1 Vrijgeven voor inspraak van het Voorlopig Ontwerp Herinrichting Gierstraat

Collegebesluit

Onderwerp Vrijgeven voor inspraak van het Voorlopig Ontwerp Herinrichting Gierstraat Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/2070220 Roduner, F.J. 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving PCM Krijn Goudzwaard 023-5114443 kgoudzwaard@haarlem.nl Ontwikkelaar 3W real estate heeft aantrekkelijke plannen gemaakt voor de herontwikkeling van het pand van de voormalige V&D (Le Magasin). Daarbij wordt het rijksmonument omgevormd van een monofunctioneel gebouw (met vrijwel uitsluitend detailhandel) naar een multifunctioneel gebouw met wonen, werken, winkels en horeca inclusief parkeervoorzieningen (auto en fiets). In de anterieure overeenkomst die nog dient te worden aangegaan worden met de eigenaar van het pand onder andere afspraken gemaakt over de noodzakelijke herinrichting van de Gierstraat. In overleg met de direct betrokken ondernemers in de Gierstraat zijn diverse oplossingsrichtingen verkend. Gezamenlijk is een voorkeursmodel gekozen dat door ingenieursbureau Sweco is uitgewerkt tot een Voorlopig Ontwerp. Het college geeft dit Voorlopig Ontwerp vrij voor inspraak. De inspraakreacties zullen worden verzameld en waar mogelijk worden verwerkt in het Definitief Ontwerp.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter kennisname naar de commissie Beheer en de commissie Ontwikkeling.

Relevante eerdere besluiten

• • •

Collegebesluit Aankoop ruimte Fietsenstalling Gierstraat (2024/2024020). Raadvoorstel Kredietaanvraag aankoop en realisatie Fietsenstalling Gierstraat (2024/2024034). Collegebesluit Terinzagelegging ontwerp-omgevingsvergunning voor het restaureren en verbouwen van de onderste 4 verdiepingen op het perceel Grote Houtstraat 70 te Haarlem (2024/2012372).

Kenmerk: 2024/2070220

1/6

Besluit College d.d. 10 december 2024

1. Het Voorlopig Ontwerp voor de herinrichting van de Gierstraat vrij te geven voor inspraak. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Na het faillissement van Hudson ’s Bay in 2019 staat het pand van de voormalige V&D voor het grootste deel leeg. Alleen de begane grond en de eerste verdieping worden momenteel nog gebruikt door de Hema. De eigenaar heeft het pand eind 2021 gekocht en daarna is er intensief overleg tussen gemeente en initiatiefnemer ontstaan. Omdat het pand een rijksmonument is, heeft ook de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) regelmatig meegedacht en over de planuitwerking geadviseerd. Ook de Adviescommissie Omgevingskwaliteit (AOK) is op strategische momenten in het ontwerpproces geraadpleegd. Met kleine stapjes is uiteindelijk een Definitief Ontwerp tot stand gekomen waar zowel de externe adviseurs (RCE en AOK) als de gemeente enthousiast over zijn. In de onderstaande afbeelding is het multifunctionele karakter van het gebouw gevisualiseerd.

Schematische doorsnede van Le Magasin (gezien vanaf de Grote Houtstraat)

Belangrijke onderdelen van de plannen zijn de realisatie van een openbare fietsenstalling op -1 en het creëren van een parkeervoorziening voor de gebruikers van het pand in de kelder op -2. De entrees van beide voorzieningen zijn gesitueerd in de Gierstraat. De gemeente had een sterke wens

