12-14 Beantwoording technische vragen VVD over startnotitie actualisatie participatie

Belang van goede evaluatie: 1) kunt u aangeven op welke wijze het huidige participatiebeleid is geëvalueerd? •

Onderzocht en uitgevraagd is op welke wijze het participatiebeleid in de praktijk is ervaren. Hiervoor verwijs ik naar de bijgevoegde stukken bij de startnotitie te weten: • Gedaan en Geleerd, met name het eerste deel. • Het onderzoek naar ervaringen van de stakeholders (zie bijlage 2 van het raadsstuk). Aanvullend: • Quick Scan https://gemeentebestuur.haarlem.nl/Vergaderingen/Commissie-bestuur/2020/3september/17:10/19-10-uur-Terugkoppelen-en-vaststellen-vervolgacties-Quick-Scan-LokaleDemocratie-JB • We zijn een lerende organisatie en nemen aandachtspunten mee in de uitvoeringspraktijk. Een voorbeeld hiervan is de communicatie rond participatie en inspraak bij Groot onderhoud Evaluatie groot onderhoud Onderzoeksrapport 2020 (haarlem.nl) • In een regionaal leernetwerk worden ervaringen en best practices gedeeld en methodieken en aanpakken geëvalueerd. Bovenstaande zaken geven voldoende handvatten voor verbeterpunten in de participatie.

2) kunt u de onderzoeken/documenten betreffende de evaluatie van het huidige participatiebeleid sturen? Zie 1 Van evaluatie naar nieuw beleid: 3) kunt u aangeven hoe de geleerde lessen over participatie (logisch) hebben geleid tot de voorstellen zoals gedaan in de startnotitie? Uit de ervaring van de afgelopen jaren en de ondersteunende onderzoeken komen twee onderwerpen steeds opnieuw naar boven die vragen om verbetering / aanscherping: ➢ Er bestaan verschillende en uiteenlopende beelden bij het onderwerp van participatie, het doel van participatie en welke invloed (en zeggenschap) er is voor participanten. Het eerste, tweede en derde leidende principe probeert hierop een antwoord te geven. ➢ Het bereiken van moeilijk bereikbare groepen; met het vierde en vijfde leidende principe wordt het belang om daar meer inspanning op te leveren beschreven. Leren van fouten: In de afgelopen jaren springen twee dossiers in het oog als het gaat om het verbeteren van de participatie: de locatiekeuzen van domusplus/skaeve huse; en de omgang met de draagvlakonderzoeken van parkeren. 4) is het participatieproces rond domusplus/skaeve huse (ambtelijk) geëvalueerd? Kunt u die evaluatie, of eventuele relevante correspondentie daarover sturen? Er is wel een Participatieverslag van DomusPlus, deze heeft u in april 2021 toegestuurd gekregen.

In dit algemene participatiebeleid dat nu voor ligt zijn geen specifieke casussen geanalyseerd. Uiteraard is het zo dat we lessen trekken uit de uitvoeringspraktijk, onder meer het proces rond Domus Plus. Daaruit zijn bijvoorbeeld de tweede en derde voorlopige leidraad ontstaan-> scherpte aan de voorkant van het proces voor alle betrokkenen over de verwachtingen van de participatie. 5) zijn de ervaringen naar de draagvlakonderzoeken voor het invoeren van gereguleerd/betaald parkeren onderzocht?

Dit is een politieke vraag. 6) zijn de geleerde lessen van deze dossiers betrokken bij de totstandkoming van de startnotitie actualisatie participatie? Zie vraag 1 en 4

Beeld van de planning/uitvoering: 7) kunt u het plan/memo sturen over de wijze waarop deze startnotitie aangeboden wordt aan de stad cq waarin alle stappen staan die gezet worden tot aan het voorstel aan de raad voor een nieuw participatiebeleid? Voor de raad zijn in principe onderstaande punten de belangrijkste onderwerpen, vooruitlopend op de introductie van een participatie paragraaf.: ➢ het bepalen van het niveau en het doel van de participatie. In de collegenota staat daarover: Het niveau waarop Haarlemmers kunnen participeren is meedenken: er wordt gevraagd om reacties, ideeën en ervaringen om op deze wijze de kwaliteit van het uiteindelijke voorstel te verhogen. ➢ de vraag/vragen die aan participanten wordt/worden gesteld. In de collegenota staat daarover: Zijn deze voorlopig leidende principes voldoende om richting te geven aan een goede uitvoering van participatie in Haarlem? ➢ De wijze waarop democratische waarden zijn geborgd. In de collegenota staat daarover: Extra inzet wordt gepleegd om verschillende doelgroepen te bereiken. • Op de website van Haarlem wordt een pagina ingericht waar Haarlemmers een reactie kunnen geven op de centrale vraag. • Jongeren worden specifiek benaderd (bijvoorbeeld via polls op onze ‘socials’ en via leraren maatschappijleer) • Daarnaast wordt een aantal gesprekstafels georganiseerd waaraan diverse Haarlemmers kunnen deelnemen.

• Tot slot wordt op een tweetal zaterdagen in februari op diverse plekken het gesprek met bewoners op straat gezocht. De organisatie is nu bezig met nadere uitwerking voor februari en maart. Daarover zijn cer ontacten met verschillende organisaties in de stad. 8) op welke wijze wordt in dit proces de groep “afgehaakten” benaderd/betrokken In vraag 7 kunt u lezen op welke wijze de participatie over het participatiebeleid wordt vorm gegeven. Ambtelijke bijstand locatiekeuze maatschappelijke opvang 9) voor het zomerreces heeft de VVD fractie verzocht om ambtelijke bijstand ten aanzien van de rol van de gemeente en participatie bij locatiekeuze voor diverse soorten maatschappelijke opvang. De opvolging daarvan is na het zomerreces gestart. De VVD had de uitkomsten daarvan graag betrokken bij deze startnotitie. Kunt u aangeven wat de voortgang van het onderzoek is en de voorlopige resultaten sturen? (beantwoording afdeling MO)