10.02 Amendement referendumverordening Voorkom willekeur SP OPH JH FvD Trots Haarlem

AMENDEMENT Voorkom Willekeur Dit amendement hoort bij Wijziging Referendumverordening gemeente Haarlem 2022. De indieners stellen de raad voor om het voorstel te wijzigen: Wij stellen vast dat: • Er in tien jaar tijd slechts twee referenda in Haarlem hebben plaatsgevonden; • Door het aantal handtekeningen te verhogen voor een inleidend en definitief referendumverzoek het niet eenvoudiger wordt om een referendum te krijgen; • Niet bij ons, maar bij een deel van de raad desondanks de behoefte bestaat om te voorkomen dat Haarlemmers over hetzelfde ontwerp-raadsbesluit oneindig een referendum zouden kunnen verzoeken; • Dat met dat doel artikel 2 lid 2 sub j. is voorgesteld; • Deze bepaling echter verderstrekkend is, doordat de voorgestelde bepaling het niet heeft over een (gewijzigd) ontwerpbesluit, maar regelt dat de raad een referendumverzoek kan afwijzen als naar het oordeel van de raad het verzoek hetzelfde onderwerp als eerder betreft; • De verordening alleen ontwerp-raadsbesluiten referendabel maakt en bepaalde ‘besluiten’ uitsluit (artikel 2 lid 2); • De verordening het begrip ‘hetzelfde onderwerp’ niet kent en definieert; • Hierdoor vooraf onduidelijkheid ontstaat voor de burgers, en willekeur kan optreden; • Er in de regel een meerderheid in de raad is voor een ‘ontwerp-raadsbesluit’ en diezelfde meerderheid krijgt door artikel 2 lid 2 sub j.

meer ruimte om een verzoek af te wijzen; • Het antwoord van het college hierop dat een rechter toetst op mogelijke willekeur, de raad niet ontslaat van de plicht om duidelijke verordeningen op te stellen; Wij overwegen dat: • De referendumverordening de burgers de mogelijkheid biedt om over ontwerpraadsbesluiten een referendum aan te vragen; • Het begrip ‘hetzelfde onderwerp’ verderstrekkend is dan het beoogde doel (voorkomen oneindig aantal referenda over hetzelfde ontwerp-raadsbesluit); • Een ‘gewijzigd ontwerp raadsbesluit’ past bij het beoogde doel en de gehanteerde begrippen in de verordening; • Over een ‘gewijzigd ontwerp raadsbesluit' uiteraard wel andere vormen van raadplegingen kunnen worden gehouden, zoals een digitale raadpleging; • Er vooraf bij de burgers duidelijkheid moet bestaan over welke ontwerp-raadsbesluiten zij wel of niet een referendum kunnen aanvragen; • De raad de plicht heeft om duidelijke verordeningen op te stellen;

•

Artikel 2 tweede lid regelt dat: Onderwerp van een referendum is een ontwerp raadsbesluit, met uitzondering van besluiten:

We stellen de raad daarom voor om het volgende besluit te nemen: Het beslispunt: 2. De Verordening tot wijziging van de Referendumverordening gemeente Haarlem 2022 vast te stellen. Te wijzigen in: 2. De Verordening tot wijziging van de Referendumverordening gemeente Haarlem 2022 vast te stellen, met dien verstande dat de tekst van artikel I onder B. over artikel 2 tweede lid sub j.: 2. Het tweede lid onder j. komt te luiden: die naar het oordeel van de raad gaan over een onderwerp waarover in de afgelopen vier jaar een referendum is gehouden. Wordt gewijzigd in: 2. Het tweede lid onder j. komt te luiden: Die gaan over een na een gehouden referendum gewijzigd ontwerp raadsbesluit.

De volgende leden dienen een aanpassing op het voorstel in: Moussa Aynan

Ruud Kuin

Geert-Jan Procee

[Sander van den Raadt

Jouw Haarlem

SP

OPHaarlem

Trots Haarlem

Moriah Hartman Forum voor Democratie Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 27 maart 2025.