1 Vrijgave voorlopig ontwerp voor inspraak skatepark t Landje

Collegebesluit

Onderwerp Vrijgave voorlopig ontwerp voor inspraak Skatepark 't Landje Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2025/393100 Raadt, E. de 1.2 Sport PCM Rengers, C. 06-20011549 crengers@haarlem.nl In Haarlem willen we dat er door de hele stad plekken zijn waar Haarlemmers kunnen sporten en bewegen. Skatepark ’t Landje, in de wijk Zijlweg-West, heeft hier een belangrijke bijdrage in en is aan vervanging toe. Op deze plek komen urban sporters (skaters, bmx’ers, stuntsteppers) om te sporten en bij elkaar te komen. Ook graffiti artists maken (legaal) gebruik van deze locatie. Het doel is om van het skatepark een toegankelijke, duurzame, veilige en functionele plek te maken voor skaters uit Haarlem en omgeving. Samen met de doelgroep, de skateparkbouwer en de gemeente wordt er in co-creatie een vernieuwd park ontworpen. Voor het nieuwe skatepark is 1.120 m2 ruimte beschikbaar. In samenspraak met de doelgroep en verschillende stakeholders is besloten, om het oppervlak van het huidige skatepark (720 m2 asfalt met daarop stalen skateobjecten) uit te breiden. Met het verwijderen van de huidige voetbal- en basketbalkooi en omliggende bestrating (exclusief fietsparkeerplaatsen en toegangspad) komt 400 m2 bestaande verharding vrij om toe te voegen aan de skatevoorziening. Het aantal m2 groen binnen het totale gebied op ’t Landje wordt binnen de vernieuwing uitgebreid.

Behandelvoorstel voor commissie

Het Voorlopig Ontwerp (VO) van het skatepark is opgesteld door middel van cocreatie met de skateparkbouwer (specialisme) en een werkgroep samengesteld vanuit de doelgroep (skaters, BMX-ers, steppers en graffiti artists). Het college stuurt het collegebesluit ter kennisname naar de commissie Samenleving. Dit is toegezegd tijdens de behandeling voor toepassing van cocreatie met de specifieke gebruikers (de doelgroep) en vastgestelde kaders, waarbij direct vorm wordt gegeven aan het Voorlopig Ontwerp.

Kenmerk: 2025/393100

1/10

Relevante eerdere besluiten

- Versterkers duurzaam doen; incidentele impuls voor 2021 t/m 2023 (2021/483988) in raadsvergadering 26-10-2021 - Het kredietbesluit JGD.01 Scoda Plein Skatepark ('t Landje) - Skatepark ’t Landje, starten co-creatie met specifieke gebruikers en vaststellen kaders (2023/1885376) in commissie samenleving 07-03-2024 en kaders

Besluit college d.d. 10 juni 2025

Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. Het voorlopig ontwerp ‘Skatepark 't Landje’ vrij te geven voor de inspraakprocedure de secretaris,

de burgemeester,

1. Aanleiding ‘t Landje ligt in de wijk Zijlweg-West in een hoek waar twee spoorlijnen elkaar kruisen. Het is een van de schaarse rafelrandjes van de stad die gebruikt wordt om ongeorganiseerd te sporten. Hier maken sinds 2000 skaters, BMX’ers en steppers (skate-community) veel gebruik van de plek voor het beoefenen van Urban Sports. Daarnaast maken de graffiti artists, onderdeel van de community, (legaal) gebruik van deze locatie voor hun street art. Momenteel vinden ook jongeren een veilige plek in 't Landje om te ‘hangen’ met leeftijdsgenoten. De voorzieningen zijn verouderd en toe aan vervanging. De vraag naar goede skatevoorzieningen in Haarlem is groot. Momenteel heeft Haarlem acht plekken aangewezen als speelvoorziening voor skaten (verzamelnaam voor skateboarden, inline skaten, en BMX’en). Binnen de graffiti community (zowel regionaal als landelijk) is ’t Landje zeer bekend, waarbij graffiti artists hun werk kunnen plaatsen op de huidige borden die daarvoor zijn bestemd. Bovenstaande, gecombineerd met een grote en actieve skatescene in Haarlem, heeft het college doen besluiten budget ter beschikking te stellen om van ’t Landje een kwalitatief goede sport- en graffitivoorziening te maken die gebruikt kan worden om te skaten en graffiti te plaatsen.

