1 Voortgang Programma Nachtcultuur

Informatienota

Onderwerp Voortgang en vooruitblik Programma Nachtcultuur Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/1045019 Loenen, D. van 4.2 Economie, toerisme en cultuur PG Gansewinkel, I. van 06-81919494 ivangansewinkel@haarlem.nl In 2023 is het Programma Nachtcultuur van start gegaan. Inmiddels is de allereerste Nachtvisie van Haarlem vastgesteld met daarin 16 acties om de Haarlemse nacht weer nieuw leven in te blazen. Tot eind 2026 loopt het programma en wordt uitvoering gegeven aan deze acties. Nu we halverwege zijn, is het tijd voor een update over de voortgang daarvan. Een greep uit de resultaten zijn de opening van queer uitgaanslocatie Lavender, een afgeronde evaluatie pilot vrije openingstijden met als resultaat ruimere openingstijden op drie locaties buiten het centrum, de financiële ondersteuning aan de Nachtwacht en nachtmakers (o.a. Boring Festival, Week van de Haarlemse Nacht en Haarlem Vinyl Festival), een nieuw Actieprogramma Veilig Uitgaan, een reeks aan trainingen op het gebied van sociale veiligheid en een campagne nachtcultuur. Naast de update wordt een vooruitblik gegeven voor de resterende twee jaar van het programma.

Behandelvoorstel voor commissie

Tijdens de bespreking van de Nachtvisie op 6 juni 2024 is in de Commissie Ontwikkeling gevraagd hoe de raad betrokken kan blijven bij de uitvoering van de acties uit de Nachtvisie. Als antwoord daarop stuurt het college deze informatienota ter kennisname naar de Commissie Ontwikkeling.

Relevante eerdere besluiten

- Plan van aanpak Nachtvisie en stand van zaken Programma Nachtcultuur (2023/1130084) in Commissie Ontwikkeling 7 september 2023 - Vaststellen Nachtvisie (2024/0181065) in raadsvergadering 27 juni 2024 1. Het college stelt de informatienota aan de commissie vast.

Besluit college d.d. 3 december 2024

de secretaris,

Kenmerk: 2024/1045019

de burgemeester,

1/6

1. Inleiding De gemeente zet zich in voor meer ruimte voor nachtcultuur, een nachtvisie met beleid om het aantal broedplaatsen uit te breiden, 24-uursvergunningen en ruimere openingstijden en pop-up beleid. Om hier uitvoering aan te geven is per 1 januari 2023 het Programma Nachtcultuur opgezet. Bij de Kadernota 2025 is besloten het programma met twee jaar te verlengen. Dat betekent dat we nu ongeveer halverwege zijn. In deze informatie staat een update van de voortgang én een vooruitblik op de resterende twee jaar. 2. Kernboodschap In 2023 is het Programma Nachtcultuur van start gegaan. Inmiddels is de allereerste Nachtvisie van Haarlem vastgesteld met daarin 16 acties om de Haarlemse nacht weer nieuw leven in te blazen. Tot eind 2026 loopt het programma en wordt uitvoering gegeven aan deze acties. Nu we halverwege zijn, is het tijd voor een update over de voortgang daarvan. Een greep uit de resultaten zijn de opening van queer uitgaanslocatie Lavender, een afgeronde pilot vrije openingstijden met als resultaat ruimere openingstijden op drie locaties buiten het centrum, de financiële ondersteuning aan de Nachtwacht en nachtmakers (o.a. Boring Festival, Week van de Haarlemse Nacht en Haarlem Vinyl Festival), een nieuw Actieprogramma Veilig Uitgaan, een reeks aan trainingen op het gebied van sociale veiligheid en een campagne nachtcultuur.

