2 Bijlage 1 Concept selectieleidraad Zwemmerslaan 2-4

Pagina 1 van 31

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

BEECKK Ruimtemakers www.beeckk.com info@beeckk.com

Gemeente Haarlem Zwemmerslaan te Haarlem 6 oktober 2023 Definitief

Pagina 2 van 31

COLOFON Opdrachtgever Project Datum Status

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Inhoudsopgave 1. Inleiding .............................................................................................................................................................. 9 1. 1 Aanleiding .................................................................................................................................................... 9 1.2 Motivering aanbestedingsprocedure............................................................................................................ 10 1.3 Doel Selectieleidraad .................................................................................................................................. 10 1.4 Communicatie en planning ......................................................................................................................... 10 1.5 Leeswijzer ................................................................................................................................................... 11 2. Omschrijving van de Opdracht ......................................................................................................................... 13 2.1 Wijk van de toekomst Zwemmerslaan ........................................................................................................

13 2.1.1 Ligging in omgeving ............................................................................................................................ 13 2.1.2 Ruimtelijk concept ............................................................................................................................... 13 2.1.3 Programma .......................................................................................................................................... 14 2.1.5 Randvoorwaarden van de Opdracht ..................................................................................................... 15 2.2 Aard en omvang van de Opdracht ............................................................................................................... 16 2.3 Overeenkomsten.......................................................................................................................................... 17 2.3.1 Optieovereenkomst en overige Overeenkomsten ................................................................................. 17 2.3.2 Social Return ........................................................................................................................................ 17 3. Procedure ..........................................................................................................................................................

18 Selectiefase ................................................................................................................................................... 18 Inschrijvingsfase ........................................................................................................................................... 18 3.2 Opdracht ...................................................................................................................................................... 19 3.3 Nota van inlichtingen .................................................................................................................................. 19 3.4 Aanlevering in te dienen stukken ................................................................................................................ 20 TenderNed..................................................................................................................................................... 20 3.5 Samenwerkingsverbanden en beroep op derden ......................................................................................... 20 3.6 Beoordeling ................................................................................................................................................. 21 4.

Uitsluitingsgronden en Geschiktheidseisen....................................................................................................... 22 4.1 Uitsluitingsgronden ..................................................................................................................................... 22 4.1.1. Aanvullende voorwaarden bij de Uitsluitingsgronden ........................................................................ 22 4.1.2 Bibob .................................................................................................................................................... 22 4.1.3 Aanvullende bewijsstukken.................................................................................................................. 23 4.2 Geschiktheidseisen ...................................................................................................................................... 23 4.2.1 Beroepsbevoegdheid ............................................................................................................................ 23 4.2.2 Technische bekwaamheid .................................................................................................................... 23 4.2.1.1 Referentie-eisen.................................................................................................................................

24 4.2.2.2 Aanvullende voorwaarden op de aangeleverde referenties ............................................................... 24 4.2.2.3 Selectie door middel van loting ......................................................................................................... 25 5. Procedure na ontvangst Verzoek tot deelneming .............................................................................................. 26 5.1 Opening aanmelding en beoordeling op compleetheid ............................................................................... 26

Pagina 3 van 31

3.1 Uitgangspunten aanbestedingsprocedure .................................................................................................... 18

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Stap 1: Toets op vormvereisten en compleetheid .......................................................................................... 26 Stap 2: Toets aan de Uitsluitingsgronden ...................................................................................................... 26 Stap 3: Toets op de Geschiktheidseisen ........................................................................................................ 26 Stap 4: Loting ................................................................................................................................................ 26 5.2 Selectiecommissie ....................................................................................................................................... 27 5.3 Besluitvorming omtrent de selectie ............................................................................................................. 27 5.4 Communicatie uitslag en bezwaartermijn ................................................................................................... 27 5.5 Overige procedurele voorwaarden .............................................................................................................. 27 6. Algemene bepalingen ....................................................................................................................................

29 6.1 Akkoordverklaring Gegadigden .............................................................................................................. 29 6.2 Toepasselijke regelgeving ....................................................................................................................... 29 6.3 Klachten melden en geschillenregeling ................................................................................................... 29 6.4 Voorbehoud Aanbestedende dienst ........................................................................................................ 29 6.5 Terugtrekken Gegadigden ....................................................................................................................... 30 6.6 Vertrouwelijkheid en Intellectuele eigendomsrechten ............................................................................ 30 6.7 Communicatie ......................................................................................................................................... 30 6.8 Taal ......................................................................................................................................................... 31 6.9 Rangorde documenten ............................................................................................................................. 31

Pagina 4 van 31

6.10 Wijziging Aanbestedingsdocumenten ................................................................................................... 31

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Aanbestedende dienst Aanbestedingswet

Aanbestedingsdocumenten

ARW 2016 Aankondiging BPKV Bouwrijp maken Bouwvlak

CPO

Combinant(en) Exclusiviteitsvergoeding

Financieel bod

Gegadigde(n) Geschiktheidseisen

Gemeente Haarlem. De Aanbestedingswet 2012, die strekt ter implementatie van Richtlijn nr. 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (PbEG L 134) (hierna: Richtlijn nr. 2004/18/EG). Alle documenten die door of namens de Aanbestedende dienst zijn opgesteld en verstrekt in het kader van de onderhavige aanbestedingsprocedure en die gezamenlijk de eisen, wensen, kaders en uitgangspunten vormen voor de uiteindelijk door de Aanbestedende dienst en de Marktpartij te sluiten Overeenkomst(en). Aanbestedingsreglement voor werken 2016 zoals gepubliceerd in de Staatscourant 2020, nummer 30657. De formele Aankondiging van de Opdracht op TenderNed (www.tenderned.nl). Beste prijs-kwaliteitverhouding als Gunningscriterium waarop in de Inschrijvingsfase geselecteerd wordt. Het bouwrijp maken is het geschikt maken van een terrein voor nieuwe bouwwerken met de aanwezigheid van (ingemeten) groen, kabels en leidingen en palen in de bodem. Gebied waar programma gerealiseerd mag worden, zoals opgenomen in het bestemmingsplan . Het Bouwvlak is onderdeel van het Plangebied en bestaat uit uitgeefbaar gebied en gebouwde parkeervoorzieningen en gedeeltelijk Openbare Ruimte.

Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) is een vorm van sociale projectontwikkeling waarbij toekomstige bewoners gezamenlijk opdrachtgever zijn voor hun eigen nieuwbouwproject. Het stelt toekomstige bewoners van een huis in staat zelf geheel of gedeeltelijk de verschijningsvorm en inrichting van hun huis (mede) te bepalen. Een partij die deel uit maakt van een samenwerking tussen ondernemers of organisaties die gelden als natuurlijke of rechtspersonen. Bedrag dat Winnende Inschrijver dient te betalen bij ondertekening van de Optieovereenkomst, waarmee Winnende Inschrijver een afnamerecht krijgt voor de koop van de grond. De exclusiviteitsvergoeding bedraagt 10% van de kale koopsom. Het financieel bod bestaat uit het grondbod (minimaal €8 miljoen) min de kosten voor de inrichting Openbare Ruimte (maximaal €1,5 miljoen te factureren bij gemeente). De Indiener dient zowel het grondbod als het financieel bod, aan te geven in de indiening. De beoordeling vindt plaats op basis van het grondbod. Het grondbod is gelijk aan de Koopsom, zoals gedefinieerd in de Optie-en Koop-en Ontwikkelovereenkomst. De natuurlijke of rechtspersoon die zich bij de conform deze aanbestedingsprocedure aanmeldt met een Verzoek tot deelneming. De Geschiktheidseisen zijn eisen met een uitsluitend karakter en

