1 Vrijgeven krediet aankoop twee percelen Blinkertpad

Raadsvoorstel

Onderwerp Vrijgeven krediet aankoop twee percelen Blinkertpad Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/426644 Raadt, E. de 4.5 Overige beheerstaken VG Wink, G.C.J.W. 023-5115629 gwink@haarlem.nl Haarlem werkt aan een groene en klimaatbestendige stad. Groen is goed voor onze gezondheid en helpt om de extreme effecten van het veranderende klimaat, zoals hitte, droogte en wateroverlast, op te vangen. Op een strategische plek in Haarlem is door de familie Groenendijk, in het Ramplaankwartier gelegen aan het Blinkertpad, twee percelen grond te koop aangeboden aan de gemeente Haarlem. Onder Haarlemmers ook bekend als “Het land van boer Piet”. De percelen hebben een totale grootte van circa 18.800 m². Beide percelen zijn momenteel niet meer agrarisch in gebruik en vrij toegankelijk. Door de bewoners uit de buurt worden de percelen gebruikt om een ommetje te lopen, te recreëren en van de natuur te genieten. Het is de wens van de gemeente om de percelen te kopen, zodat het huidige wandel- en recreatiegebied voor de bewoners van de omliggende buurten kan worden behouden en er een mogelijkheid ontstaat om een fietsroute te maken. Deze fietsroute zal de overlast door fietsers op het Houtmanpad verminderen. De percelen grond maken deel uit van het Westelijk Tuinbouwgebied, de laatste overgebleven – grotendeels open – ruimte tussen de stad Haarlem en de landgoederen van de Binnenduinrand. Het gebied vormt een ecologische buffer tussen de verstedelijking en natuur.

Tussen de verkoper en de gemeente is een aankoopprijs van € 561.330,- k.k. overeengekomen. Het voorstel is om de aankoop te dekken uit IP SOR Groen SOR.01 en het als zodanig te boeken. Het betreft een raadsbevoegdheid om deze IP-middelen aan te wenden voor de aankoop.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college is op grond van artikel 160 Gemeentewet bevoegd inzake de aan -en verkoop van onroerend goed. Bij aan -en verkoop van onroerende goederen groter dan € 500.000 beslist het college niet voordat de raad is geïnformeerd over het voorgenomen besluit van het college en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen (verplichting uit artikel 169 lid 4 Gemeentewet die in artikel 8 van de ‘Financiële verordening gemeente Haarlem 2024’ is vormgegeven als de zogenaamde zware

Kenmerk: 2024/426644

1/6

Relevante eerdere besluiten

Besluit College d.d. 19 maart 2024

voorhangprocedure). De aankoop is technisch gezien een investering, de budgetbevoegdheid voor investeringen ligt bij de raad. De commissie Ontwikkeling wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.  Natuur Netwerk Haarlem (2022/1515365), collegebesluit, d.d. 15 november 2022) en bij dit besluit behorende Bijlage 1; Ecologische Beleidsplan, de uitwerking van een robuust ecologisch netwerk.  Groenbeleidsplan “Haarlem gaat op groen!”( 2022/606659), collegebesluit d.d. 13 september 2022 en bij dit besluit behorende bijlagen. Het college van burgemeester en wethouders stelt voor, 1. Voor de aankoop van de percelen aan het Blinkertpad een krediet vrij te geven van € € 561.330 ten laste van IP post SOR.01. En besluit: 2. Tot aankoop van twee percelen grond, kadastraal bekend als HLM02 sectie T nummer 4073 en HLM02 sectie T nummer 4074 aan het Blinkertpad (2015 EX) in Haarlem onder de voorwaarde dat het overleg met de commissie Ontwikkeling en de zienswijze van de raad geen aanleiding geven om het besluit te wijzigen of in te trekken. de secretaris,

Ontwerp-besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Voor de aankoop van de percelen aan het Blinkertpad een krediet vrij te geven van € € 561.330 ten laste van IP post SOR.01. En, 2. Maakt zijn wensen en bedenkingen kenbaar aan het college ten aanzien van het voornemen van het college om over te gaan tot de aankoop van twee percelen grond, kadastraal bekend als HLM02 sectie T nummer 4073 en HLM02 sectie T nummer 4074 aan het Blinkertpad (2015 EX) in Haarlem. de griffier,

de voorzitter,

Kenmerk: 2024/426644

2/6

1. Inleiding Na het overlijden van boer Piet heeft de familie Groenendijk (hierna te noemen: verkoper) de percelen grond met een totale oppervlakte van 18.711 m² aan de gemeente te koop aangeboden. (Zie de geel gearceerde percelen in de afbeelding rechts) De gronden hebben de enkelbestemming agrarisch met waardendoeleinden. Het is de wens van de gemeente om de percelen grond aan te kopen. De onderhandelingen zijn afgerond en er is prijsovereenstemming tussen de gemeente en verkoper.

