10-17 Inspreekbijdrage Kerngroep Rustenburgerlaan en Platform Buskruit

Geachte commissieleden, Als vertegenwoordiging van de bewoners van de Rustenburgerlaan volgen wij als Kerngroep, in nauwe samenwerking met Platform Buskruit, met belangstelling de ontwikkelingen rondom het nieuw aan te leggen OV knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid. Met de vrijgave voor inspraak van het Voorlopig Ontwerp (VO) van genoemd OV knooppunt door het college van B&W delen wij daarom middels dit schrijven met u de door ons en Platform Buskruit geziene voor- en nadelen van het voorliggende ontwerp en het gevolgde proces.

“Participatie” Ten behoeve van de start van het ontwerp is op 27 juni 2023 een bewoners bijeenkomst georganiseerd waarbij door het projectteam een toelichting is gegeven op het stedenbouwkundig plan en op de eerste aanzetten van het voorlopig ontwerp. Deze bewoners bijeenkomst is door het merendeel van de aanwezigen als zeer teleurstellend ervaren omdat het geen ruimte bood tot plenaire discussie. Wij hopen en verwachten dat toekomstige bewoners bijeenkomsten hiervoor wel ruimte bieden. Daarnaast is er een Omgevingstafel samengesteld met vertegenwoordigers van bewoners uit de omliggende wijken. Ikzelf heb namens de bewoners van de Rustenburgerlaan deelgenomen aan deze Omgevingstafel. Ondanks een stroef begin zijn de deelnemers van de Omgevingstafel de mening toegedaan dat deze vorm van participatie voor het knooppunt redelijk goed heeft gewerkt. Zo was er voor door het project team ingebrachte onderwerpen voldoende ruimte en tijd voor discussie maar ontbrak die helaas voor een deel van de door bewoners ingebrachte onderwerpen. Vaak kwamen deze onderwerpen niet verder dan een uitleg door het project team van waarom het ontwerp is wat het is. In de toekomst zien wij dit graag anders. In de VO fase zijn er vier (4) Omgevingstafel bijeenkomsten geweest, wat neerkomt op ongeveer eenmaal per kwartaal. Naar de mening van de deelnemers vanuit de omgeving is dit te weinig geweest.

Onderwerpen hebben daardoor te weinig tijd en ruimte gekregen voor overleg. Een frequentie van minimaal eens per twee (2) maanden zou het overleg meer recht hebben gedaan. Met deze ervaring denk ik dat het aan te bevelen is om een Omgevingstafel samen te stellen voor alle grote projecten, zoals bijvoorbeeld voor de geplande aanpassing van het Stationsgebied, en dan niet pas vanaf de ontwerpfase maar al te beginnen bij het opstellen van het stedenbouwkundig programma van eisen.

“Voorlopig Ontwerp (VO) OV knooppunt” Wij delen de conclusie dat het ontwerp van het OV knooppunt functioneel robuust genoeg lijkt voor de verwachte ontwikkelingen in het OV tot circa 2040. Ook bevat het knooppunt naar ons idee voldoende voorzieningen om als volwaardig OV knooppunt te kunnen functioneren.





1/4







Kerngroep Rustenburgerlaan

In het stedenbouwkundig programma van eisen wordt het streven genoemd om met de aanleg van het knooppunt een aantrekkelijk stedelijk plein/knooppunt te realiseren dat door gebruikers en bewoners wordt gezien als een “aantrekkelijk verblijfsgebied”. Daarbij hebben wij nog wel onze bedenkingen, met name de sociale veiligheid en de barrièrewerking tussen Schalkwijk en Slachthuisbuurt/Haarlem binnenstad zijn aandachtspunten die naar onze mening nog extra invulling nodig hebben. We noemen het vinden van een goede oplossing voor de positionering van (en daarmee sociaal toezicht op) de passage onder het knooppunt, het ontbreken van een “bewoonde” route van/ naar Schalkwijk aan de zuidkant van het OV knooppunt, het vermoedelijk ophopen van hangjongeren op diezelfde route, en een goede invulling van de plinten van de aangrenzende nieuwbouw projecten (een eerste indicatie van verwachte invulling van de plinten lijkt de plank behoorlijk mis te slaan). We verwachten van de gemeente Haarlem dat ze voor al deze onderwerpen een actieve rol op zich neemt om daarvoor een goede oplossing te vinden.

“Het mobiliteitssysteem” Het collegebesluit stelt nadrukkelijk: “ingrijpen in het mobiliteitssysteem is noodzakelijk om negatieve gevolgen van een toename van de verkeersbewegingen te voorkomen: lagere kwaliteit van de leefomgeving en slechtere gezondheid, het niet halen van de klimaatdoelen, toenemende bereikbaarheidsongelijkheid …”. Dit voornemen om genoemde negatieve effecten te mitigeren juichen wij van harte toe! Aan de Rustenburgerlaan moeten wij al jaren leven met ernstige trillings- en geluidsoverlast, en grote onveiligheid als gevolg van het grote en zware OV. De realisatie van het nieuwe OV knooppunt biedt een uitgelezen mogelijkheid om het OV in Haarlem “te kantelen” teneinde leefbaarheid en veiligheid in de Rustenburgerlaan en de Haarlemse binnenstad te verbeteren. Met de aanleg ontstaat de mogelijkheid een mobiliteitssysteem te creëren waarin het knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid het centrale knooppunt wordt van corridorlijnen, (binnen)stadslijnen, en nieuwe tangentiële lijnen om het centraal stedelijk gebied heen. Haarlem-Station kan daarmee veel meer de functie krijgen van een grote bushalte in plaats van het eindpunt van alle lijnen. De systeemfout in het Haarlemse bussysteem, waarin de binnenstad eigenlijk fungeert als één grote ‘keerlus’ voor een overdaad aan lege bussen, kan daarmee worden weggenomen.