Pagina 5 van 31

Begripsbepaling

Gunningscriteria Gunning Gunningsfase c.q. Inschrijvingsfase Inschrijvingsleidraad

Inschrijver

Inschrijving(en) Marktpartij

Niet-openbare procedure Nota van inlichtingen

Openbare ruimte

Opdracht Opdrachtwaarde Optieovereenkomst

worden gebruikt om de geschiktheid van een Inschrijver te beoordelen. De criteria die van toepassing zijn bij het vaststellen van de meest optimale uitvoering van het gevraagde in relatie tot de economisch meest voordelige. Moment waarop de Aanbestedende Dienst bepaalt welke Marktpartij de Winnende Inschrijver is en zij met deze Marktpartij een overeenkomst aangaat. De fase waarin de geselecteerde Gegadigden een Inschrijving indienen t.b.v. de gunning van de Opdracht. Het door de Aanbestedende dienst opgestelde document waarin de voorwaarden/voorschriften voor Inschrijving zijn vermeld, alsmede de procedure en de gunningmethodiek van de verkoop van de gronden, de realisatie van de openbare ruimte (buitenruimte), inclusief de aanleg van groen en de ontwikkelmogelijkheden voor de woningen. De Gegadigde die, na geselecteerd te zijn in de Selectiefase, wordt uitgenodigd tot deelname aan de Inschrijvingsfase en verzocht wordt een Inschrijving in te dienen op basis van de voorwaarden vermeld in de Inschrijvingsleidraad. De aanbieding(en) van de Inschrijver in de Inschrijvingsfase, die gebaseerd is op de eisen en wensen van de Aanbestedende dienst zoals beschreven in de Aanbestedingsdocumenten. Een partij (natuurlijk of rechtspersoon) die een product of dienst aanbiedt of afneemt op de markt. Dit kunnen commerciële of niet commerciële partijen zijn.

Dit kan ook een samenstelling zijn van meerdere marktpartijen waarvan één partij als aanspreekpunt dient voor de gemeente, zie begrip combinant. Een aanbestedingsprocedure in twee rondes: de selectiefase en de inschrijvingsfase. Een document waarin de door Gegadigden gestelde vragen geanonimiseerd samen met de door de Aanbestedende dienst daarop gegeven antwoorden zijn opgenomen, evenals eventuele wijzigingen van en/of aanvullingen op de Selectieleidraad. De Nota van inlichtingen maakt integraal en bindend onderdeel uit van de Selectieleidraad. De in het Plangebied gelegen gronden die niet voor uitgifte beschikbaar en bestemd zijn en waarop door Partijen voorzieningen van openbaar nut worden gerealiseerd zoals bedoeld in artikel 6.2.5 Besluit ruimtelijke ordening. De door de Ontwikkelaar te realiseren Openbare Ruimte is aangeduid op tekening als onderdeel van de Winnende Inschrijving (bijlage 2). De Openbare Ruimte krijgt na oplevering een openbaar karakter in de zin van de Algemene Plaatselijke Verordening van de Gemeente, Wegenverkeerswet 1994 en/of de Wegenwet. Daar waar in deze Overeenkomst wordt gesproken van de inrichting, realisatie of aanleg van de Openbare Ruimte, dient daaronder tevens de realisatie van voornoemde Voorzieningen van Openbaar Nut te worden verstaan.

De door de Aanbestedende dienst met deze aanbestedingsprocedure in de markt gezette Opdracht, zoals beschreven in hoofdstuk 2 van de Selectieleidraad. De waarde van de door de Aanbestedende dienst met deze aanbestedingsprocedure in de markt gezette opdracht. Overeenkomst waarbij de Winnende marktpartij het recht krijgt gedurende een vooraf bepaalde periode de Koop- en

Pagina 6 van 31

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Overeenkomst(en)

Plangebied

Richtlijn Selectiecriteria Selectiefase Selectieleidraad UEA Uitgeefbare gronden Uitnodiging tot Inschrijving

Uitsluitingsgronden Verzoek tot deelneming Winnende marktpartij (c.q. geselecteerde marktpartij) Wooncoöperatie

Woonrijp maken

Ontwikkelovereenkomst aan te gaan met de gemeente. De contractuele afspraken tussen de Aanbestedende dienst en de Winnende marktpartij op basis van de Aanbestedingsdocumenten, de Inschrijving en overige tijdens de aanbestedingsprocedure aan de orde gekomen zaken en documenten. Totale gebied waarbinnen de Opdracht gerealiseerd wordt, bestaande uit het Bouwvlak en Openbare Ruimte. Zie bijlage 2. Het is kadastraal bekend gemeente Haarlem, bestaat uit delen van de perceelnummers 3112, 4050 en 4195 met een totale oppervlakte van circa 2,5 hectare. De Europese Richtlijn voor aanbesteding van overheidsopdrachten (2004/18/EG). Aanvullende criteria op de Geschiktheidseisen, aan de hand waarvan de Aanbestedende dienst geschikte Gegadigden selecteert, die worden uitgenodigd om een Inschrijving te doen. De fase waarin de Gegadigde(n) een Verzoek tot deelneming indienen. Het onderhavige document, waarin de Aanbestedende dienst heeft beschreven wat de Selectiecriteria zijn waarop een Gegadigde het Verzoek tot deelneming dient te baseren. Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) over de financiële toestand, de bekwaamheid en de geschiktheid van ondernemingen voor een aanbestedingsprocedure. Gronden binnen het Bouwvlak, niet zijnde de Openbare ruimte, die vanuit de Gemeente verkocht worden aan de Marktpartij.

Het document waarin de Aanbestedende dienst de geselecteerde Gegadigde uitnodigt een Inschrijving in te dienen. Het document beschrijft wat de Opdracht inhoudt, waarin de Aanbestedende dienst haar eisen en wensen heeft verwoord en waarop Inschrijver zijn Inschrijving dient te baseren. De algemene gronden voor uitsluiting van deelneming zoals genoemd in de artikelen 2.86 en 2.87 van de Aanbestedingswet. De aanmelding van een Gegadigde met het verzoek om toegelaten te worden tot de Inschrijvingsfase. De partij aan wie de Opdracht wordt gegund, na Gunningsfase, en waarmee de Aanbestedende dienst de Overeenkomst(en) sluit. Een collectieve vorm van wonen. De wooncoöperatie moet aan vier eisen voldoen: Er is een democratisch bestuur, individuele leden kunnen geen geïnvesteerd maatschappelijk kapitaal uit de coöperatie halen, een woon-coöperatie heeft geen winstoogmerk, voor middeldure en sociale huurwoningen gelden inkomensgrenzen. Onder het Woonrijp maken van de gronden in het Plangebied wordt in deze Selectieleidraad tenminste en voor zover aan de orde verstaan: 1. het aanleggen en inrichten van wegen, straten, parkeervoorzieningen, trottoirs, paden, bermen, groen- en speelvoorzieningen, alsmede het leveren en plaatsen van straatmeubilair; 2. het eventueel verplaatsen van bomen; 3.

het aanleggen en verleggen van leidingennetten voor nutsvoorzieningen, zoals gas, water, brandkranen, secundaire blusvoorzieningen, elektriciteit, telefoon, kabeltelevisie, glasvezel waaronder slechts indien voor het bouwplan noodzakelijk zal worden begrepen het verwijderen, verplaatsen en vernieuwen van

Pagina 7 van 31

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

eventueel aanwezige oude ondergrondse infrastructuren (kabels en leidingen); 4. het aanleggen van openbare verlichtingsinstallatie, waaronder begrepen het leveren, plaatsen en in bedrijf stellen van straatlantaarns met armaturen enz.