Naast de update wordt een vooruitblik gegeven voor de resterende twee jaar van het programma. 3. Consequenties In de afgelopen twee jaar is de Nachtvisie opgesteld en is uitvoering gegeven aan een aantal acties. Hieronder wordt per thema benoemd wat er gerealiseerd is en wat er nog op de planning staat voor 2025 en 2026. De nummering correspondeert met de acties in de Nachtvisie. Voortgang en vooruitblik Thema 1: Fysieke ruimte 1. Mogelijk maken van twee nieuwe permanente nachtlocaties • Gerealiseerd: in september 2024 was de opening van queer uitgaanslocatie en regenbooghuis Lavender in de oude De Koning, mede mogelijk gemaakt vanuit budget Middelen Maatschappelijke Initiatief. Daarnaast zijn we op zoek naar nog twee nieuwe locaties. Daarvoor is ambtelijk een voorverkenning gedaan waarbij is gekeken naar plekken in de stad waar mogelijk ruimte is voor nachtcultuur. Omdat daarbij ook wordt gekeken naar Schalkwijk, is nachtcultuur opgenomen in het Masterplan Centrum Schalkwijk en de visie ‘Een nieuwe toekomst voor Centrum Schalkwijk, een visie op de sociaal-maatschappelijke voorzieningen’. Ambitie is om het cultuurpodium geschikt te maken voor nachtcultuur in de vorm van feesten en concerten. • Vooruitblik 2025-2026: als vervolg op de voorverkenning zal in lijn met de Nachtvisie aanvullend worden gezocht naar potentiële ruimte buiten het centrum.

Kenmerk: 2024/1045019

2/6

2. Nachtcultuur opnemen in Strategisch Huisvestingsplan Cultuur • Vooruitblik 2025-2026: dit stuk is in de maak en wordt begin 2025 aangeboden aan de raad. Er wordt ook ingegaan op de ruimte voor nachtcultuur, al dan niet in combinatie met broedplaatsen. 3. Dialoog organiseren met culturele instellingen: • Vooruitblik 2025-2026: we blijven in gesprek met culturele instellingen om te onderzoeken of zij meer/andere nachtcultuur kunnen opnemen in hun programmering. Voortgang en vooruitblik Thema 2: Laagdrempelige procedures en regelgeving 4. Stroomlijnen gemeentelijke dienstverlening • Gerealiseerd: in april 2024 heeft het eerste Intern Integraal Horeca Overleg plaatsgevonden. Tijdens dit driewekelijkse overleg komen ambtenaren van betrokken afdelingen samen om nieuwe vraagstukken te bespreken en kennis te delen. Daarnaast is een groep aangemaakt op Intranet om de interne communicatie over horeca te verbeteren. • Vooruitblik 2025-2026: nadat we intern de organisatie op orde hebben, wordt met partijen in de stad besproken hoe de gemeentelijke dienstverlening (processen, formulieren en informatie op de website) verbeterd kan worden. 5. Uitvoeren Pilot vrije openingstijden • Gerealiseerd: van juni 2023 tot juni 2024 heeft de monitoring plaatsgevonden van de pilot vrije openingstijden. Op basis van de resultaten van de monitoring is een evaluatie en advies opgesteld.

In november 2024 zijn deze besproken in de Commissie Bestuur en de raad. • Vooruitblik 2025-2026: in 2025 wordt het juridisch kader verder uitgewerkt. Hierbij wordt rekening gehouden met de effectiviteit van de maatregelen tegen de uitgaansgerelateerde overlast in de binnenstad. Na besluitvorming wordt e.e.a. geïmplementeerd. 6. Verkennen parapluvergunningen en locatieprofielen • Gerealiseerd: er is een uitvraag gedaan om een locatieprofiel op te stellen voor de Veerplas. • Vooruitblik 2025-2026: begin 2025 gaat het geactualiseerde Evenementenbeleid naar de commissie. Hierin wordt onder meer stilgestaan bij andere vergunningsvormen (zoals parapluvergunningen en exploitatievergunningen) voor vaste locaties waar regelmatig evenementen plaatsvinden. Dit is voor Haarlem een nieuw type vergunning die het voor zowel organisator als gemeente eenvoudiger moet maken. Daarnaast zullen bestaande locatieprofielen worden geactualiseerd. Om spreiding over de gehele gemeente mogelijk te maken worden idealiter ook voor nieuwe locaties profielen opgesteld. Een kostenraming wordt nog opgesteld. 7. Verkennen pop-up beleid • Vooruitblik 2025-2026: in 2026 wordt samen met een extern bureau onderzocht of het wenselijk is dat we pop-up beleid gaan opstellen en hoe we dat mogelijk kunnen maken.

