19.04 Amendement Samen de stad maken CDA VVD OPH

Amendement: Samen de stad maken De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 29 februari 2024, behandelende het raadsvoorstel "Beleidskader participatie en de verordening participatie Haarlem”, Constaterende dat: • In het beleidskader “participatie” staat dat op de locatiekeuze voor kwetsbare groepen geen participatie wordt georganiseerd; • Het beleidskader participatie de ondertitel draagt “Samen de stad maken”. Overwegende dat: • De gemeente de verantwoordelijkheid heeft voor kwetsbare groepen in de samenleving; • De bevoegdheid voor de locatiekeuze voor kwetsbare groepen en de uitvoering daarom bij het gemeentebestuur ligt; • Realisatie van een maatschappelijke voorziening al dan niet terechte zorgen en bezwaren vanuit de omgeving met zich mee kan brengen; • Participatie op locatiekeuze voor kwetsbare groepen de kwaliteit van en het draagvlak voor het besluit naar verwachting vergroot; • Meedenken in plaats van Meeweten (informeren) beter recht doet aan het voornemen van het beleidskader “Samen de stad maken”. • Meedenken de bevoegdheid van de gemeente voor de locatiekeuze voor kwetsbare groepen en de uitvoering daarvan onverlet laat.

Besluit: De voorgestelde beslispunten 1. het Beleidskader participatie vast te stellen; 2. de Verordening participatie en uitdaagrecht gemeente Haarlem 2024 vast te stellen; Te wijzigen in: 1.het Beleidskader participatie vast te stellen, met dien verstande dat de volgende wijzigingen (1a t/m 1d) worden doorgevoerd: 1a Het Beleidskader participatie, paragraaf: 2.2 Mate van invloed bij burgerparticipatie: Verantwoordelijk voor kwetsbare groepen (pagina 8) De gemeente heeft de verantwoordelijkheid voor kwetsbare groepen in de samenleving. Soms staat het realiseren van een maatschappelijke voorziening op gespannen voet met de wensen vanuit de omgeving, bijvoorbeeld bij de vestiging van een daklozenopvang of een azc. Hierbij organiseren we alleen participatie op de uitvoering en niet op de locatiekeuze. Echter de communicatie hierover is helder en

transparant en biedt voldoende ruimte voor het stellen van vragen en het uiten van zorgen. Te wijzigen in: Verantwoordelijk voor kwetsbare groepen De gemeente heeft de verantwoordelijkheid voor kwetsbare groepen in de samenleving. Soms staat het realiseren van een maatschappelijke voorziening op gespannen voet met de wensen vanuit de omgeving, bijvoorbeeld bij de vestiging van een daklozenopvang of een azc. We organiseren participatie op de locatiekeuze en de uitvoering. Zo hebben we oog voor de ideeën en zorgen van inwoners en creëren draagvlak in de omgeving voor het realiseren van maatschappelijke voorzieningen. 1b Het Beleidskader participatie, hoofdstuk 5, Leidende principes: De mate van invloed: participatieparagraaf in de startnotitie (pagina 19) • De gemeente heeft de verantwoordelijkheid voor kwetsbare groepen in de samenleving. Dit staat soms op gespannen voet met de belangen van de omgeving. Bij die opgaven organiseren we alleen de participatie op de uitvoering, maar communiceren vroegtijdig en transparant. Te wijzigen in: De mate van invloed: participatieparagraaf in de startnotitie • De gemeente heeft de verantwoordelijkheid voor kwetsbare groepen in de samenleving. Dit staat soms op gespannen voet met de belangen van de omgeving. We organiseren participatie op de locatiekeuze en de uitvoering.

Zo hebben we oog voor de ideeën en zorgen van bewoners en creëren draagvlak in de omgeving voor het realiseren van maatschappelijke voorzieningen. 1c Bijlage “Participatie Haarlem” De mate van invloed (pagina 21) • De gemeente heeft de verantwoordelijkheid voor kwetsbare groepen in de samenleving. Dit staat soms op gespannen voet met de belangen van de omgeving. Bij die opgaven organiseren we alleen de participatie op de uitvoering, maar communiceren vroegtijdig en transparant. Te wijzigen in: De mate van invloed • De gemeente heeft de verantwoordelijkheid voor kwetsbare groepen in de samenleving. Dit staat soms op gespannen voet met de belangen van de omgeving. We organiseren participatie op de locatiekeuze en de uitvoering. Zo hebben we oog voor de ideeën en zorgen van bewoners en creëren draagvlak in de omgeving voor het realiseren van maatschappelijke voorzieningen.

1d Bijlage “Participatie Haarlem-van stad naar buurt” pagina 22: Type vraagstuk

Voorbeeld

Opgave waarvoor de gemeente een zorgplicht heeft/wil hebben

• Opvang verslaafden • Opvang daklozen • Opvang statushouders

Type activiteiten • Informatiebijeenkomst • Instellen klankbordgroep omwonenden • Projectpagina haarlem.nl

Proces Agenda van de klankbordgroep kan gezamenlijk worden bepaald

Doel van de participatie Geen participatie, wel communicatie/ meeweten Vraag Uitvraag aan omgeving waar gemeente rekening mee moet houden bij realisatie van de voorziening

Effect

Mate van invloed

Informatie moet zorgen en vragen omgeving adresseren Terugkoppeling Altijd d.m.v. notulen en verslagen

• Meeweten over de locatiekeuze • Meedenken over de uitvoering Wie besluit? Bestuur

Te wijzigen in:

Type vraagstuk

Voorbeeld

Opgave waarvoor de gemeente een zorgplicht heeft/wil hebben

• • •

Type activiteiten

Proces

• Informatiebijeenkomsten • Fysieke en digitale plek om reacties te geven • Projectpagina haarlem.nl • Expertmeeting • Enquête • Aanwezig daar waar betrokkenen zijn • Vaker met gerichte groep • Met professionele partners

Agenda wordt bepaald door de gemeente

Opvang verslaafden Opvang daklozen Opvang statushouders

Doel van de participatie Verhogen van de kwaliteit van en draagvlak voor een besluit Vraag

Effect

Uitvraag waar gemeente rekening mee moet houden bij locatiekeuze en realisatie van de voorziening

Altijd door gemeente in participatieverslag

Bewoners voelen zich gehoord en betrokken Terugkoppeling

Mate van invloed Meedenken

Wie besluit? Bestuur

Het voorgestelde beslispunt: Te wijzigen in: 2. de verordening participatie en uitdaagrecht gemeente Haarlem 2024 vast te stellen, met dien verstande dat: Paragraaf 2, artikel 2, lid f: f)

als het belang van burgerparticipatie niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving.

Wordt geschrapt

En gaat over tot de orde van de dag.

CDA Haarlem VVD Haarlem OPHaarlem

Ron Dreijer Nienke Klazinga Geert-Jan Procee