Hiervoor zijn eerdere besluiten genomen: - 2021 o Een investeringsbedrag beschikbaar te stellen om het skatepark op ’t Landje te vernieuwen. (Het kredietbesluit JGD.01 Scoda Plein Skatepark (’t Landje). - 2024 o Een co-creatie traject te starten om met specifieke gebruikersgroepen (skate community inclusief graffiti community).

Kenmerk: 2025/393100

2/10

o

De opdracht tot bouw van een skatepark gegund aan de skateparkbouwer en is gestart met het ontwerpproces.

2. Beoogd resultaat Er komt een skatepark dat voldoet aan de huidige eisen en aan de wensen van de skate community (beginners en gevorderden). Het resultaat is een goed toegankelijk, duurzaam, te onderhouden, veilig, kwalitatief hoogstaand en functioneel park met een regionale uitstraling waar skaters uit heel Haarlem naar toe willen en kunnen komen om hun sport te beoefenen. Daarnaast is onderzocht, in samenspraak met de doelgroep en afdeling Sport, om het oppervlak van het huidige skatepark (720 m2 asfalt met daarop 215 m2 stalen skateobjecten) te vergroten door de huidige voetbalkooi (160 m2 tegels), het basketbalveld (165 m2 tegels) en omliggende bestrating (75 m2 exclusief fietsparkeerplaatsen en toegangspad) te verwijderen. Hiermee komt in totaal 1.120 m2 bestaand verhard oppervlak vrij voor de nieuw te realiseren skatevoorziening. Na onderzoek blijkt dat ca. 130 m2 minder bestaand verhard oppervlak (omliggende bestrating) aanwezig is op ’t Landje. Het resultaat is erop gericht dat het huidige gebied na afronding van het werk is ingericht conform vigerend beleid (kaders) en de huidige eisen van een skatepark met duurzame -en klimaatadaptieve maatregelen, huidig groenbehoud en afwatering afkoppelen naar omliggende bermen en/of watergang. Daarnaast is het park de komende 25 jaar op een goede manier te onderhouden en gebruiken.

Impressiefoto 1 van het beoogd resultaat van het Voorlopig Ontwerp

Kenmerk: 2025/393100

3/10

Impressiefoto 2 van het beoogd resultaat van het Voorlopig Ontwerp

3. Onderbouwing voorstel 3.1 Het VO is de volgende stap in het proces naar een vernieuwd skatepark Op 13 februari 2024 is het college op de hoogte gebracht van de start van het ontwerpproces om tot een nieuwe inrichting van ’t Landje te komen. Dit skatepark is opgenomen in het uitvoeringsplan Sporten en Bewegen in de openbare ruimte wat in april 2025 door de raad is vastgesteld. Beide besluiten onderstrepen de ambitie om betere faciliteiten en meer sport- en beweegactiviteiten te realiseren om jongeren en volwassenen te stimuleren meer in beweging te komen. 3.2 Het VO sluit aan op de doelstellingen uit het sportbeleid en het coalitieprogramma De realisatie van het vernieuwde skatepark draagt bij aan de doelstellingen uit het sportbeleid (Agenda voor de sport 2020+) en het coalitieprogramma (Actie 2022 – 2026) om meer Haarlemmers in de openbare ruimte de mogelijkheid te geven in beweging te komen. Hierbij is Urban Sport als speerpunt beschreven. Voor skaters, BMX’ers, stuntsteppers en graffiti (street art) artiesten is ’t Landje een belangrijke plek in Haarlem met veel historie. 25 jaar geleden is deze plek ingericht als skatepark en sindsdien is het binnen de urban community een bekende plek in Haarlem waar skaters en graffiti artiesten vanuit de regio naar toe komen.