Pagina 8 van 31

Voor zover niet anders bepaald, wordt gedoeld op gronden die onderdeel uitmaken van de (toekomstige) Openbare ruimte.

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Met deze aanbestedingsprocedure is de gemeente Haarlem (hierna: de gemeente of Aanbestedende dienst) voornemens een Marktpartij te selecteren, die de grond koopt en de locatie voor eigen rekening en risico op een integrale manier ontwikkelt. Zowel het vastgoed als de Openbare ruimte op de locatie worden door de Marktpartij gerealiseerd. Het betreft een opgave van 100-160 woningen, met een gemixt programma naar typologieën en prijssegmenten met minimaal 50% in het betaalbaar segment. Dit zijn woningen met een huurprijs in het sociale segment tot € 808,06 en laag middensegment huur tussen € 808,06 - € 1.057,80 en een koopprijs lager dan € 305.176 prijspeil 2023 (zie bijlage 18). Minimaal 25 woningen van het totaal (100 tot 160 woningen) worden uitgevoerd als wooncoöperatie of CPO (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap). Het totale programma dient voor eigen rekening en risico gerealiseerd te worden en mogelijk verhuurd te worden, al dan niet via een derde partij. Uitgangspunt is dat de Uitgeefbare gronden (zie bijlage 2) binnen het Bouwvlak aan de Winnende marktpartij verkocht worden door de Aanbestedende dienst. De Marktpartij zorgt dat de Openbare (openbaar toegankelijke) ruimte in het Plangebied ontworpen wordt in samenwerking met de toekomstige bewoners. De Openbare Ruimte binnen het Bouwvlak wordt ook door Marktpartij ontwerpen én aangelegd.

Uitgangspunt is dat de Openbare (openbaar toegankelijke) ruimte na realisatie in beheer komt bij de gemeente. De Marktpartij kan er echter ook voor kiezen om de openbare ruimte beheer te geven van toekomstige bewoners (bijvoorbeeld een VVE constructie) indien dit de visie voor het te ontwikkelen gebied ondersteunt. De gemeente stelt een ontwikkelingsaanpak voor die ervan uitgaat dat veel flexibiliteit en creativiteit wordt geboden aan de markt en toekomstige bewoners. Met deze manier van ontwikkelen, bepalen toekomstige bewoners mede de inrichting en het programma binnen de gemeentelijke-, project- en publieke kaders. De ontwikkelingsaanpak geeft marktpartijen de ruimte om met een product op de markt te komen dat aansluit bij de behoefte van de toekomstige bewoners. De Winnende marktpartij moet de locatie voor eigen rekening en risico ontwikkelen. De gemeente staat op afstand en vervult een faciliterende en toetsende rol. In deze Selectieleidraad wordt de eerste fase (c.q. de Selectiefase) van de procedure, de planning en aanmeldingsvereisten nader beschreven.

Het Plangebied ligt dicht bij het Spaarne, in het zuiden van Haarlem. Voorheen stond er op deze locatie een schoolgebouw van de Spaarne Scholen Gemeenschap. Het nu braakliggende terrein van ongeveer 1,5 hectare, gelegen aan de Zwemmerslaan 2-4 in Schalkwijk, is volledig in eigendom van de gemeente. Aan de noord- en oostzijde wordt het terrein begrensd door de Europaweg en de Zwemmerslaan. Aan de zuidzijde staan woningen. Ten westen liggen sportvelden. Het terrein kent momenteel een rijk en divers bomenbestand van meer dan 100 fraaie, volwassen bomen. Ze zijn een restant van de vroegere tuinen rondom de middelbare school. Op het terrein zijn tijdelijke tiny houses geplaatst. Deze worden verplaatst voordat de gebiedsontwikkeling tot stand komt. Dit is contractueel met de partij die de locatie huurt voor de tiny houses geregeld en is de verantwoordelijkheid van de gemeente met deze partij. De gemeente Haarlem wil hier een woonwijk van minimaal 100 en maximaal 160 woningen

Pagina 9 van 31

Voor u ligt de Selectieleidraad voor de aanbesteding ten behoeve van de Selectiefase van de Europese niet-openbare aanbesteding (aanbesteding met voorafgaande selectie) voor de ontwikkeling van de Zwemmerslaan te Haarlem.

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

(met een differentiatie aan woontypologieën) realiseren waar ruimte is voor vernieuwende woningbouwideeën. Het bestemmingsplan is hiervoor vastgesteld door de gemeenteraad. Met deze aanbestedingsprocedure wordt een marktpartij gezocht om deze woonwijk, inclusief de Openbare ruimte te realiseren. Een nadere omschrijving van deze Opdracht is opgenomen in hoofdstuk 2 van deze Selectieleidraad.

De aanbesteding vindt plaats overeenkomstig de Europese niet-openbare procedure volgens de Aanbestedingswet 2012, alsmede conform hoofdstuk 3 ARW 2016. De Aanbestedende dienst hanteert de grondbeginselen objectiviteit, transparantie, non-discriminatie en proportionaliteit.

Deze Selectieleidraad bevat informatie, die de Gegadigden nodig hebben om beeld te krijgen bij de inhoud van de Opdracht om zodoende te kunnen besluiten al dan niet een Verzoek tot deelneming in te dienen. Daarnaast bevat de Selectieleidraad de benodigde informatie met betrekking tot de aanmelding voor de Selectiefase en worden geïnteresseerde partijen door middel van deze Selectieleidraad nader geïnformeerd over de procedure die de Aanbestedende dienst zal volgen om tot een Overeenkomst(en) te komen met de Winnende marktpartij, die de uitvoering van de Opdracht op zich zal nemen.

Communicatie vindt uitsluitend plaats via TenderNed. Een Verzoek tot deelneming aan deze aanbesteding kan dan ook uitsluitend digitaal worden ingediend. De Gegadigde dient daartoe over E-herkenning te beschikken. Voor zover de Gegadigde daarover nog niet beschikt, is het advies dit zo spoedig mogelijk aan te vragen via TenderNed, anders kan niet worden deelgenomen aan deze aanbestedingsprocedure. Met het verzenden van de Aankondiging op TenderNed is de aanbestedingsprocedure gestart. Hiervoor volgt een vooraankondiging. Na de vooraankondiging op TenderNed, organiseert de gemeente een netwerkbijeenkomst. Het doel van deze netwerkbijeenkomst is om Marktpartijen met elkaar in contact te brengen. Via de digitale gemeentelijke communicatiekanalen wordt hierover gecommuniceerd. Het is voor een Marktpartij niet verplicht om deel te nemen aan de netwerkbijeenkomst. In de onderstaande tabel is de indicatieve planning weergegeven. Selectiefase Vooraankondiging TenderNed Netwerkbijeenkomst Aankondiging TenderNed

nnb nnb Datum

Pagina 10 van 31

De Aanbestedende dienst heeft gekozen voor een Niet-openbare aanbesteding, omdat de Opdracht multidisciplinair en complex is, waarbij partijen meerdere jaren gaan samenwerken. De Aanbestedende dienst wil de administratieve lasten en de tijdbesteding voor het opstellen en de beoordeling van de Inschrijvingen beperkt houden door een maximum aan het aantal Inschrijvingen te stellen.