Naast en grenzend aan de aan te kopen percelen pacht wijlen Piet Groenendijk grond van de gemeente Haarlem. (Zie de schuin gearceerde percelen in de afbeelding links.) Overeengekomen en vastgelegd in de koopovereenkomst is dat deze pachtovereenkomst zal eindigen op de dag van ondertekening van de akte van levering.

De aankoop creëert mogelijkheden voor het inpassen van recreatie, waardoor Haarlemmers kunnen wandelen in het groen. Door de bewoners uit de buurt worden de percelen nu al gebruikt om een ommetje te lopen, te recreëren en van de natuur te genieten. Door de aankoop kan het huidige wandel- en recreatiegebied voor de bewoners van de omliggende buurten worden behouden en ontstaat er een mogelijkheid ontstaat om een fietsroute te maken. Deze fietsroute zal de overlast door fietsers op het Houtmanpad verminderen. De percelen grond maken deel uit van het Westelijk Tuinbouwgebied, de laatste overgebleven – grotendeels open – ruimte tussen de stad Haarlem en de landgoederen van de Binnenduinrand. Het gebied vormt een ecologische buffer tussen de verstedelijking en natuur. Op 18 december jongstleden is overeenstemming tussen de gemeente en verkoper bereikt over de koopprijs, te weten € 561.330,- kosten koper met aanvullende voorwaarden een antispeculatiebeding ten gunste van koper voor een periode van 10 jaar. Als opschortende voorwaarde vanuit de gemeente is benoemd het niet verkrijgen van goedkeuring van college en/of gemeenteraad. De aankoop van de percelen wordt aan u voorgelegd.

Kenmerk: 2024/426644

3/6

2. Voorstel aan de raad Het college van burgemeester en wethouders stelt voor, 1. Voor de aankoop van de percelen aan het Blinkertpad een krediet vrij te geven van € 561.330 ten laste van IP post SOR.01. En besluit: 2. Tot aankoop van twee percelen grond, kadastraal bekend als HLM02 sectie T nummer 4073 en HLM02 sectie T nummer 4074 aan het Blinkertpad (2015 EX) in Haarlem onder de voorwaarde dat het overleg met de commissie Ontwikkeling en de zienswijze van de raad geen aanleiding geven om het besluit te wijzigen of in te trekken. 3. Beoogd resultaat Met de aankoop van de percelen grond wordt onder andere de natuurontwikkeling in de buiten stedelijke zones van Haarlem gewaarborgd en versterkt. Daarnaast kunnen de percelen blijvend worden aangewend voor het gebruik als wandel -en fietspad en openbaar recreatief gebruik. 4. Argumenten 1. Het “Landje van Boer Piet” is een geliefd uitloopgebied voor de bewoners van Haarlem-West In 2009 zijn er plannen gemaakt om parallel aan het Houtmanpad een fietspad aan te leggen, waarbij het fietspad en het voetpad van elkaar gescheiden zouden worden door een haagje. Voor de aanleg van het fietspad is een strook grond van de verkoper aangekocht. Dit fietspad is er nooit gekomen, maar als gevolg van de verkoop van de grond is de erfscheiding van het perceel van de verkoper verdwenen waardoor gronden van verkoper openbaar toegankelijk werden.

Verkoper heeft dit zo gelaten en het is een geliefd uitloopgebied voor de buurt geworden. Door de aankoop van de percelen grond wordt het gebruik als openbare ruimte (wandelen en fietsen) geformaliseerd en kunnen de omwonenden hiervan gebruik blijven maken. 2. Aankoop van de grond biedt de mogelijkheid om de conflictsituaties tussen voetgangers en fietsers op het Houtmanpad te verminderen De aan te kopen percelen liggen aan het voetpad Houtmanpad. Al jarenlang wordt er over het Houtmanpad gefietst. Dit levert gevaarlijke situaties op en zorgt ervoor dat vaak extra onderhoud moet worden gepleegd aan het schelpenpad. Aankoop van de grond van de verkoper biedt de mogelijkheid om een goede fietsverbinding aan te leggen, waardoor de overlast van fietsers op het Houtmanpad zal verminderen en hier ook minder onderhoud nodig is aan het schelpenpad.