3.3 De vernieuwing op ’t Landje komt tot stand in co-creatie met de urban community Door skatepark ’t Landje in co-creatie met de urban community (skaters, BMX’ers, stuntsteppers en graffiti artiesten) te vernieuwen wordt het een plek die naar wens van de doelgroep zelf ingericht wordt en waarbij de activering van de urban sport in Haarlem een impuls krijgt. Met een werkgroep van 15 leden uit de skate- en graffitiscene in Haarlem zijn er verschillende bijeenkomsten en

Kenmerk: 2025/393100

4/10

ontwerpsessies geweest, om te bepalen hoe een nieuw skatepark moet worden ingericht. Door urban sporters van 10 tot 50+ mee te laten ontwerpen wordt het een plek, geschikt voor skaters vanaf 10 jaar. Vanuit het externe ontwerpteam van de skateparkbouwer hebben ook vrouwelijke skaters meegedacht om een sociaal veilige plek te ontwerpen. Extra aandacht in het ontwerp behoeft de wensen van beginners, zoals ook in de randvoorwaarden voor de inrichting van Skatepark ’t Landje benoemd (Kaders en uitgangspunten). Binnen het nieuwe ontwerp is naast ruimte voor sport en street art, ook ruimte voor ontmoeting. Zo zijn er door de doelgroep zelf gedeeltes van het park ingericht om tussen het skaten of graffiti spuiten door te ‘chillen’. Hiermee blijft het direct ook een jongeren ontmoetingsplek. 3.4 De vervangen elementen voldoen aan de Warenwetbesluit Attractie- en Speeltoestellen (WAS) Momenteel is het skatepark ingericht met skateobjecten, graffitiwanden en een voetbal/basketbalkooi, al deze objecten zijn verouderd. De voetbal/basketbalkooi wordt weinig tot niet gebruikt voor voetbal of basketbalactiviteiten. Zodoende is er in samenspraak met de doelgroep voor gekozen om deze kooi te verwijderen en de vrijkomende ruimte te gebruiken voor extra skatevoorziening, om het skatepark ruimer op te zetten en meer mogelijkheden voor de urban sport te creëren.

De verschillende stalen skateobjecten worden vervangen voor één betonnen element waarin verschillende uitdagende skateobjecten terugkomen. Het skatepark wordt als één speeltoestel gekeurd en gecertificeerd binnen de Warenwetbesluit Attractie- en Speeltoestellen (WAS). 3.5 Skatepark ‘t Landje wordt ingericht om oneigenlijk gebruik zoveel mogelijk tegen te gaan Het skatepark is momenteel een plek waar veel vandalisme plaatsvindt. De huidige opstelling wordt regelmatig gebruikt door personen met scooters, fatbikes, winkelwagentjes en andere voertuigen die niet wenselijk zijn op een skatepark. Hiermee worden regelmatig elementen vernield, waardoor er schade aan de objecten en de ondergrond is, zodat het niet gebruikt kan worden voor sportieve activiteiten. Het VO zorgt ervoor dat het oneigenlijk gebruik door scooters en dergelijke wordt beperkt, zodat er minder schade zal zijn aan het park zelf. Bij de toegang tot het park komen voldoende plekken om fietsen en scooters te stallen. 3.6 De sociale veiligheid op ’t Landje wordt verbeterd Binnen het VO is rekening gehouden met een aantal wensen om de sociale veiligheid te verbeteren. De verlichting zal strategisch geplaatst worden en voorzien van een tijdschakelaar. Verder is bij het ontwerp van het skatepark zelf, en de plaatsing van de graffitiwanden rekening gehouden met de zichtlijnen.

Dit komt tot uiting in het ontwerp door van laag naar hoog te werken. Er is maximaal contact en zichtrelatie gecreëerd van en naar de omgeving van ’t Landje.