Kenmerk: 2024/1045019

3/6

Voortgang en vooruitblik Thema 3: Balans levendigheid en leefbaarheid 8. Ondersteunen van de Nachtwacht • Gerealiseerd: de Nachtwacht heeft €15.000 ontvangen voor 2023 en 2024 als bijdrage voor het realiseren van de doelstellingen uit hun visie plan. Maandelijks zijn er afstemmingsoverleggen over de acties uit de Nachtvisie en actuele zaken die spelen op het gebied van nachtcultuur. • Vooruitblik 2025-2026: ook in de komende jaren zal deze samenwerking worden voortgezet. 9. Actualiseren en uitvoeren Actieprogramma Veilig Uitgaan • Gerealiseerd: het nieuwe Actieprogramma Veilig en Gastvrij Uitgaan 2024-2028 is door het college vastgesteld en op 17 oktober 2024 besproken in de Commissie Bestuur. Hierin is een bijlage opgenomen waarin specifiek wordt ingegaan op de aanpak van de uitgaansoverlast in de Smedestraat. De uitvoering is een continu proces maar concreet zijn er hekken geplaatst bij de Lange Wijngaardstraat en de Schoutensteeg om deze af te kunnen sluiten tijdens uitgaansuren. Daarnaast hebben een aantal horecaondernemers in de Smedestraat rokershekken geplaatst zodat klanten en passanten beter van elkaar kunnen worden onderscheiden. En per 15 november 2024 worden op de drukke horecanachten sus-teams ingezet om uitgaanpubliek te corrigeren en te wijzen op (gedrags)regels.

Daarnaast is vanuit het Programma Nachtcultuur een rijksbijdrage Veilige Steden aangevraagd en toegekend. Het gaat om een budget van in totaal €90.000 voor de periode 2025-2026 voor uitvoering van ons Actieplan Veilige Steden, gericht op veiligheid tijdens het uitgaan in algemene zin, met een focus op vrouwen en meisjes. Haarlem heeft al deelgenomen aan een aantal bijeenkomsten vanuit dit platform om kennis met andere gemeenten te delen. • Vooruitblik 2025-2026: er wordt uitvoering gegeven aan de acties die zijn opgenomen in het Actieplan Veilige Steden, te weten: een toolbox voor sociale veiligheid tijdens het uitgaan, een campagne rondom de Gouden Uitgaansregels (zie actie 10) en een verlenging van het aanbod aan sociale veiligheidstrainingen van Sexmatters (zie actie 14). 10. Ontwikkelen en uitdragen Gouden uitgaansregels • Gerealiseerd: door een Haarlemse spoken word artist is een eerste aanzet gemaakt van Gouden uitgaansregels. • Vooruitblik 2025-2026: begin 2025 worden de Gouden uitgaansregels aangescherpt en een campagnevoorstel uitgewerkt om deze uitgaansregels onder de aandacht te brengen bij de doelgroep. Met budget vanuit Veilige Steden zal ruchtbaarheid worden gegeven aan de normen en waarden van de nacht. Voortgang en vooruitblik Thema 4: Diversiteit en inclusiviteit 11.

Stimuleren van nachtmakers • Gerealiseerd: vanuit dit programma zijn er onder andere subsidies verstrekt aan Boring Festival (2024), de Week van de Haarlemse Nacht (2024), Haarlem Vinyl Festival (2023 en 2024), Haarlem Agencies by Night (2024) en een derde ronde bijdrage Nachtmakers (2024). Daarnaast zijn er verschillende nieuwe festivals georganiseerd zoals de Pride, Queer Festival

Kenmerk: 2024/1045019

4/6

en GAG die subsidies hebben ontvangen vanuit andere regelingen zoals Cultuurstimuleringsfonds Haarlem en SPUK Impuls Jongerencultuur. • Vooruitblik 2025-2026: ook in de komende jaren zullen nachtcultuur initiatieven een aanvraag kunnen indienen voor subsidie. Hierbij zal gekeken worden naar diversiteit, inclusiviteit en specifiek naar de doelgroep onder 18 jaar. 12. Toegankelijkheid (nacht)horeca beter inzichtelijk maken • Gerealiseerd: er is een overeenkomst getekend met de Ongehinderd app. We gaan Haarlemse (nacht)horeca en enkele culturele instellingen in de binnenstad en enkele belangrijke uitgaanslocaties buiten het centrum hierop aansluiten zodat mensen met een beperking zich beter kunnen voorbereiden als ze willen uitgaan. De aansluiting is voor vier jaar. Er is een overzicht gemaakt van horeca en culturele instellingen die we willen benaderen en een aantal mensen met een beperking zijn gevraagd om als ambassadeur te helpen met de acquisitie. • Vooruitblik 2025-2026: begin 2025 zal gestart worden met de inspectie van de deelnemende zaken en wordt de informatie opgenomen in de app. Zodra deze compleet is, wordt dit breed gecommuniceerd zodat de doelgroep bekend raakt met de Ongehinderd app. 13. Uitgaansmogelijkheden voor onder 18 jaar onderzoeken • Gerealiseerd: het onderzoek is afgerond en de belangrijkste conclusies zijn verwerkt in een factsheet (zie bijlage 1).