Kenmerk: 2024/2070220

2/6

om de ingang van de fietsenstalling zo dicht mogelijk bij de Botermarkt (zichtlocatie) en de Gedempte Oude Gracht (bushalte) te realiseren. Voor de entree van de parkeergarage wordt gebruik gemaakt van de bestaande expeditieruimte van de Hema op de begane grond. Om zowel de fietsenstalling als de autoparkeergarage comfortabel en veilig te kunnen bereiken, dient het eerste gedeelte van de Gierstraat opnieuw te worden ingericht. Het aankomend en vertrekkend autoverkeer maakt daarbij gebruik van de expeditieruimte van waaruit de auto’s met twee autoliften getransporteerd kunnen worden naar de parkeergarage op -2. Het weggedeelte vanaf de Gedempte Oude Gracht tot aan de poller (beweegbare paal) aan het begin van de Gierstraat wordt verbreed zodat aankomende en vertrekkende auto’s elkaar kunnen passeren. Bij de poller wordt een bypass gemaakt voor fietsers. Bij de uitgang van de expeditieruimte/parkeergarage wordt een extra bedieningspaal aangebracht zodat vertrekkende auto’s de poller kunnen bedienen zodra er zicht is op het verkeer in de Gierstraat. Voor de fietsers naar de fietsenstalling worden de hoogteverschillen in het straatwerk zo veel mogelijk beperkt. In de onderstaande artist impression is de herinrichting van de Gierstraat in beeld gebracht.

Visualisatie van de herinrichting van de Gierstraat

Kenmerk: 2024/2070220

3/6

2. Besluitpunten college Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. Het Voorlopig Ontwerp voor de herinrichting van de Gierstraat vrij te geven voor inspraak.

3. Beoogd resultaat Met het herinrichten van de Gierstraat wordt geanticipeerd op de komst van een parkeergarage en een openbare fietsenstalling onder het pand van de voormalige V&D (Le Magasin). De nieuwe inrichting zorgt er voor dat de extra verkeersbewegingen die het gevolg zijn van de komst van de parkeergarage en de fietsenstalling op een verkeersveilige manier kunnen worden afgewikkeld.

4. Argumenten 4.1 De verkeersveiligheid in de Gierstraat, die intensief wordt gebruikt door fietsers en voetgangers, wordt verbeterd De Gierstraat wordt intensief gebruikt door fietsers en voetgangers (zie bijgevoegde ontwerpnotitie van ingenieursbureau Sweco). Hoewel het aantal extra verkeersbewegingen per dag als gevolg van de parkeergarage relatief beperkt blijft, is het onverstandig geen aanpassingen door te voeren. In overleg met de door de initiatiefnemer ingeschakelde adviseurs, de verkeerskundigen van de gemeente, de politie en ingenieursbureau Sweco is geconcludeerd dat het veiliger is vertrekkende auto’s niet verder de Gierstraat in te laten rijden maar die via de kortste route naar de Gedempte Oude Gracht te leiden. Het weggedeelte tussen de Gedempte Oude Gracht en de poller wordt dan ook verbreed zodat tegenliggers elkaar goed kunnen passeren. Bij de poller is een bypass voor fietsers voorzien. Bij de uitgang van de expeditieruimte/parkeergarage wordt een extra bedieningspaal aangebracht zodat vertrekkende auto’s de poller kunnen bedienen zodra er zicht is op het verkeer in de Gierstraat. 4.2 Over de herinrichting van de Gierstraat worden afspraken gemaakt in de anterieure overeenkomst De afspraken die met de initiatiefnemer zijn gemaakt, worden vastgelegd in een zogenaamde anterieure overeenkomst.

De herinrichting van de Gierstraat is een onderdeel van de afspraken en met het ter inzage leggen van het Voorlopig Ontwerp voldoet de gemeente aan de verplichtingen uit de anterieure overeenkomst. 4.3 De kosten van de herinrichting zijn gedekt In de anterieure overeenkomst is vastgelegd dat de initiatiefnemer het grootste deel de van de kosten van de herinrichting van de Gierstraat voor zijn rekening neemt. Dat is ook logisch omdat de herinrichting vooral het gevolg is van de komst van de parkeergarage. Ook het gebruik van de

