12-11 Inspreekbijdrage bestuurder Hero kindercentra

Toelichting LEA-proces: Onderwijs- en ontwikkelkansen voor Haarlemse kinderen

Inspreken bij commissie samenleving, 11 december 2025 Voorzitter, geachte commissieleden, Als bestuurder van Hero Kindercentra en deelnemer aan de Lokale Educatieve Agenda (LEA) geef ik graag een toelichting op het proces dat wij met onze partners hebben ingezet. Ons doel: een gezamenlijke, duidelijke visie op wat nodig is voor een kansrijke, gezonde en veilige ontwikkeling van kinderen in Haarlem, meer regie, en een betere afstemming. Het ontwikkelrecht van kinderen neemt daarin een centrale plaats. Immers, wat wij nú signaleren bij peuters op de voorschool, zien we - als we niets doen over anderhalf jaar op de basisschool en over 9,5 jaar in het voortgezet onderwijs. Daarom is het essentieel dat we als partners in de LEA breed kijken, perspectieven verbinden en samen verantwoordelijkheid nemen. Of het nu gaat om persoonsvorming, socialisatie of kwalificatie van kinderen: we doen het sámen! De afgelopen periode hebben we, ondersteund door een extern bureau, onze gezamenlijke ambitie aangescherpt en meer focus aangebracht in ons overleg. We werken vanuit vijf thema’s, met het kind als middelpunt. Het BOPOH BOVOH heeft zich positief uitgesproken over deze nieuwe werkwijze. De regiegroep (het overlegorgaan dat de LEA voorbereidt) heeft vervolgens bepaald met welk thema we starten: ‘Verzuim’. Dit onderwerp is in de eerste helft van 2025 uitgediept door de deelnemers.

Wat bleek: deze nieuwe manier van werken vraagt om een degelijke voorbereiding van voorstellen en bespreekpunten door deelnemers, en leiding van een procesmatig sterke, onafhankelijke voorzitter. Die voorzitter stelt – met inbreng van de regiegroep - een gerichte agenda op met die vraagstukken waar we samen oplossingen willen creëren. Zo krijgt ieder perspectief een plek en borgen we dat de wettelijke eisen en lokale ambities goed worden meegenomen.

Verdieping vindt ook plaats door de gesprekken die deze maand plaatsvinden met de deelnemers van de LEA. Hierdoor scherpen we aan welke initiatieven en ontwikkelingen spelen, inspireren we elkaar en benadrukken het belang van waardevolle opbrengsten. U zult misschien denken: wat heeft dit de kinderen in Haarlem tot nu toe opgeleverd? Gelukkig voor die kinderen bouwen we de brug terwijl we eroverheen lopen. We zijn al bezig met de realisatie van de thema’s, in deelcoalities vanuit de LEA, bijvoorbeeld middels een pilot met een peuter-kleutergroep, het vormgeven van een doorgaande lijn van 2,5 tot 12, en de uitvoering van het OnderwijsKansenBeleid. De toegankelijkheid en nabijheid van goede educatieve voorzieningen voor alle kinderen in elke wijk speelt daarbij voor ons een belangrijke rol. Geachte commissieleden, de LEA biedt voor ons hét platform om samenhangend beleid te maken om de onderwijs- en ontwikkelkansen van kinderen te kunnen vergroten. Dat is wat ons bindt, én waar ieder van ons voor nodig is.

Dank u wel.

Ronald van Rooden Bestuurder Hero Kindercentra

Waarom vinden wij de LEA belangrijk: om te delen en te sparren, niet in de laatste plaats omdat wij de kinderen als eerste van alle partners zien. 1. Onderwijskansenbeleid, inclusie We streven ernaar een gelijk speelveld te creëren voor alle kinderen in – en om het onderwijs. Mooi voorbeeld: de peuter-kleutergroep (OBS de Piramide). Het doel van het onderwijskansenbeleid is dat alle kinderen het maximale uit zichzelf kunnen halen en hun talenten optimaal kunnen ontwikkelen. Om dat te bereiken hebben we 4 subdoelen: 1. Elk kind die het nodig heeft, kan gebruik maken van passende voorschoolse voorzieningen. 2. We bevorderen gelijke kansen door ongelijk te investeren, rondom het onderwijs. 3. Er is sprake van een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de groei en ontwikkeling van het kind. 4. Er is passende (onderwijs)- ondersteuning voor elk kind. 2. Maatschappelijk voorzieningenniveau in de wijk (dat is inclusief betaalbare en voldoende huisvesting voor KO). Eigenlijk te vatten in: toegankelijkheid, nabijheid en betaalbaarheid voorzieningen jeugd op wijkniveau. Te vertalen naar het thema ‘verbinding passend onderwijs – CJG – Jeugdhulp’ (waar ik kinderopvang aan wil toevoegen).

En naar onderwijshuisvesting: welke voorzieningen zijn in elke wijk nodig om de onderwijs- en ontwikkelkansen voor de Haarlemse kinderen te vergroten? Dat vraagt om samenhangend beleid, een gedeelde visie. En daar vormt de LEA een belangrijk platform voor dat we beter, effectiever kunnen benutten. 3. Arbeidsmarkttekort (de gemeente als aantrekkelijke plek om te werken, samenwerking met bv onderwijs, welzijn, jeugdzorg, sport en cultuur om medewerkers te delen. Wat kunnen we samen doen (combifuncties, gezamenlijke invalpool, gezamenlijk werven) Uitgaande van meervoudige partijdigheid is het essentieel dat we verschillende perspectieven betrekken bij de ontwikkeling van het kind. En deze te agenderen op de LEA. Een thematische aanpak zoals genoemd in de notitie, en een gemeenschappelijk verantwoordelijkheidsbesef is essentieel. En een perspectief waarin het ontwikkelrecht van kinderen centraal staat, waarin eenieder van ons een rol en verantwoordelijkheid heeft. Wat hebben wij daarin gezamenlijk te doen en welke verantwoordelijkheid heeft eenieder van ons (als deelnemer aan de LEA)? Doel: onderwijs- en ontwikkelkansen van de Haarlemse kinderen te vergroten. Omdat wij het jonge kind als eerste zien (als professionele opvoeders), hebben wij hierin een belangrijke funderende rol. En vanaf 2,5 persoonsvorming en socialisatie. Ander gedrag,

ontwikkelingsachterstanden constateren wij al vroeg. Wat wij nu zien, komt over maximaal vier jaar in het PO en over 12 jaar in het voortgezet onderwijs. Die signalerende rol, de rol van het gezin, de opvoeders en het netwerk om het gezin: die beelden moeten we op tijd samenbrengen en bespreken in de LEA. Belangrijk daarbij is een goede en tijdige voorbereiding, met een duidelijke vraag aan de LEA. Zodat we het doel van de LEA ook écht kunnen waarmaken! Waarbij het ook essentieel is om concrete afspraken te maken wie vervolgens wat oppakt, en wie waar verantwoordelijk voor is. Het belang van samenhangend beleid tussen onderwijs en kinderopvang, zowel als het gaat om onderwijskansenbeleid, het ontwikkelrecht van kinderen, personeelstekorten en huisvesting is groot. Het kabinetsvoornemen om in 2029 (bijna) gratis kinderopvang in te voeren, maakt dat belang nog groter. Wat mij betreft dus alle reden om daar ook in het LEA meer aandacht aan te besteden.