Indienen vragen n.a.v. Selectieleidraad Verzenden van ‘Nota van Inlichtingen aanmeldingsfase’ Indienen Verzoek tot deelneming Beoordeling aanmeldingen Bekendmaken voornemen tot selectie Bekendmaken definitieve selectie

+ 2 weken + 1 week + 4 weken + 2 weken + 1 week + 2 weken

Inschrijvingsfase Verzending Uitnodiging tot Inschrijving (aan Gegadigden) Startbijeenkomst (tijdstip op inschrijving) Indienen vragen n.a.v. Inschrijvingsleidraad Verzenden eerste Nota van inlichtingen Indienen vragen n.a.v. eerste Nota van inlichtingen Verzenden tweede Nota van inlichtingen Indienen Inschrijvingen Beoordelen Inschrijvingen Presentatie Inschrijvers Offerte verificatiefase Bekendmaken voornemen tot gunning Bekendmaken definitieve gunning Ondertekenen Optieovereenkomst

DATUM + 1 week + 2 weken + 2 weken + 2 weken + 2 weken + 3 weken + 3 weken + 1 week + 1 week + 1 week + 8 weken +2 maanden

De Aanbestedende dienst behoudt zich zonder meer en zonder tot enigerlei schadeplichtigheid gehouden te zijn (bijvoorbeeld voor gemaakte kosten of gederfde winst) het recht voor om gedurende de aanbestedingsprocedure de tijdsplanning eenzijdig en voor onbepaalde tijd te wijzigen. De beschreven planning, alsmede de overige termijnen, die in de Selectieleidraad zijn genoemd, zijn fatale termijnen. De Aanbestedende dienst heeft het recht om van de genoemde fatale termijnen af te wijken. Over een wijziging wordt de Gegadigde tijdig geïnformeerd. De wettelijk verplichte minimumtermijnen zullen vanzelfsprekend gerespecteerd worden door de Aanbestedende dienst.

De Selectieleidraad bestaat uit 5 hoofdstukken en 28 bijlagen. Zowel de Selectieleidraad als de bijlagen worden enkel digitaal beschikbaar gesteld. - Hoofdstuk 2 beschrijft de scope van het project (Opdracht); - Hoofdstuk 3 bevat de procedure omtrent de aanbesteding; - Hoofdstuk 4 bevat de regels en voorschriften met betrekking tot de Uitsluitingsgronden en de Geschiktheidseisen; - Hoofdstuk 5 gaat in op de beoordeling en de procedure na ontvangst van de Verzoeken tot deelneming. Bij de selectieleidraad horen de volgende 28 bijlagen: - Bijlage 1: Checklist Toelichting op de Opdracht - Bijlage 2: Kaart Plangebied en Bouwvlak - Bijlage 3: Stedenbouwkundig Programma van Eisen - Bijlage 4: Tekening bestaande situatie, inclusief funderingspalen, bomen kabels en leidingen, inclusief KLICK melding.

Pagina 11 van 31

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

-

Bijlage 5: Tekening dwarsprofielen Bijlage 6: DWG Zwemmerslaan Bijlage 7: Concept Optieovereenkomst Bijlage 8: Concept Koop- en Ontwikkelovereenkomst Bijlage 9: Bestemmingsplan, inclusief onderzoeken en uitgeefbaar gebied Bijlage 10: Technisch Programma van Eisen inrichting Openbare Ruimte Bijlage 11: Bodembrief

Formulieren voor Verzoek tot Deelneming - Bijlage 22: Formulier Bibob - Bijlage 23: Combinatieverklaring - Bijlage 24: Uniform Europees Aanbestedingsdocument - Bijlage 25: Aanmeldingsformulier - Bijlage 26: Referentiegegevens - Bijlage 27: Format tevredenheidsverklaring - Bijlage 28: Social return verklaring

Pagina 12 van 31

Beleidsdocumenten Gemeente Haarlem, van toepassing op deze Opdracht - Bijlage 12: Samen Doorbouwen aan een Duurzaam (t)huis - Bijlage 13: Actieprogramma Circulaire Economie 2023 t/m 2025 - Bijlage 14: Convenant Toekomstbestendige Woningbouw MRA - Bijlage 15: Circulair Buildings- een meetmethodiek voor losmaakbaarheid - Bijlage 16: Ontwikkelvisie Molenwijk Noord - Bijlage 17: Actualisatie spelregels nieuwbouw sociale huur en middensegment (2 november 2022) - Bijlage 18: Indexering prijsklassen woningbouw categorieën 2023 - Bijlage 19: Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR) - Bijlage 20: Omgevingsvisie Haarlem 2045 - Bijlage 21: Protocol Social Return on Investment Arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond.

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

De gemeente Haarlem heeft de ambitie om tot 2030 10.000 woningen te realiseren in de stad, volgens het coalitieakkoord 2022-2026. Deze woningbouwopgave vindt plaats onder een aantal randvoorwaarden zoals behoud van stedelijke kwaliteit, vergroening, het meegroeien van werkgelegenheid, voldoende voorzieningen, bereikbaarheid en het benutten van kansen op duurzaamheid. Schalkwijk heeft nog volop ruimte en groen om wonen, werken en recreëren een nieuwe stimulans te geven. Bovendien mogen bewoners meedenken over wat er moet gebeuren in de wijken. Voor de Zwemmerslaan is daarom nog geen volledig stedenbouwkundig plan uitgewerkt, maar is een set van ruimtelijke spelregels opgesteld die verwerkt is in het bestemmingsplan Zwemmerslaan. Vervolgens zal in nauwe samenwerking tussen markt, bewoners, toekomstige-bewoners de nieuwe wijk gestalte krijgen. De gemeente vervult hierin een faciliterende en toetsende rol, zoals bepaald in hoofdstuk 1 van deze Selectieleidraad.

De gemeente wil zich met de Zwemmerslaan op de kaart zetten als voorloper op het gebied van vernieuwende ideeën in de woningbouw. Dit sluit aan bij de bredere ambities van de gemeente op het gebied van duurzaamheid, innovatie en burgerparticipatie. De Zwemmerslaan wordt dé wijk van de toekomst. Inzet bij deze ontwikkeling is het faciliteren van marktpartijen en bewoners(collectieven) in het ontwikkelen van innovatieve woonconcepten. De Zwemmerslaan staat voor groene kwaliteit, informele sfeer, gemeenschapszin en duurzaamheid. Dit komt terug in het ruimtelijk concept en in het programma. Bijlage 2 geeft aan wat het plangebied is en welk deel binnen het plangebied het Bouwvlak is. 2.1.1 Ligging in omgeving Het Plangebied ligt op de overgang van de Groene Zoom naar het stedelijke gebied van Schalkwijk. De Groene Zoom is een brede groenzone rond Schalkwijk en bestaat uit parken, restanten landbouwgrond, zandwinningsplassen resterend uit de tijd van de aanleg van Schalkwijk, sportvoorzieningen, natuurgebieden, volkstuincomplexen en kleinschalige bebouwing langs de Zuid-Schalkwijkerweg. Vanaf de Groene Zoom lopen enkele groene scheggen het stadsdeel in. Een van deze scheggen loopt langs de Europaweg en begint bij het Plangebied. Het Plangebied vormt daarmee een groene entree tot Schalkwijk.

De ontwikkeling van de locatie Zwemmerslaan valt samen met een grotere transformatie van Schalkwijk, dat met ontwikkelingen als Schalkwijk-midden, Molenwijk Noord, Stad tussen de bomen en de vernieuwing van Schalkwijk Centrum sterk in de lift zit. De Waddenbuurt wordt de komende jaren vernieuwd, zoals omschreven in de Ontwikkelvisie Molenwijk Noord (zie bijlage 16). Het Plangebied kan hier een belangrijke rol in spelen; de locatie heeft de potentie uit te groeien tot een bijzonder aangenaam woongebied, midden in een groene omgeving met volop ruimte om elkaar te ontmoeten, te spelen en te verblijven. 2.1.2 Ruimtelijk concept Het ruimtelijk concept voor de nieuw te realiseren ‘Wijk van de toekomst Zwemmerslaan’ gaat uit van een wijk met een grote groene kwaliteit. Het onderscheidt zich duidelijk van het

Pagina 13 van 31

Dit hoofdstuk geeft een beschrijving van de Opdracht voor de herontwikkeling van de Zwemmerslaan. In het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (bijlage 3), staan de spelregels waaraan de ontwikkeling moet voldoen uitgebreid beschreven.