Kenmerk: 2024/426644

4/6

3. Versterking van de ecologische en recreatieve waarde van het buitengebied past in vastgesteld beleid In de Omgevingsvisie, de Structuurvisie Openbare Ruimte en het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand staan ambities beschreven om het landschap rond Haarlem biodiverser, klimaatadaptiever en recreatief aantrekkelijker in te richten. Dit is belangrijk, omdat de verdergaande binnenstedelijke verdichting niet en koste mag gaan van de leefkwaliteit van de inwoners en de biodiversiteit. Aankoop van de percelen grond biedt de mogelijkheid de recreatieve waarde van het buitengebied te versterken zodat het in Haarlem-West ook in de toekomst prettig wonen blijft. 4. Aankoop van de gronden kan andere (groene) ontwikkelingen in het Westelijk Tuinbouwgebied in beweging zetten In het zuidelijk deel van het Westelijk Tuinbouwgebied gaat de provincie Noord-Holland op haar gronden een stuk Natuurnetwerk Nederland realiseren. Hiervoor is een gebiedsproces opgestart, dat ook andere ontwikkelingen mogelijk kan maken.

Met de aankoop van de gronden van de verkoper ontstaat de kans om samen met de provincie, de agrarische ondernemers, grondeigenaren, de omwonenden en belangenorganisaties te bepalen wat de gewenste ontwikkelrichting van het Westelijk Tuinbouwgebied is en op zoek te gaan naar de ideale combinatie van recreatieve routes, natuurontwikkeling, rendabele agrarische bedrijfsvoering, klimaatmaatregelen en landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten. 5. Aankoop is een belangrijke schakel in het Natuur Netwerk Haarlem Deze wens sluit aan bij de ontwikkelpotentie die genoemd is in de beleidsnota Natuur Netwerk Haarlem (NNH) (2022/1515365). De percelen zijn in NNH niet opgenomen als een potentie gebied, maar het gebied wordt wel gezien als een belangrijke schakel in het natuur netwerk van Haarlem. 6. De koopprijs wijkt beperkt af van het taxatierapport In bijgevoegde taxatierapporten van STIMA Valuation & Advisory en Rentmeester T. de Boer is de marktwaarde van de percelen grond gewaardeerd. De overeengekomen koopprijs ligt boven deze taxatiewaarde, maar dat is niet ongebruikelijk bij vastgoedtransacties. De verkoper is immers niet verplicht zich te houden aan de taxatie. Het staat een particuliere verkoper vrij om een vraagprijs boven de taxatiewaarden te stellen.

De grote wens van de gemeente Haarlem om de gronden aan te kopen en de unieke éénmalige kans rechtvaardigen ons inziens de verkoopprijs. De overeengekomen koopprijs valt binnen de bandbreedte die door het college als randvoorwaarde bij de afronding van de onderhandelingen was meegegeven. De koopprijs van € 561.330,- k.k. is, in ogenschouw nemende de hierna genoemde risico’s van het niet aankopen en gezien de oorspronkelijke vraagprijs van € 1.122.660,- k.k., een verantwoord resultaat van de (eind)onderhandelingen.

Kenmerk: 2024/426644

5/6

7. Financiering van de aankoop De verwerving wordt aangemerkt als een investering. Het college stelt voor om deze investering ten laste te brengen van het IP SOR Groen SOR.01. Er is ruimte in het uitvoeringsprogramma IP post SOR.01 Groen. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. Totstandkomingsvoorbehoud Tussen partijen komt deze koopovereenkomst pas tot stand nádat daartoe door de raad is besloten De instemming c.q. goedkeuring van raad geldt zodoende als een constitutief vereiste voor de totstandkoming van deze overeenkomst. Indien de in de vorige alinea genoemde instemming c.q. goedkeuring niet is verleend door de raad komt in het geheel geen overeenkomst tot stand tussen partijen, dus ook geen overeenkomst met een voorwaardelijk karakter als bedoeld in artikel 6:21 BW. 2. Bij niet aankopen van de twee percelen. Als de gemeente de percelen van verkoper niet aankoopt dan zijn er een aantal opties voor verkoper, namelijk; a) Perceel verkopen aan derden (bijvoorbeeld een boer of speculanten). b) De situatie laten zoals deze is. c) De percelen omheinen met een hek, waardoor de druk van fietsers en voetgangers op het Houtmanpad zal toenemen. 6. Uitvoering Na het aankoopbesluit zal aan verkoper het bericht worden gestuurd dat kan worden ingestemd met aankoop.

De koopovereenkomst zal, middels een volmacht, door de afdelingsmanager van de afdeling Vastgoed namens de gemeente worden ondertekend. Daarnaast zal een notaris opdracht krijgen om de akte van levering voor te bereiden. Indien uit de behandeling van het raadsvoorstel in de commissie Ontwikkeling en in de raad geen wensen of bedenkingen blijken die tot een ander besluit moeten leiden, kan de eigendomsoverdracht in Q2 2024 plaatsvinden. 7. Bijlagen 1. Uitgiftetekening 2. Concept verkoopovereenkomst perceel Blinkertpad 3. Taxatierapport van STIMA Valuation & Advisory 4. Taxatierapport Tiede de Boer Rentmeester en Taxateur

Kenmerk: 2024/426644

6/6