nog niet mogelijk. Daarom is het voorstel om een experiment van een jaar in te richten om ervaring op te doen met toewijzen op motivatie (ingangsdatum 1 juni 2025) . Met behulp van artikel 4.2.1 in de

1/4

verordening kan er in het kader van een experiment worden afgeweken van de huidige regels. Op basis van een evaluatie van het experiment zal na de pilotperiode worden beoordeeld of toewijzen op motivatie wenselijk is om als reguliere regels op te nemen in de huisvestingsverordening. Voor het experiment wordt de mogelijkheid voor toewijzen op motivatie breed ingezet. De corporaties die met de regeling zullen werken bij de eerder genoemde complexen (Elan Wonen en Pré Wonen), kunnen zelf criteria opstellen voor het profiel van de woningzoekenden die zij middels dit experiment willen aantrekken. In Gemengd Wonen complexen elders in het land wordt gezien dat er vaak wordt geselecteerd op onder andere sociale vaardigheden, maatschappelijke inzet of ervaring met psychisch kwetsbaren. Ook de manier waarop de woningzoekenden hun motivatie kunnen indienen, kan ook door de betreffende corporatie worden bepaald. Hierbij wordt zoveel mogelijk gestreefd naar een manier waarbij woningzoekenden niet kunnen worden uitgesloten op basis van uitdrukkingsvaardigheden. 3. Proces 1. Adverteren De corporaties adverteren de woningen die worden aangemerkt voor toewijzen op motivatie op Woonservice, waarbij in de advertentie duidelijk is dat het gaat om een woning in een Gemengd Wonen complex en dat er iets extra’s wordt verwacht van de bewoners.

Wat er precies wordt gevraagd van de gemotiveerde bewoners kan per complex verschillen, maar over het algemeen wordt gezien dat er van gemotiveerde bewoners wordt verwacht dat zij zich minimaal 4 uur per week inzetten voor de gemeenschap in het complex. Deze inzet kan bestaan uit het organiseren en deelnemen aan activiteiten, of het bieden van laagdrempelige ondersteuning aan bewoners met een ondersteuningsbehoefte. 2. Reageren en motiveren Woningzoekenden kunnen een motivatie indienen door middel van een door Woonservice ingerichte module. Zij kunnen reageren op woningen die gelabeld zijn voor toewijzen op motivatie in het Gemengd Wonen complex. Wanneer de woningzoekende wordt gevraagd zijn/haar gegevens aan te leveren, kan hij/zij ook een motivatie toevoegen aan zijn/haar inschrijving. De corporatie kan zelf inrichten op welke manier de woningzoekende zichzelf kan motiveren, bijvoorbeeld door middel van een brief, een vragenlijst, een video etc. 3. Beoordeling en selectie Met de hulp van een samengestelde commissie bestaande uit bijvoorbeeld een samenstelling van afgevaardigden van de corporatie, zorg- en welzijnsorganisatie of bewoners, zullen de ingediende motivaties worden beoordeeld. De corporatie beslist op welke manier de deelnemers worden geselecteerd.

Dit kan bijvoorbeeld door op basis van volgorde van inzending (de eerste x aantal woningzoekenden die een motivatie hebben ingediend worden beoordeeld), op basis van een willekeurige selectie van woningzoekenden die hebben gereageerd, of op basis van langste inschrijftijd (de eerste x aantal woningzoekenden met de langste inschrijfduur worden gevraagd een motivatie in te dienen). Wanneer de commissie heeft besloten een woningzoekende op basis van

2/4

zijn/haar motivatie een woning toe te wijzen, zal de woning worden gekoppeld aan de inschrijving van de woningzoekende. Wanneer er meerdere woningzoekenden geschikt blijken voor dezelfde woning, wordt de woningzoekende met de langste inschrijftijd gekozen. 4. 1. 2.

Voorwaarden Toewijzen op motivatie Woningzoekende staat ingeschreven op Woonservice. De woningzoekende voldoet aan de eisen die worden gesteld met betrekking tot het inkomen en omvang van het huishouden volgens de regels van ‘passend toewijzen’. Deze ‘check’ wordt gedaan door Woonservice. De woningzoekende voldoet aan de competenties om bij te kunnen dragen aan het vormen van gemeenschap. Dit wordt duidelijk aan de hand van een motivatie die wordt aangeleverd bij de betreffende corporatie die eigenaar is van het Gemengd Wonen complex en op basis van een daaropvolgend gesprek. De competenties waaraan de gemotiveerde bewoner moet voldoen kan per complex worden bepaald via maatwerk.

3.

5.

Looptijd

Het experiment zal een looptijd hebben van een jaar. Daarna zal worden geëvalueerd. 6.

Evaluatie

Op basis van een evaluatie die zal worden uitgezet door gemeente Haarlem, wordt beoordeeld welke onderdelen van het experiment succesvol zijn gebleken, en welke onderdelen aanpassing nodig hebben. De evaluatie zal gebeuren op basis van een enquête die wordt uitgezet bij gebruikers van het experiment en bewoners van de complexen. Ook worden gesprekken gevoerd met Woonservice, de betrokken corporaties en de betrokken zorg- en welzijnspartijen. De resultaten van de evaluatie zullen bepalend zijn voor de keuze om de regeling al dan niet voort te zetten. Ook kan op basis van de evaluatie worden besloten extra voorwaarden te stellen aan regels voor toewijzen op motivatie. De evaluatie zal in ieder geval bestaan uit het meten van onderstaande indicatoren: Kwantitatieve indicatoren: -

Het aantal woningzoekenden dat heeft gereageerd op woningen die zijn geadverteerd voor toewijzen op motivatie. Mate van inzet van de geselecteerde bewoners (daadwerkelijke inzet versus het afgesproken aantal uren) Aantal afgewezen kandidaten en op basis waarvan Gemiddelde tijd tussen aanmelding en toewijzing

3/4

Kwalitatieve indicatoren - De gebruiksvriendelijkheid van het aanmeldingsproces voor woningzoekenden en corporaties - De samenstelling van de beoordelingscommissie - Bereidheid tot ondersteuning en inzet van geselecteerde bewoners - Type bewoner dat wordt aangetrokken met de selectiemethode - Verwachting van geselecteerde bewoners versus de realiteit 7.

Communicatie

Op de website van Gemeente Haarlem zal een nieuwsbericht verschijnen waar de pilot op wordt aangekondigd. Ook op de websites van Woonservice en de corporaties wordt aangekondigd dat er wordt geëxperimenteerd met toewijzen op motivatie. De communicatieadviseurs van de betrokken partijen stemmen onderling een gelijkluidend bericht af. 8. Financiering Toewijzen op motivatie zal geen extra kosten opleveren voor de gemeente. De beoordeling van de motivaties zal worden gedaan door de beoordelingscommissie die kan variëren in samenstelling per project. De uitvoering van de regeling door Woonservice zal ook geen extra kosten opleveren en past binnen de geraamde budgetten.

4/4