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

stedelijk gebied aan de oostzijde van de Zwemmerslaan. Het realiseren van groene kwaliteit is mogelijk doordat het plangebied omgeven is door veel groen. Gecombineerd met een autoluw gebied zijn er veel mogelijkheden voor het creëren van een groene wijk. Kenmerkend is een openbare ruimte met een informele sfeer. Door de opzet van de gebouwen is de groene omgeving voelbaar in de buurt en wordt tegelijkertijd een bijdrage geleverd aan de woningbouwopgave van de gemeente Haarlem (zie bijlage 12). De bestaande, volwassen bomen zijn een belangrijke kwaliteit van deze locatie en dienen zoveel mogelijk behouden te blijven. Het gebied zal functioneren als schakel tussen Schalkwijk en de Groene Zoom rondom Schalkwijk. Zichtlijnen en wandelroutes versterken het contact van het aangrenzende Molenwijk met de Groene Zoom.

De architectuur van de compacte bouwblokken kent een rijkdom aan gevelvariaties, zonder dat dit ten koste gaat van de eenheid. Er is veel aandacht voor ambacht en detail, maar bovenal is er sprake van een rustig, samenhangend architectonisch beeld met een informeel karakter. In het Plangebied zijn meer dan 400 funderingspalen aanwezig die in de bodem zitten (bijlage 4). De gemeente levert bouwrijpe grond op, met de aanwezigheid van (ingemeten) groen, kabels en leidingen en palen in de bodem. De momenteel aanwezige Tiny Houses worden door de gemeente verwijderd als onderdeel van levering van de bouwrijpe grond.

2.1.3 Programma De gemeente Haarlem heeft voor de wijk de Zwemmerslaan het volgende woningbouwprogramma op het oog: • Minimaal 100 en maximaal 160 woningen. Dit gebeurt in een mix van verschillende woontypologieën. Bij voorkeur zijn dit koopwoningen. • Minimaal 50% van het totale woonprogramma moet betaalbaar zijn. Dit betekent huurprijs tot de sociale huurgrens € 808,06; woningen tussen de € 808,06 - € 1.057,80 (laag middensegment huur) en/of woningen tot een koopprijs van maximaal € 305.176 (prijspeil 2023 (bijlage 18). • De overige 50% dient eveneens een mix aan prijssegmenten te bevatten (middelduur en duur segment) (bijlage 18). • Een deel van de woningen (minimaal 25), is onderdeel van een wooncoöperatie of CPO. Deze woningen kunnen zowel koop-als huurwoningen zijn. • De woningen zijn van een goede woonkwaliteit, dat betekent dat de woningen een veilige en gezonde woonplek (voldoende licht, lucht en ruimte) bieden, met comfort

Pagina 14 van 31

Uitgangspunt is dat de niet uitgeefbare grond in eigendom en beheer blijft bij de gemeente. Hier gelden de inrichtingseisen zoals opgenomen in de HIOR (Handboek Inrichting Openbare Ruimte Haarlem, bijlage 18) en het Technisch Programma van Eisen (TPvE, zie bijlage 10) . Zowel de HIOR als TPvE wordt op actualiteit gecontroleerd bij aanvang van het ontwerp van de Openbare ruimte. De Omgevingswet schrijft ook voor dat openbare ruimte toegankelijk moet zijn voor mensen met een beperking. De Marktpartij kan er echter ook voor kiezen om de openbare ruimte in eigendom en beheer van toekomstige bewoners (bijvoorbeeld een VVE constructie) te geven als dit aantoonbaar aansluit bij de gehele visie voor het gebied. In beide gevallen dient voor de Openbare ruimte die aan de gemeente wordt opgeleverd, sprake te zijn van robuuste aaneengesloten ruimten. Dat wil zeggen dat de ruimte die aan de gemeente wordt overgedragen beheersbaar moet zijn door de Aanbestedende dienst en niet in kleine onderdelen versnipperd.

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

•

(gebruiksgemak) en energetische kwaliteit. De woningen dienen te voldoen aan de kaders sociale huur en middensegment, bijlage 17. Voor collectieve woonvormen of woonvormen met gedeelde voorzieningen mag er, in overleg met de gemeente in de planuitwerkingsfase, worden afgeweken van de minimale vierkante meters gbo.

De wooncoöperatie moet aan vier eisen voldoen: 1. Er is een democratisch bestuur. 2. Individuele leden kunnen geen geïnvesteerd maatschappelijk kapitaal uit de coöperatie halen. 3. Een wooncoöperatie heeft geen winstoogmerk. 4. Voor middeldure en sociale huurwoningen gelden inkomensgrenzen. Binnen de woonfunctie zijn ondergeschikte werk- en zorgfuncties en ontmoetingsfuncties gewenst. Deze hebben een oppervlakte van maximaal 100 m2 bvo(bruto vloeroppervlak) aan multifunctioneel programma in het Plangebied. Het doel van deze functies is om de sociale interactie tussen bewoners te stimuleren.

2.1.5 Randvoorwaarden van de Opdracht Voor de Zwemmerslaan zijn de aspecten gemeenschapszin bij bewoning, duurzaamheid en invloed bewoners bij het planproces belangrijk. Ook worden er randvoorwaarden gesteld aan de planning en fasering. Gemeenschapszin als maatschappelijke waarde

De gemeente wil niet alleen inzetten op aantallen woningen, maar ook op kwaliteit. De gemeente vindt het geluk en de (sociale) welvaart van bewoners belangrijk. Mensen voelen zich thuis in een gebied, en voelen zich onderdeel van een gemeenschap. Mensen zijn fysiek en sociaal gezond, en worden uitgedaagd het maximale uit zichzelf en uit anderen te halen. Mensen voelen eigenaarschap voor de ontwikkeling en verbetering van hun wijk en hun leefomgeving. De manier waarop de woningen en Openbare ruimte is ingericht en beheerd kan hier aan bijdragen. In de Zwemmerslaan helpen buren elkaar. In een wijk van de toekomst creëren zij hun eigen maatschappelijke waarde: voor zichzelf, voor hun medebewoners en gebruikers en voor hun omgeving. De gemeente wil op deze locatie graag collectieve woonvormen zoals een wooncoöperatie en/of (CPO)woningen met gedeelde voorzieningen. Hiermee wordt door hun collectiviteit ook een bijdrage geleverd aan andere maatschappelijke opgaven: het faciliteren van gezond en vitaal ouder worden, het tegengaan van eenzaamheid en het faciliteren van een duurzame levensstijl. De woningen zorgen voor een veilige en gezonde woonplek. De woonplek biedt voldoende licht, lucht, ruimte met comfort en van energetische kwaliteit. Integrale duurzaamheid

De ambities op het gebied van duurzaamheid liggen hoog voor de ontwikkeling aan de

Pagina 15 van 31

De parkeerbehoefte moet binnen het plangebied worden opgelost. Aanvullend is er ruimte van 15 langsparkeerplaatsen voor bezoekers, op grondgebied van de gemeente aan de Zwemmerslaan. Deze parkeerplaatsen dienen door Marktpartij gerealiseerd te worden. De eisen ten aanzien van parkeren staan in het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (zie bijlage 3).

