1. Zienswijze Kadernota 2024-2028 Cocensus

Raadsstuk

Onderwerp Zienswijze Kadernota 2024-2028 Cocensus Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2023/38844 F. Roduner 7.1 Lokale belastingen en heffingen CC M. de Lie 06-39074862 mdelie@haarlem.nl De gemeenschappelijke regeling Cocensus heeft de Kadernota 2024-2028 aangeboden. De gemeenteraad van Haarlem wordt in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze hieromtrent voor 1 maart kenbaar te maken. Cocensus is een gemeenschappelijke regeling waarin 13 gemeenten de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen hebben ondergebracht. Conform de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus (GR) biedt het dagelijks bestuur Cocensus voor 1 januari van het jaar voorafgaande aan dat jaar waarvoor de begroting dient, de kadernota aan de gemeenteraden aan. De gemeenteraden worden zo in de gelegenheid gesteld hun zienswijze uiterlijk 1 maart in te dienen. De Kadernota 2024 zal in de vergadering van het Algemeen Bestuur Cocensus van 15 maart 2023 vervolgens vastgesteld worden. De Kadernota 2024-2028 sluit financieel en inhoudelijk aan op de bestaande meerjarenraming van Cocensus. De bijdragen van de deelnemende gemeenten worden met afgerond 3,4% geïndexeerd voor 2024. Het voorliggende voorstel om de structurele bijdrage van de gemeente Haarlem te verhogen vanaf 2024 met € 141.000 naar € 3.204.000 wordt bij de Kadernota 2024/Programmabegroting 2024 opgevoerd.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie Bestuur wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

Niet van toepassing

Kenmerk: 2023/38844

1/4

Besluit College d.d. 17 januari 2023

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen 2. De portefeuillehouder Financiën te machtigen om in het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Cocensus in te stemmen met de Kadernota 20242028, onder voorbehoud dat de zienswijze van de raad geen aanleiding geeft om het besluit te wijzigen. de secretaris,

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Geen wensen en bedenkingen te uiten op het voorgenomen besluit tot vaststelling van de Kadernota 2024-2028. de griffier,

de voorzitter

1. Inleiding Haarlem heeft de belastingwerkzaamheden voor een groot gedeelte uitbesteed aan de gemeenschappelijke regeling (GR) Cocensus. De procedures die leiden tot het financiële kader en de begroting zijn vastgelegd in de GR. Voor 1 januari van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, biedt het dagelijks bestuur de kadernota aan de gemeenteraden aan, die zo in de gelegenheid worden gesteld om uiterlijk 1 maart 2023 hun zienswijze kenbaar te maken. Het algemeen bestuur van Cocensus betrekt deze zienswijzen bij het vaststellen van de begroting 2024 en geeft aan wat de overwegingen zijn geweest met betrekking tot de zienswijzen. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Geen wensen en bedenkingen te uiten op het voorgenomen besluit tot vaststelling van de Kadernota 2024-2028.

Kenmerk: 2023/38844

2/4

3. Beoogd resultaat De zienswijze van de gemeenteraad van Haarlem wordt door de GR Cocensus betrokken bij het opstellen van de begroting 2024 4. Argumenten De Kadernota 2024-2028 is opgesteld in lijn met eerdere besluiten en de meerjarenraming. De gemeentelijke bijdrage wordt voor 2024 geïndexeerd met afgerond 3,4%. Dit betekent dat de structurele bijdrage van de gemeente Haarlem vanaf 2024 wordt verhoogd met € 141.000 naar € 3.204.000. De begrotingsmutatie die hieruit voortvloeit wordt bij de Kadernota 2024/Programmabegroting 2024 opgevoerd. Specifieke (beleids)wijzigingen/ontwikkelingen als opgenomen in voorliggende Kadernota 2024-2028 Cocensus zijn o.a.: Klant Contact Centrum (KCC) Cocensus is belast met de heffing en inning van lokale heffingen en verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet WOZ. Daarnaast voert Cocensus met ingang van 1 januari 2023 het klant contact centrum voor al haar deelnemers. Kwijtscheldingsbeleid Bij de toepassing van het kwijtscheldingsbeleid zijn de deelnemers gebonden aan regelgeving vanuit het Rijk. Alle deelnemende gemeenten hebben door middel van een kwijtscheldingsbesluit besloten de maximale ruimte binnen het kwijtscheldingsbeleid toe te passen. Daarbij is er ook een mogelijkheid voor kwijtschelding van kleine zelfstandige ondernemers. Per 1 januari 2023 is de vermogensnorm verruimd voor alle belastingschuldigen.

De algemene verhoging bedraagt maximaal € 2.000 bovenop de reguliere vermogensnorm. Focus klant Om de burger nog beter te bedienen is voor de komende jaren als doelstelling het centraal stellen van de klant geformuleerd. Er worden diverse activiteiten verder ontwikkeld zoals het nog meer benutten van het digitaal loket, trainingen voor de medewerkers en het uitbreiden van KCC activiteiten. Bedrijfsvoering Er wordt onderzocht of er voor de komende jaren meerdere besparingen mogelijk zijn op de bedrijfsvoeringslasten van Cocensus of op de gezamenlijke lasten van Cocensus en de deelnemende gemeenten. Een aantal zaken wordt nader onderzocht en uitgewerkt

Kenmerk: 2023/38844

3/4

5. Risico’s en kanttekeningen De deelnemende gemeenten staan garant staan en hebben derhalve een achtervangfunctie indien de GR geconfronteerd wordt met grote onverwachte, niet te beïnvloeden kostenposten. Dat betekent dat de GR niet op voorhand hoeft te worden voorzien van een weerstandsvermogen. De GR kent een strak begrotingsregime, inclusief efficiencytaakstellingen. Dat betekent dat het realiseren van de begroting op zich al een succes is en er geen ruimte is voor het vooraf ramen van dotaties aan de reserve. Mochten er overschotten ontstaan in de jaarrekening, dan is afgesproken dat de GR deze overschotten mag toevoegen aan de reserve tot een gemaximeerd bedrag van € 250.000 zoals vermeld in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing van de Begroting 2023. Actuele op Cocensus van toepassing zijnde risico’s; No cure no pay bureaus Hoewel het aantal bezwaren tegen de WOZ-waarde stabiliseert, neemt het aandeel van het aantal bezwaren dat is ingediend door de zogenaamde no cure no pay bureaus nog steeds toe. Inflatie en loonontwikkeling Sinds maart 2022 is de Nederlandse consumentenprijsinflatie rond de 10%. De stijging van de inflatie komt vooral door de stijging van de energieprijzen, maar verbreedt zich inmiddels ook. De kerninflatie (inflatie exclusief voedsel en energie) is in mei 2022 gestegen naar 4%. De producentenprijzen zijn ook sterk gestegen.

Als alle prijzen constant blijven op het prijsniveau van mei 2022, zal de inflatie volgens het CPB in 2022 tussen de 7,3% en de 8,7% uitkomen. Er vinden op dit moment gesprekken plaats tussen de werkgevers en bonden over een nieuwe CAO. 6. Uitvoering Na besluitvorming door de gemeenteraad wordt hierover gecommuniceerd met het dagelijks bestuur van de GR Cocensus. 7. Bijlage 1. Kadernota 2024-2028 Cocensus

Kenmerk: 2023/38844

4/4