- 10.11 Amendement GLH bomenverordening-bezwaartermijn

Amendement: Bomenverordening 2021 bezwaartermijn: De gemeenteraad van Haarlem, in vergadering bijeen op 27 mei 2021; Constaterende dat: -Het volgende artikel uit de oude verordening niet meer is toegevoegd: ▪ Artikel 7 Standaardvoorwaarde van niet-gebruik 1. Van een verleende vergunning mag geen gebruik worden gemaakt gedurende de termijn dat tegen het besluit tot de vergunningverlening bezwaar kan worden gemaakt, dan wel, indien tijdig een bezwaarschrift is ingediend, zolang geen beslissing op het bezwaarschrift is genomen. 2. In afwijking van het voorgaande lid, wordt een vergunning welke is verleend met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht onder het standaardvoorschrift van feitelijk niet-gebruik gedurende veertien dagen, met ingang van de dag na die waarop het besluit is bekendgemaakt. ▪ Dit als volgt wordt onderbouwd: De mogelijkheid om aan de vergunning het voorschrift te kunnen verbinden dat deze niet gebruikt kan worden tot dat andere vergunningen, ontheffingen, toestemmingen of ruimtelijke ordeningsprocedures onherroepelijk geworden zijn of de feitelijke en financiële voortgang van het werk voldoende gewaarborgd is, is niet in lijn met de Wabo. Na juridisch advies zijn deze verzwaringen niet overgenomen, aangezien deze niet door een lagere overheid als de gemeente kunnen worden afgedwongen.

Overwegende dat: -

In de Wabo is bepaald dat een vergunning in werking treedt na afloop van de bezwaartermijn van 6 weken en dat, indien een voorlopige voorziening is aangevraagd, de vergunning pas in werking treedt als op die voorlopige voorziening is beslist; In de toelichting bij deze bepaling staat: “Bepaalde activiteiten kunnen echter onomkeerbare gevolgen hebben (bijvoorbeeld kappen of slopen). Gelet op de betrokken belangen (bijvoorbeeld milieu- of monumentenbelang) en met het oog op de rechtsbescherming is het wenselijk dat die beschikkingen niet direct in werking treden.

-

Het aanvragen van een voorlopige voorziening moet via de rechter, hetgeen betekent dat griffiekosten moeten worden betaald en wellicht een advocaat in de arm moet worden genomen, waardoor het voor een particulier heel moeilijk wordt effectief bezwaar te maken tegen een verleende kapvergunning

-

Het vasthouden aan de voorwaarde van feitelijk niet gebruik van een vergunning totdat deze onherroepelijk is, ondervangt het probleem van de kosten van de Haarlemmer en zorgt ervoor dat de bedoeling van de wetgever wordt behaald (niet kappen voordat onherroepelijk is, omdat onomkeerbaar is)

-

Ook de Raad van State heeft aangegeven in dit soort onomkeerbare situaties aanvullende regels in gemeentelijke verordeningen moeten worden nagekomen.

-

Dat het kappen van een boom onomkeerbaar is.

-

Dat conform artikel 5 lid 6 de burgemeester toestemming kan geven tot onmiddellijk vellen van een houtopstand indien sprake is van grote gevaarzetting of vergelijkbaar spoedeisend belang.

Besluit ▪ Het artikel 7 Standaardvoorwaarde voor niet-gebruik weer op te nemen in de verordening: Artikel 7 Gebruik en geldigheidsduur: 1 Van een verleende vergunning mag geen gebruik worden gemaakt zolang de vergunning nog niet onherroepelijk is; En Het bepaalde in artikel 7 te vernummeren tot artikel 7, tweede lid.

En gaat over tot de orde van de dag

GroenLinks Haarlem