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Zwemmerslaan. De ambities, die aansluiten op de Omgevingsvisie Haarlem 2045 (bijlage 20)(vergroenen & vernatten/energietransitie) dienen voor de Zwemmerslaan op een integrale manier met elkaar verbonden te worden. Zo wordt een prettige en gezonde leefomgeving gecreëerd voor de toekomstige bewoners waar duurzame mobiliteit en een autoluw gebied centraal staan. Door gebouwen flexibel in te richten, behouden zij op lange termijn hun waarde vanwege hun adaptiviteit. Circulaire bouw (bijlage 15) en gebruik van demontabele onderdelen versterkt dit. Met de groene omgeving en beoogde groene wijk bestaat er ook een kans voor een biodiversiteitsimpuls. De waterberging in het gebied levert hier ook een bijdrage aan, naast het bestand maken van gebouwen en buitenruimte voor piekbuien en periodes van droogte. Door de eisen uit het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (bijlage 3) wordt er een minimale kwaliteit geborgd. Gegadigden worden uitgedaagd om op onderdelen (flexibiliteit, circulariteit, mobiliteit en groen) te excelleren. Invloed bewoners

De gemeente Haarlem wenst betrokken bewoners in vooral de ontwikkelfase, waarbij zij zelf maximaal invulling kunnen geven aan hun wijk: dat gebeurt in de Zwemmerslaan onder andere door middel van een wooncoöperatie of CPO. Zowel bij een wooncoöperatie als bij CPO staan toekomstige bewoners zelf aan de lat om de woningen (en buurt) te ontwerpen en invloed uit te oefenen op de ontwikkeling. De gemeente is van mening dat intensief betrokken bewoners gunstig zijn voor het realiseren van toekomstbestendige woningen. In de Zwemmerslaan ontstaan de beste ideeën voor de inrichting van een wijk in samenwerking tussen de realiserende partijen en de toekomstige gebruikers. Planning en fasering

De vraag naar woningen in Haarlem is groot. Er is een tekort aan verschillende type woningen en prijssegmenten, waaronder woningen in het betaalbare segment (minimaal 50% van deze Opdracht). Snelheid in de realisatie van de opgave is belangrijk voor de gemeente. Na ondertekening van de Optieovereenkomst dient de bouw binnen vier jaar te starten. Start bouw is hier gedefinieerd als het daadwerkelijk starten van de werkzaamheden ten behoeve van het uiteindelijk te bouwen gebouw (zoals heien van palen, etc.). De gemeente levert Bouwrijpe grond. De oplevering van de woningen moet binnen vijf jaar na Gunning plaatsvinden. Voor de oplevering van de coöperatiewoningen en/of CPO wordt dit ook nagestreefd, maar moet de oplevering uiterlijk binnen 7 jaar na Gunning plaatsvinden..

De Opdracht betreft de integrale gebiedsontwikkeling Zwemmerslaan te Haarlem. De Aanbestedende dienst is voornemens in de Inschrijvingsfase een marktpartij te kiezen, die voor eigen rekening en risico het Plangebied ontwikkelt. De uiteindelijke opdracht aan de Winnende marktpartij zal op basis van het vorenstaande in elk geval de navolgende elementen omvatten: - integraal ontwerp van het vastgoed met gevarieerd aanbod; - integraal ontwerp openbare ruimte; - koop en afname grond; - Woonrijpmaken, inclusief de realisatie van complete openbare ruimte inclusief groen;

Pagina 16 van 31

Naast de grote behoefte aan kwantiteit in nieuw te realiseren woningen, Is het betrekken van toekomstige bewoners bij de ontwikkeling van belang. Hierdoor ontstaat (meer) eigenaarschap over de woning en woonomgeving en wordt de maatschappelijke waarde in de gebruiksfase uiteindelijk vergroot.

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

-

realisatie, vermarkten en verkoop van het vastgoed.

De Marktpartij dient in de Inschrijvingsfase naast een financieel bod, waarbij ook de kosten voor de aanleg van de openbare ruimte in de bieding zijn inbegrepen, voorstellen te doen voor invulling van de Gunningscriteria. Een nadere uitwerking en detaillering van de opdracht vindt plaats in de Inschrijvingsfase.

2.3.1 Optieovereenkomst en overige Overeenkomsten

Tijdens de looptijd van de Optieovereenkomst werkt de Winnende marktpartij het plan voor de ontwikkeling verder uit, waarbij toekomstig bewoners actief worden betrokken. Ook doorloopt de Winnende marktpartij de noodzakelijke procedures (onder andere de toetsing door de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK)) en draagt hij zorg voor de financiering. Wanneer het uitgewerkte plan aan alle voorwaarden voldoet, wordt binnen 15 maanden met optie tot verlening met 3 maanden de definitieve Overeenkomst gesloten: - Een Koop- en Ontwikkelovereenkomst, waarin onder andere de afspraken zijn vastgelegd over de datum van grondafname, de uitvoering van het bouwplan, et cetera. 2.3.2 Social Return Minimaal 5% van de Opdrachtwaarde van de inrichting van de Openbare Ruimte wordt besteed aan Social Return. Hiervoor geldt het ‘Protocol Social Return on Investment’ Arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond (zie bijlage 21).

Pagina 17 van 31

De Aanbestedende dienst sluit met de Winnende marktpartij binnen twee maanden na definitieve gunning een Optieovereenkomst. De Exclusiviteitsvergoeding dient met ondertekening van de Optieovereenkomst gestort te zijn door de Winnende marktpartij. Deze Optieovereenkomst geeft de Winnende marktpartij een afnamerecht voor de grond binnen een optieperiode van 15 maanden. De Optieovereenkomst bevat geen afnameplicht. De concept Optieovereenkomst is toegevoegd als bijlage (zie Bijlage 4: Tekening bestaande situatie, inclusief funderingspalen, bomen kabels en leidingen, inclusief KLICK melding. - Bijlage 5: Tekening dwarsprofielen - Bijlage 6: DWG Zwemmerslaan Bijlage 7: Concept Optieovereenkomst).

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

De aanbesteding van de Opdracht voor de ontwikkeling van de Zwemmerslaan, vindt plaats volgens de Europese niet-openbare aanbesteding zoals opgenomen in hoofdstuk 3 van het ARW 2016. De procedure bestaat uit twee fasen: de Selectiefase en de Inschrijvingsfase. Selectiefase De selectiefase houdt in dat iedere Marktpartij die voldoet aan de gestelde eisen een Verzoek tot deelneming aan de aanbesteding mag indienen, door middel van een aanmelding. De ingediende Verzoeken tot deelneming worden beoordeeld door een selectiecommissie.