Door het mobiliteitssysteem op deze manier te ontwerpen wordt de mogelijkheid gecreëerd om ook het Stationsgebied op een acceptabele manier te herinrichten. Tot onze grote teleurstelling hebben wij met de publicatie van de VRA/Connexxion Vervoersplannen voor de 2e helft van 2024 en voor 2025 moeten constateren dat de gemeente Haarlem nog steeds niet in staat is om maatregelen te realiseren die ook al op de korte termijn verbetering geven in leefbaarheid en veiligheid. Zo rijdt nog steeds de dubbeldekker (lijn 346) door de binnenstad en is er geen zicht op een spoedige invoering van lijn 244 via de noordkant van het station. Na jaren van overlast wordt het dringend tijd dat de leefbaarheid ook daadwerkelijk wordt aangepakt en verbeterd. Er is volgens ons voldoende gepraat en het is tijd voor actie!





2/4







Kerngroep Rustenburgerlaan

“Gewijzigde verkeerssituatie” Het (grotendeels) opheffen van het kruispunt Schalkwijkerstraat-Schipholweg heeft grote consequenties voor het lokale autoverkeer, vooral van de Slachthuisbuurt en het Rozenprieel. Om de bereikbaarheid van deze buurten zoveel mogelijk te borgen, is de noordelijke Buitenrustbrug niet alleen voor busverkeer maar ook voor het lokale wijkverkeer toegankelijk. Wij voorzien echter ook veel sluipverkeer dat op deze manier in Haarlem van zuid naar noord wil rijden. Dit sluipverkeer zal de verkeersdruk op Dreef/Frederikspark/Rustenburgerlaan verder verhogen met extra onveiligheid en overlast voor ons als bewoners tot gevolg. In aanloop naar het voorliggende ontwerp zijn meerdere verkeersopties bekeken, waaronder opties waarbij de, volgens het project team: “onvermijdelijke”, overlast evenwichtiger zou worden verdeeld over de omliggende wijken. Nu lijken de bewoners aan de Rustenburgerlaan het kind van de rekening te worden ten behoeve van een goede doorstroming van het OV over de Lange Brug! Bovendien wordt in het voorliggende ontwerp aan de westkant van het Spaarne een onveilige situatie gecreëerd voor fietsers en voetgangers die onmiddellijk na de noordelijke Buitenrustbrug willen oversteken naar de Buitenrustlaan omdat er op dit punt geen oversteekvoorzieningen zijn opgenomen ondanks een hoge verkeersdruk van (optrekkend) OV en lokaal verkeer.

“De straat is van iedereen” Onlangs heeft de gemeente Haarlem een bijeenkomst georganiseerd waarin de “doelen en visies van Haarlem op de straat” werden gedeeld onder het motto: “De straat is van iedereen”. Haarlem geeft daarin aan het belangrijk te vinden dat er ruimtelijke kwaliteit wordt geboden, dat de straat veilig is, om te spelen, te bewegen en op te groeien. Kwetsbare verkeersdeelnemers moeten prioriteit krijgen. Deze week gepubliceerd onderzoek van het CBS heeft bewezen dat de luchtkwaliteit in de binnensteden slecht is en gezondheidsklachten veroorzaakt. Reden lijkt ons om verkeersdruk in de straat te verlagen, in lijn met voornoemde gepresenteerde visie. Het voorliggende ontwerp doet voor de Rustenburgerlaan echter precies het tegenovergestelde.





3/4







Kerngroep Rustenburgerlaan

Kerngroep Rustenburgerlaan 





“Wat wij de commissie Beheer vragen” Wij vragen de commissie Beheer zijn invloed aan te wenden om: • aanpassing van het voorliggende verkeersmodel te bewerkstelligen waardoor bij voorkeur de verkeersdruk in de Rustenburgerlaan omlaag gaat, maar zeker niet hoger wordt; • de onveilige situatie aan de westkant van het Spaarne in het voorliggende ontwerp te laten verbeteren; • zo snel mogelijk groot onderhoud aan de kapot gereden Rustenburgerlaan uit te laten voeren om de huidige overlast weg te nemen; • tot die tijd met onmiddellijke ingang 30 km in te laten voeren op de Rustenburgerlaan, en te laten handhaven, om de almaar groter wordende trillingsoverlast en onveiligheid als gevolg van de VRA/Connexxion vervoersplannen voor 2024 (2e helft) en 2025 te mitigeren; • de sociale veiligheid te borgen zodat daadwerkelijk een “aantrekkelijk verblijfsgebied” wordt gecreëerd, zowel overdag als tijdens avonduren, en daarmee tevens de verbinding wordt gemaakt tussen Schalkwijk, de Slachthuisbuurt en de binnenstad van Haarlem; • een diverse invulling van de plinten in de nieuwbouw rondom het OV knooppunt te realiseren die bijdraagt aan het creëren van een “aantrekkelijk verblijfsgebied”, anders dan de nu genoemde “90% sociale diensten”, • het mobiliteitssysteem in Haarlem “te kantelen” zoals hierboven voorgesteld; • de wethouder(s) te bewegen nu eindelijk eens actie te ondernemen om

daadwerkelijk de leefbaarheid en veiligheid in de Haarlemse binnenstad te verbeteren door het bannen van de dubbeldekker en het invoeren van de eerder populaire lijn 244; • onze voorgestelde verbeteringen in het participatieproces over te nemen; • ons “onze straat terug te geven!”

Namens Kerngroep Rustenburgerlaan, Namens Platform Buskruit, de heer De Wit

 /4 4