Kenmerk: 2024/2070220

4/6

openbare fietsenstalling vraagt om een aantal ondergeschikte aanpassingen. De kosten hiervan zijn voorzien in de begroting voor de aankoop en realisatie van de fietsenstalling. 4.4 Duurzaamheid en groen De Gierstraat wordt vooral gekenmerkt door de aanwezige functionele verharding. De straatprofielen zijn smal en de boven- en ondergrondse infrastructuur zorgen voor beperkingen. In dezelfde laanstructuur als de aanwezige bomen worden twee extra bomen geplant. Verdere ruimte voor vergroening van de Gierstraat is niet aanwezig. In het ontwerp wordt ervan uitgegaan dat 90% van het bestratingsmateriaal wordt hergebruikt. 10% dient waarschijnlijk vervangen te worden als gevolg van breuk tijdens het verwijderen. Hierdoor wordt er ruim voldaan aan de doelstelling uit het Actieprogramma Circulaire Economie om 50% primaire grondstoffen te reduceren. 4.5 Participatie en inspraak De afgelopen jaren hebben ontwikkelaar en gemeente de relevante stakeholders (waaronder wijkraden, ondernemersverenigingen en erfgoedverenigingen) via diverse bijeenkomsten geïnformeerd over de plannen voor het pand van de voormalige V&D. Met de ontwikkelaar en de ondernemers in het eerste deel van de Gierstraat zijn diverse gesprekken gevoerd over de herinrichting van het eerste deel van de Gierstraat. In deze overleggen zijn diverse oplossingsrichtingen verkend.

Gezamenlijk is een voorkeursmodel gekozen dat door Ingenieursbureau Sweco is uitgewerkt tot het Voorlopig Ontwerp dat nu ter inzage wordt gelegd. Een belangrijk kenmerk van dit model is dat de poller wordt gehandhaafd op de huidige locatie en niet wordt verplaatst naar een positie achter de ingang van de parkeergarage. De zienswijzen op het Voorlopig Ontwerp worden na de periode van ter inzagelegging geïnventariseerd en voorzien van beantwoording. Indien toepasbaar worden zienswijzen overgenomen in het Definitief Ontwerp. In de fase van het Definitief Ontwerp zal ook de toegankelijkheid voor mensen met een beperking worden getoetst. Het college stelt vervolgens het Definitief Ontwerp vast. In december van dit jaar zal een brede informatiebijeenkomst worden georganiseerd waarin niet alleen de herinrichting van de Gierstraat maar ook de plannen voor de herontwikkeling zullen worden gepresenteerd.

5. Risico’s en kanttekeningen 5.1 Er is samenhang met andere gemeentelijke besluiten Voor het bereiken van het gewenste eindresultaat zijn diverse besluiten van de gemeente nodig. Het gaat daarbij onder andere om twee omgevingsvergunningen, besluitvorming rond de anterieure overeenkomst en besluitvorming over de aankoop en realisatie van de fietsenstalling. De

Kenmerk: 2024/2070220

5/6

noodzakelijke besluitvorming is voor het grootste deel voorbereid maar de bijbehorende procedures (inclusief eventuele zienswijzen en/of bezwaar en beroep) dienen nog wel doorlopen te worden.

6. Uitvoering Het Voorlopig Ontwerp ligt na vrijgave 6 weken ter inzage. In deze periode kunnen zienswijzen op het Voorlopig Ontwerp worden in gediend. Daarna worden de inspraakreacties voorzien van beantwoording en waar mogelijk verwerkt in het Definitief Ontwerp. Het Definitief Ontwerp kan dan in het eerste kwartaal door het college worden vastgesteld. Het moment van uitvoering wordt in nauw overleg met de initiatiefnemer bepaald. Het lijkt verstandig om de werkzaamheden pas te starten nadat de werkzaamheden aan het gebouw, waarvoor groot materieel wordt gebruikt, zijn afgerond.

7. Bijlagen 1. Ontwerpnotitie Sweco (inclusief Voorlopig Ontwerp)

Kenmerk: 2024/2070220

6/6