We hebben contact met de Jongerenraad om te kijken of en hoe er jaarlijks een groot feest voor alle middelbare scholen samen georganiseerd kan worden voor de leeftijdscategorie 12 t/m 15 jaar. • Vooruitblik 2025-2026: de belangrijkste conclusies uit het onderzoek naar uitgaan onder 18 jaar worden gedeeld met horecazaken, culturele instellingen, andere locaties en organisatoren die mogelijk in de toekomst feesten kunnen en willen organiseren voor jongeren onder 18 jaar. Daarnaast blijven we in gesprek met de Jongerenraad en zullen we organisatoren vragen om (incidenteel) iets te organiseren voor 16+. 14. Training Sexmatters organiseren • Gerealiseerd: de eerste sociale veiligheidstraining was tijdens de Week van de Haarlemse nacht. Daarnaast zijn er twee trainingen georganiseerd voor diverse horecazaken, twee voor diverse evenementenorganisatoren en nog vier in company trainingen bij horecazaken. Er komen veel positieve reacties binnen over de trainingen. • Vooruitblik 2025-2026: met de rijksbijdrage Veilige Steden kunnen de sociale Veiligheidstrainingen van Sexmatters worden voortgezet voor de resterende duur van het programma Nachtcultuur. Voortgang en vooruitblik Thema 5: Bekendheid 15. Promoten nachtcultuur via Uitagenda • Gerealiseerd: in de Uitagenda is de categorie ‘nachtleven’ opgenomen en een aantal organisatoren leveren al hun aanbod aan bij Haarlem Marketing.

Daarnaast is een specifieke landingspagina voor nachtcultuur aangemaakt.

Kenmerk: 2024/1045019

5/6

•

Vooruitblik 2025-2026: er wordt gewerkt aan een filter in de Uitagenda voor aanbod dat is afgestemd op de queer doelgroep en dat toegankelijk is voor mensen met een beperking. In de komende jaren is het zaak om meer aanbieders van nachtcultuur te activeren zodat ze hun aanbod beter delen met Haarlem Marketing zodat het op de Uitagenda geplaatst kan worden. 16. Opzetten campagne nachtcultuur • Gerealiseerd: in samenwerking met Haarlem Marketing is opdracht verleend aan een tweetal bureaus (creatief en online marketing) om een campagne op te zetten voor nachtcultuur. Deze is gelanceerd in augustus en liep t/m oktober 2024. Naast het creëren van positieve aandacht zat er ook een activatie in de campagne om mensen te verleiden de Haarlemse festivals en uitgaanslocaties te bezoeken. • Vooruitblik 2025-2026: in de komende jaren worden samen met Haarlem Marketing enkele nachtcultuur evenementen uitgelicht in een online campagne. 4. Vervolg Zoals hiervoor benoemd gaan we in 2025 en 2026 aan de slag met een aantal nieuwe acties waaronder het vinden van ruimte voor een nieuwe nachtlocatie, het verkennen van parapluvergunningen en locatieprofielen, het verkennen van pop-up beleid, het stroomlijnen van de gemeentelijke dienstverlening en het uitvoeren van het Actieplan Veilige Steden. Op dit moment is de verwachting dat de acties binnen toegekend budget uitgevoerd kunnen worden.

Begin 2026 zal wederom een update aan de commissie worden gegeven over het Programma Nachtcultuur met daarbij een planning voor het laatste jaar van het programma. 5. Bijlage Bijlage 1:

Factsheets uitgaan onder 18 jaar

Kenmerk: 2024/1045019

6/6