Kenmerk: 2025/393100

5/10

3.7 De gestelde kaders en randvoorwaarden dienen als uitgangspunt voor het ontwerp Het Voorlopig Ontwerp plus de bijbehorende Ontwerpnota (zie bijlagen) zijn een visualisatie met een nadere ontwerptoelichting, die een invulling geven van het skatepark ‘t Landje op basis van het aangereikte (technische) Programma van Eisen. Dit houdt in dat is aangegeven wat het ruimtegebruik/de inrichting is van het skatepark, hoe de afwatering plaatsvindt, inrichting van de groenvakken en waar de voorzieningen komen te staan (o.a. graffitiwanden, banken, fietsen/brommers en afvalbakken). 3.8 Het VO zet in op het behoud en verbetering van het groen op 't Landje De contour van het nieuwe skatepark valt binnen het oppervlak van de bestaande verharding. Zo komt er meer groen terug in het VO van ’t Landje, dan er momenteel aanwezig is op ’t Landje. Bij het ontwerp is rekening gehouden met de huidige bomen, en er zal aanvullend zes verschillende inheemse soorten bij geplant worden om hittestress tegen te gaan, en biodiversiteit in stand te houden. De toevoeging van de inheemse soorten zijn twee bomen (gewone vogelkers) en 52 m2 beplanting (Gele Kornoelje, Sleedoorn, Vlier, Kardinaalsmuts en Meidoorn) in compacte groepen met bijbehorende groeiplaatsverbetering en verdeeld over verschillende plekken op 't Landje. De verschillende inheemse soorten hebben ook verschillende bloeitijden.

De huidige bomen (Populieren) hoeven niet, op basis de locatie, te worden voorzien van groeiplaatsverbetering. 3.9 ’t Landje wordt een duurzaam skatepark Duurzaamheid is een ander kader waar binnen dit project veel aandacht aan wordt besteed. Om het skatepark 't Landje klimaatadaptiever te maken worden bestaande groenvoorzieningen behouden en uitgebreid met bomen (extra schaduw t.b.v. hittestress). Tevens wordt beplanting met inheemse soorten aangebracht. De locatie van Skatepark 't Landje ligt dicht bij de duinen en de gekozen inheemse soorten zijn ook duinsoorten. Het aanplanten van de verschillende van inheemse soorten draagt bij aan de biodiversiteit en het ecologisch beleidsplan. Om 't Landje waterstress bestendig te maken zal het hemelwater wat valt op de skatebaan en/of omliggende verharding vertraagd afwateren naar open water, door tijdelijk opvang van (piek)buien in de infiltratiekratten. Hierdoor vloeit het water in de nieuwe situatie niet meer richting de riolering. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de nieuwe grondstoffenhub en worden de aanwezige materialen zoveel mogelijk hoogwaardig hergebruikt (o.a. fundatie onder het asfalt, tegels, kolken en graffitiwanden). Daarbij wordt het skatepark zo veel mogelijk volgens het cradle-to-cradle principe gebouwd.

Hierbij wordt een grondstoffenpaspoort bijgehouden, waardoor de grondstoffen effectiever kunnen worden teruggewonnen als het skatepark uiteindelijk wordt vervangen na einde levensduur.

Kenmerk: 2025/393100

6/10

4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s De belangrijkste risico's van het project zijn: 4.1.1 (Geluids-)overlast door de vernieuwde skatebaan Een nieuwe en grotere skatebaan wordt mogelijk aantrekkelijker voor de doelgroep, waardoor meer mensen gebruik gaan maken van ’t Landje. Vanuit de omgeving kunnen hierdoor zorgen ontstaan over (geluid)overlast. De grotere groep gebruikers zou namelijk kunnen zorgen voor meer geluid of andere overlastpunten. Bewoners en belanghebbenden zullen dus goed moeten worden geïnformeerd over de verwachting van een nieuw skatepark. De toegepaste materialen (beton) produceren minder geluid dan het huidige skatepark (asfalt en holle stalen elementen) om de overlast te beperken. Daarnaast worden bewoners en belanghebbenden geïnformeerd over de huidige en komende procesfases. Zo worden zij gerustgesteld en wordt het ontwerp meer gedragen door de bewoners en belanghebbenden. De volgende kanttekeningen in het project zijn: 4.2.1 Binnen het ontwerp vraagt de toegankelijkheid van het skatepark om een verdere uitwerking In de gemeente Haarlem moet iedereen mee kunnen doen, ongeacht de beperking. Om een goed toegankelijk park te realiseren wordt er in de DO-fase onderzocht of de toegankelijkheid maximaal gewaarborgd wordt. 4.2.2 Nadere exacte vaststelling van de locatie graffitwanden i.v.m.