De selectiecommissie selecteert de (maximaal vijf) Gegadigden die in aanmerking komen voor toelating tot de Inschrijvingsfase. Deze Gegadigden ontvangen een Uitnodiging tot Inschrijving op basis waarvan zij een Inschrijving kunnen indienen in de Inschrijvingsfase en kunnen meedingen naar de gunning van de Opdracht. De Gegadigden die niet worden geselecteerd worden hierover geïnformeerd. Inschrijvingsfase Na de selectie zullen de maximaal vijf (5) geselecteerde Gegadigden de Uitnodiging tot Inschrijving ontvangen, waaronder de Inschrijvingsleidraad en de bijlagen op basis waarvan de geselecteerde Gegadigden een Inschrijving kunnen indienen.. Dit betreft onder meer de randvoorwaarden voor de verkoop van de grond en het ontwerp en de realisatie van de Openbare Ruimte. De concept Overeenkomsten horen als bijlage bij de Inschrijvingsleidraad. De ingediende Inschrijvingen worden beoordeeld door een beoordelingscommissie op de onderdelen: - Woon concept- Prettig samenleven met elkaar o Gemeenschapszin o Wooncoöperatie o Doelgroepen en differentiatie - Ruimtelijk concept- Wonen in een collectief landschap met een informeel karakter, sterk verbonden met de omgeving. o Sterke identiteit met informele sfeer o Collectieve buitenruimte o Verbonden met omliggende groengebieden -

Toekomst concept- Behoud van waarde en kwaliteiten naar de toekomst, door aandacht voor maatschappelijke en klimatologische ontwikkelingen o Flexibiliteit

Pagina 18 van 31

De selectiecommissie zal op basis van de criteria in deze Selectieleidraad kiezen voor maximaal Vijf (5) Gegadigden, die zich hebben bewezen op het gebied van: • ontwerp en realisatie van kwalitatief hoogwaardige woningbouw; • ervaring met het realiseren van een wijk voor de toekomst; • ervaring met participatie met de omgeving en toekomstige bewoners; • ervaring met CPO/wooncoöperatie; • en die bereid zijn de locatie voor eigen rekening en risico te ontwikkelen. Deze criteria staan nader beschreven in hoofdstuk 4 van deze Selectieleidraad.

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

-

o Circulariteit Financiën o Financieel bod bestaande uit grondbod en kosten woonrijp

Een nadere omschrijving van deze criteria is opgenomen in de Inschrijvingsleidraad.

Gunningcriterium

Subgunningcriterium

1. Kwaliteit

Maximaal totaal aantal te behalen punten

80 punten 1.1 Woonconcept (40) 1.2 Ruimtelijk concept (20) 1.3 Toekomst concept (20)

2. Financiën / waarde

20 punten

Gelet op de aard en omvang van de Opdracht alsmede de integrale eindverantwoordelijkheid welke de Winnende marktpartij zal dragen voor de ontwikkeling van de Zwemmerslaan is er door de Aanbestedende dienst voor gekozen het project niet op voorhand in diverse percelen te verdelen. Er is sprake van een onlosmakelijk geheel, waarbij het plangebied zich uitsluitend leent voor een integrale ontwikkeling conform de Opdracht. Wel is het mogelijk dat de ontwikkeling van de CPO-woningen of Wooncoöperatie een andere planning kent dan de reguliere woningen en het multifunctionele programma. De Opdracht betreft een werk met de CPV code: Hoofdcategorie: 45000000-7 Bouwwerkzaamheden Subcategorie: 70111000-2 Projectontwikkeling voor woningen 45220000-5 Civieltechnische en bouwwerkzaamheden

Er is ten behoeve van de Selectiefase één vragenronde gepland. Inhoudelijke vragen omtrent de Selectieleidraad en de aanbestedingsprocedure kunnen via de berichten module van TenderNed worden ingediend tot uiterlijk DATUM, 12.00 uur. De datum waarop de Aanbestedende dienst de vragen ontvangt is leidend. Te laat ingediende vragen worden in principe niet beantwoord. Dit is enkel anders indien Aanbestedende dienst van mening is dat de vraag dermate essentieel is dat beantwoording hiervan noodzakelijk is voor alle Gegadigden. De geanonimiseerde vragen zullen uiterlijk op DATUM door de Aanbestedende dienst worden beantwoord. De Aanbestedende dienst beantwoordt de gestelde vragen middels de Nota van inlichtingen, welke gepubliceerd wordt op TenderNed.

Pagina 19 van 31

2.1 Grondbod 2.2 Kosten woonrijp maken

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Deze Nota van inlichtingen maakt integraal onderdeel uit van de Aanbestedingsdocumenten. Eventuele wijzigingen en aanvullingen op deze Selectieleidraad in de Nota van inlichtingen worden door de Gegadigden dan ook onvoorwaardelijk geaccepteerd, evenals het gegeven dat deze wijzigingen en aanvullingen prevaleren boven de bepalingen in deze Selectieleidraad. Conform ARW 2016 artikel 3.26 kan een Gegadigde gemotiveerd verzoeken om nadere inlichtingen die niet worden opgenomen in de Nota van inlichtingen. De Aanbestedende dienst kan dergelijke inlichtingen verstrekken voor zover het opnemen daarvan, naar het oordeel van de Aanbestedende dienst, in de Nota van inlichtingen schade kan toebrengen aan de rechtmatige economische belangen van de betreffende Inschrijver. De Aanbestedende dienst mag deze inlichtingen alleen geven indien deze dienen ter verduidelijking van de eisen die de Aanbestedende dienst in de aankondiging en de voor inschrijving relevante aanbestedingsstukken heeft gesteld. Het verstrekken van dergelijke inlichtingen mag niet leiden tot discriminatie van andere gegadigden of potentiële gegadigden. De Aanbestedende dienst verstrekt dan alleen aan de betreffende Inschrijver een procesverbaal van de door hem gestelde vertrouwelijke vragen en de daarop gegeven antwoorden.

Voor deelname aan de aanbesteding dient de Gegadigde de gevraagde stukken voor het Verzoek tot deelneming in te dienen middels het uploaden van alle documenten op TenderNed. TenderNed De procedure verloopt geheel via TenderNed, zie daarvoor de website www.tenderned.nl. Hier vindt u ook meer informatie over registratie met E-Herkenning en het stappenplan voor digitaal aanmelden op TenderNed. Heeft u nog vragen, dan kunt u contact opnemen met de servicedesk van TenderNed via 08008363376 of via servicedesk@tenderned.nl. De Aanbestedende dienst raadt de Gegadigde(n) aan om ruim voor de uiterste termijn voor het indienen van het Verzoek tot deelneming te verifiëren of de onderneming van de Gegadigde juist is geregistreerd op TenderNed en te controleren of een persoon van de Gegadigde bevoegd is om namens de onderneming een digitale Inschrijving in te dienen. Indien dit niet het geval is, dient u zich eerst te registreren als onderneming op TenderNed. Dit proces kan meerdere dagen duren en is de verantwoordelijkheid van de Gegadigde(n).

In het geval van een Verzoek tot deelneming als combinatie of met een beroep op derden gelden de volgende bepalingen: 1. Een Gegadigde kan voor deze Opdracht zelfstandig of in samenwerking met andere natuurlijke of rechtspersonen (als combinatie) een Verzoek tot deelneming indienen; 2. Indien een Gegadigde samenwerkt met andere natuurlijke of rechtspersonen (als combinatie) moet de Gegadigde dat vermelden in de UEA (bijlage 24, onderdeel 1.5) en in bijlage 24;

Pagina 20 van 31

De Aankondiging van deze Opdracht heeft via www.tenderned.nl plaatsgevonden.

3. Binnen de combinatie dient één contactpersoon te worden aangewezen die namens de combinatie optreedt als gevolmachtigde. Deze contactpersoon dient over volledige beslissingsbevoegdheid te beschikken en schriftelijk gemachtigd te zijn om namens de combinatie op te treden; 4. De combinatie dient ook paragraaf 4.1 van deze Selectieleidraad betreffende de Uitsluitingsgronden in acht te nemen, hetgeen dus betekent dat de Uitsluitingsgronden voor alle Combinanten van toepassing zijn; 5. Het is Gegadigde toegestaan om voor de uitvoering van de Opdracht een beroep te doen op derden (onderaannemers); 6. Een Gegadigde kan zich, om te voldoen aan de gestelde Geschiktheidseisen, ook beroepen op de financiële en economische draagkracht en/of technische bekwaamheid van andere natuurlijke of rechtspersonen; 7. Indien een Gegadigde zich beroept op de Geschiktheidseisen (c.q. de financiële en economische draagkracht en/of technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid) van andere natuurlijke of rechtspersonen moet de Gegadigde dat vermelden in de UEA (bijlage 24, onderdeel 8); 8.

Een Gegadigde verstrekt de Aanbestedende dienst bewijsstukken waaruit blijkt dat de Gegadigde daadwerkelijk en onherroepelijk kan beschikken over de voor de uitvoering van de Opdracht noodzakelijke middelen van de andere natuurlijke of rechtspersonen, alsmede bewijsstukken waaruit blijkt dat de natuurlijke of rechtspersonen daadwerkelijk en onherroepelijk worden ingezet bij de uitvoering van de Opdracht. De Gegadigde verstrekt de Aanbestedende dienst op verzoek tevens een rechtsgeldig door alle partijen ondertekende aanvullende verklaring. Als bewijsstuk kan onder meer dienen een ter zake gesloten (onderaannemings-)overeenkomst of een ter zake door de Gegadigde en de natuurlijke of rechtspersoon opgestelde, gedateerde en rechtsgeldig ondertekende verklaring, zulks ter beoordeling van de Aanbestedende dienst; 9. Natuurlijke personen, rechtspersonen en vennootschappen mogen slechts eenmaal al dan niet in combinatie met andere natuurlijke personen, rechtspersonen en vennootschappen - als Gegadigde aanmelden. Als rechtspersonen en vennootschappen worden beschouwd die, a) aan elkaar zijn gelieerd op een wijze als bedoeld in artikel 2: 24a Burgerlijk Wetboek b) met elkaar zijn verbonden in een groep als bedoeld in artikel 2: 24b Burgerlijk Wetboek of c) aan elkaar zijn gelieerd in aan sub a of sub b vergelijkbare rechtsvormen naar buitenlands recht.

In de navolgende hoofdstukken wordt het verdere verloop van de aanbestedingsprocedure uitgelegd. Zo worden de voorwaarden aan de inhoud en de procedure na ontvangst van het Verzoek tot deelneming hieronder nader weergegeven.

Pagina 21 van 31

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

Gegadigden dienen te verklaren dat op hen niet van toepassing zijn de in artikel 3.13.1 tot en met 3.13.5 en 3.13.7 ARW 2016 genoemde uitsluitingsgronden, middels een rechtsgeldig ondertekende UEA. De UEA is als bijlage 24 bij deze Selectieleidraad gevoegd. Met deze UEA verklaren Gegadigden dat de genoemde Uitsluitingsgronden niet van toepassing zijn. In geval van combinatie dient door iedere Combinant een rechtsgeldig ondertekende UEA te worden ingediend.

4.1.1. Aanvullende voorwaarden bij de Uitsluitingsgronden i. De Aanbestedende dienst zal een Gegadigde op wie een of meer van de Uitsluitingsgronden als genoemd in de artikelen 3.13.1 tot en met 3.13.5 en 3.13.7 ARW 2016 van toepassing zijn van deelneming aan de verdere aanbestedingsprocedure uitsluiten. In het geval van een combinatie leidt uitsluiting van een Combinant tot uitsluiting van de gehele combinatie; ii. Indien mocht blijken dat op een natuurlijke of rechtspersoon, met wie de Gegadigde beoogt te voldoen (of op wie een beroep wordt gedaan om te voldoen) aan de eisen genoemd in dit hoofdstuk van de Selectieleidraad, één of meer van de in dit document genoemde Uitsluitingsgronden van toepassing zijn, zal deze natuurlijke of rechtspersoon door de Aanbestedende dienst niet worden geaccepteerd en zal de Gegadigde worden uitgesloten van deelneming aan de Opdracht; iii. In aanvulling op artikel 3.40.4 ARW 2016 wordt bepaald dat indien zich in de periode tussen de dag van indiening van een Verzoek tot deelneming tot en met de dag van het sluiten van de Overeenkomst(en) een verandering in de situatie van een geselecteerde Gegadigde c.q. Inschrijver voordoet die van invloed is op het al dan niet van toepassing zijn van een Uitsluitingsgrond op de geselecteerde Gegadigde c.q. Inschrijver, de Gegadigde c.q.

Inschrijver de Aanbestedende dienst op de hoogte dient te stellen van de verandering in de situatie. Voorgaande is eveneens van toepassing op iedere Combinant binnen de combinatie. Aan de geselecteerde Gegadigden zal daartoe worden gevraagd bij Inschrijving een verklaring te overleggen. 4.1.2 Bibob De Aanbestedende dienst wil voorkomen dat niet-integere partijen worden gefaciliteerd in hun activiteiten door middel van het aangaan of laten voortbestaan van overeenkomsten tussen deze partijen en de Aanbestedende dienst. Daarom voert de gemeente een zogenaamde Bibob-toets uit. Dit is onderdeel van de Beleidslijn Gemeente Haarlem voor Vastgoedtransacties in het kader van de Wet Bibob. De Bibob-toets wordt voor het ondertekenen van de Optieovereenkomst (dus niet in de Selectiefase) in het aanbestedingsproces uitgevoerd. De Aanbestedende dienst zal dan een verzoek doen tot indienen van het Bibob formulier (zie bijlage 21). Dit formulier wordt meegestuurd in de Selectiefase, maar wordt niet retour aangeleverd. De Aanbestedende dienst sluit iedere Inschrijver of Combinant uit van deelneming aan of betrokkenheid bij de aanbestedingsprocedure als uit de Bibob-toets blijkt dat de betreffende partij als niet-integer

Pagina 22 van 31

Aan de maximaal vijf (5) geselecteerde Gegadigden kan worden verzocht de bewijsstukken conform 3.13.6 en 3.13.9 ARW 2016 binnen vijf (5) werkdagen na bekendmaking van het (voorlopige) selectiebesluit aan de Aanbestedende dienst te overleggen.

Selectieleidraad Europese niet-openbare aanbesteding Zwemmerslaan, gemeente Haarlem

wordt aangemerkt.

4.2.1 Beroepsbevoegdheid Het Verzoek tot deelneming (en in de Inschrijvingsfase de Inschrijving) dient rechtsgeldig ondertekend te zijn door een vertegenwoordigingsbevoegde. Uit het handels- en/of beroepenregister dient de (onbeperkte) tekeningsbevoegdheid te blijken van degene die het Verzoek tot deelneming heeft getekend. Gegadigde dient te zijn ingeschreven in het beroepsregister volgens de eisen van de wetgeving van het land waar hij is gevestigd. Dit moet blijken uit het uittreksel uit het handelsregister zoals volgt uit artikel 3.13.9 sub a ARW 2016. Voor Nederland is dat het handelsregister van de Kamer van Koophandel. Door het ondertekenen van de UEA verklaart de Gegadigde dat hieraan wordt voldaan. 4.2.2 Economische draagkracht Om de economische draagkracht van Inschrijver aan te tonen volgens de ARW 2016, weerlegt Inschrijver drie opeenvolgende jaarrekeningen van de afgelopen drie boekjaren met een positief saldo. Indien er sprake is van een negatief saldo dient een Inschrijver dit te onderbouwen. De jaarrekening dient vergezeld met een controleverklaring van de register accountant. 4.2.3 Technische bekwaamheid De Aanbestedende dienst heeft essentiële aspecten geformuleerd, die noodzakelijk zijn om de Opdracht goed te kunnen uitvoeren, de zogenaamde kerncompetenties.