wortels van de bomen In de vervolgfasen ten behoeve van het Definitief Ontwerp (DO) zal een nader boomtechnisch onderzoek (bomeneffectanalyse) worden uitgewerkt met o.a. een aanvullend locatiebezoek door boomspecialisten ten behoeve vaststelling van de exacte locatie van de palen voor graffitiwanden i.v.m. de ondergrondse wortels van de bomen. 4.2.3 De openbare verlichting is nog niet uitgewerkt In de DO-fase wordt de verlichting op het skatepark nader uitgewerkt in verband met de veiligheid d.m.v. het opstellen van een verlichtingsberekening. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën De totale investering bedraagt €799.000,-, dit wordt gefinancierd vanuit investeringskostenplaats (IP) 722015 / JGD.01 Skatepark ’t Landje. Binnen de totale investering (€229.000,- voorbereidingskosten plus €570.000,- ontwerp- en realisatiekosten skateparkbouwer) is de indexatie ten behoeve de bouwkostenstijgingen meegenomen.

Kenmerk: 2025/393100

7/10

Bij de vernieuwing van ’t Landje worden ook de beheer en onderhoudskosten aangepast. De beheeropgaaf wordt voor de vaststelling van het definitief ontwerp verder uitgewerkt en afgestemd. 5.2 Participatie Een-op-een gesprekken Een-op-een gesprekken zijn gevoerd om een beter beeld te krijgen van de spelende belangen van de professionele – en externe stakeholders. Dit kan enerzijds te maken hebben met wensen voor het ontwerp en anderzijds met aanmerkingen betreft de uitvoering of beheer. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de beheerders, waarbij eisen zijn meegegeven om de beheerbaarheid van het skatepark te borgen. Co-creatie met doelgroep Het Voorlopig Ontwerp van het skatepark is bepaald aan de hand van co-creatie met de vertegenwoordigers van doelgroep (klankbordgroep). Door co-creatie met de uiteindelijke gebruikers zal de doelgroep de nieuw te realiseren voorziening deels zien als ‘hun’ Skatepark ’t Landje en wordt het eigenaarschap vergroot. De skateparkbouwer heeft als eerste stap een schetsontwerp (SO) opgesteld, op basis van de gemeentelijke randvoorwaarden en -kaders (o.a. programma van eisen). De bouwer heeft hiervoor zelf een vooronderzoek naar het bestaande skatelandschap in Haarlem gedaan, maar is ook uitgegaan van de eigen kennis en ervaring. Na toetsing van het SO, door de gemeente, is het ontwerp gebruikt als startpunt voor de co-creatie.

Een werkgroep (een afvaardiging van de doelgroep van 15 personen op basis van aanmelding) is vervolgens betrokken bij de transitie van het SO naar het VO. De skateparkbouwer heeft ervaring met co-creatieprocessen voor het ontwerpen van skateparken. Doordat ze feeling hebben met de doelgroep en ‘dezelfde taal’ spreken als de doelgroep hebben ze de organisatie van de co-creatie op zich genomen. De daadwerkelijke co-creatie heeft plaatsgevonden door middel van een aantal fysieke ontwerpsessies met de werkgroep, waarbij oog is voor de verschillende disciplines. Buiten de fysieke sessies om is er veel contact met de werkgroep door middel van een whatsapp-groep (voor het geïnformeerd houden van de doelgroep over voortgang, data van fysieke ontwerpsessies, toetsing en het deels ophalen van input voor het ontwerp). Tijdens de co-creatie sessies zijn de gebruikers op een creatieve manier geprikkeld zodat ze met nieuwe inspiratie naar hun initiële wensenlijst kunnen kijken. Het resultaat van het voorlopig ontwerp is een uniek, op maat gemaakt skatelandschap waarvan het ontwerp gedragen wordt door de doelgroep.

Kenmerk: 2025/393100

8/10

Omgeving en belanghebbenden Doordat het ontwerp voor het skatepark in verband met het specialisme wordt uitgevoerd door de skateparkbouwer en de klankbordgroep, is voor bewoners en belanghebbenden voornamelijk ruimte voor ‘meeweten’. De omgeving en belanghebbenden zijn bij start van het werk geïnformeerd door middel van een bewonersbrief over de vernieuwing van het skatepark. Na de vrijgave van het VO krijgen omwonenden en belanghebbenden de kans om te reageren op het ontwerp door middel van een inloopbijeenkomst. Vervolgens wordt afgewogen of de daaruit komende opmerkingen worden meegenomen in het DO. 5.3 Communicatie De volgende communicatiemiddelen worden toegepast binnen het project: - co-creatie: doelgroep skatepark - een-op-een gesprekken: skateshop Revert95, wijkforum Zijlweg-West, buurtcoöperatie Garenkokerskwarties, jongerenwerk Buurts en Spaarnelanden - bewonersbrieven: omwonenden en ondernemers Zijlweg en Spoorwegkwartier - projectpagina op de website: alle stakeholders - inloopbijeenkomst: bovenstaande omwonenden, wijkforum, buurtcoöperatie en ondernemers 5.4 Juridisch Voor het Skatepark 't Landje is een Omgevingsplantoets (juridisch) uitgevoerd op basis van: - Omgevingswet - Omgevingsplan Het afgegeven advies is dat Skatepark 't Landje vergunningsvrij gerealiseerd kan worden, met het uitgangspunt o.b.v.

de bouwregels dat de speelvoorziening (skatebaan) niet hoger mag zijn dan 3.00 meter. Hoogste bouwhoogte van het skatepark in het ontwerp is 2.20 meter waarmee wordt voldaan aan de gestelde eis. De graffitiborden zijn nog een aandachtspunt waar onderzoek nodig is voor de uitwerking naar het definitief ontwerp i.v.m. een vergunningvereiste naar aanleiding van de maatvoering van de borden. Daarnaast is hierbij het projectdoel om de huidige graffitiborden op 't Landje te hergebruiken.

Kenmerk: 2025/393100

9/10

5.5 Planning Het project heeft zes maanden vertraging opgelopen door het aanbestedingstraject en de hiervoor benodigde tijd van voorbereiding, toetsing en het komen tot contractvorming (bouwteamovereenkomst) met de skateparkbouwer.

Fase Initiatieffase

Definitie

Ontwerp

Voorbereiding

Realisatie

Tussenresultaten/Producten Collegebesluit – starten co-creatie met specifieke gebruikers o.b.v. onderliggende beleidskaders en uitgangspunten Overeenkomsten advies en engineering: - RID-partner - Skateparkbouwer (bouwteamovereenkomst) Start co-creatie met doelgroep Vrijgave voorlopig ontwerp (VO) voortkomend uit co-creatie t.b.v. inspraak

Bevoegdheid B&W

Planning Gereed (Q1 2024)

PCM

Gereed

Vaststellen definitief ontwerp (DO)

B&W

Q3 2025

Contractvorming Uitvoeringsontwerp en overeenkomst (onderdeel van bouwteamoverkomst) Start Uitvoering

PCM

Q4-2025

PCM

Start Q1/2-2026

Q4 2024 Q4 2024

B&W vrijgeven voor inspraak (Commissie ter informatie)

Q1 2025 Q2 2025

6. Bijlagen - Bijlage 1: Voorlopig ontwerp Skatepark ‘t Landje - Bijlage 2: Ontwerpnotitie voorlopig ontwerp Skatepark ‘t Landje

Kenmerk: 2025/393100

10/10