1 Voorlopig Ontwerp Gedempte Oostersingelgracht vrijgeven voor inspraak

Collegebesluit

Onderwerp Voorlopig Ontwerp Gedempte Oostersingelgracht vrijgeven voor inspraak Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

2025/393673 Berkhout, R.A.H. 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving PCM Vroom, W.A.W. wvroom@haarlem.nl De Gedempte Oostersingelgracht wordt opnieuw ingericht. Met het verwijderen van een deel van de rijbanen komt ruimte vrij voor buurtpark De Groene Singel, dat zowel de leefbaarheid van de buurt verbetert als zorgt voor klimaatadaptatie en betere luchtkwaliteit. Het ontwerp voor het park, dat tussen de Papentorenvest en de Oudeweg komt, is tot stand gekomen op basis van cocreatie met de bewoners: een groep van 20 bewoners heeft, met ondersteuning van een ontwerpbureau, een schets voor het park gemaakt. Een concept-ontwerp op basis daarvan is begin april 2024 aan circa 130 bewoners gepresenteerd. In de Groene Singel en langs de rest van de Gedempte Oostersingelgracht komen er zeker 80 bomen bij en neemt het groenoppervlak toe met ruim 4.000 m2. Er is maximaal ingezet op vergroening, maar er komen ook speelplekken, sportplekken en ruimte voor verblijf en ontmoeting. Langs de Gedempte Oostersingelgracht wordt het eerste deel van de fietsring aangelegd en er komt een bushalte nabij de Amsterdamse Poort. Er is rekening gehouden met een goede aansluiting op raakvlakprojecten, zoals de Koepel en het parkeergebouw op Kavel 2B, en op toekomstige projecten, zoals de herinrichting van de Papentorenvest.

Met dit besluit geeft het college het Voorlopig Ontwerp voor de Gedempte Oostersingelgracht vrij voor inspraak. Het college stuurt het collegebesluit conform het Haarlems Civiel Planproces ter bespreking naar de commissie Beheer. Raadsbesluit Herinrichting Gedempte Oostersingelgracht: Vaststellen kaderstellende startnotitie met programma van eisen en schets (27 juni 2024, 2024/648528)

Kenmerk: 2025/393673

1/11

Besluit college d.d. 20 mei 2025

Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. Het Voorlopig Ontwerp voor de herinrichting van de Gedempte Oostersingelgracht vast te stellen en vrij te geven voor inspraak. de secretaris,

de burgemeester,

1. Aanleiding Op 27 juni 2024 heeft de gemeenteraad de kaderstellende startnotitie voor de Gedempte Oostersingelgracht vastgesteld. Volgens deze startnotitie wordt de asfaltverharding van deze doorgaande weg teruggebracht, zonder significante gevolgen voor de verkeerdoorstroming. De vrijgekomen ruimte wordt ingezet om flink te vergroenen, waarbij tussen de Papentorenvest en de Oudeweg een buurtpark wordt ingericht. Daarnaast krijgt het eerste deel van de fietsring vorm binnen dit project. Op basis van de door de gemeenteraad gestelde eisen en in co-creatie met bewoners is een voorlopig ontwerp (VO) opgesteld. Het VO en de onderbouwende notitie zijn opgenomen in bijlagen 1, 2 en 3. Met dit besluit wordt het VO formeel ter inzage gelegd en vrijgegeven voor inspraak. Na verwerking van de inspraakreacties, wordt het definitief ontwerp (DO) afgerond en aan de gemeenteraad voorgelegd. 2. Beoogd resultaat Met dit besluit geeft het college het voorlopig ontwerp vrij voor inspraak, conform het Haarlems Civiel Planproces. Daarmee krijgen alle belanghebbenden de gelegenheid om hun zienswijze op dit VO formeel kenbaar te maken. Mede op basis van de ingebrachte zienswijzen, kan het DO worden afgerond en ter besluitvorming aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Het college bespreekt dit VO tevens met de commissie beheer om de overwegingen van de commissie in ontvangst te nemen.

De inspraaktermijn start na bespreking van het VO in de commissie. In het VO is voor een aantal locaties een voorstel opgenomen dat op weg naar het DO nog zal worden uitgewerkt, naast de op dit VO te ontvangen inspraak. Het gaat vooral om de inrichting van de kruising Gedempte Herensingel – Teylerstraat, de hoeveelheid rijstroken op de Gedempte Oostersingelgracht ter hoogte van de Dijkstraat en daaraan gekoppeld de groene invulling van de vrijkomende ruimte buiten de Groene Singel.

Kenmerk: 2025/393673

2/11

3. Onderbouwing voorstel 3.1 Verharding eruit, groen erin (groenparagraaf) Met deze slogan namen bewoners in 2021 het initiatief om de herinrichting van de Gedempte Oostersingelgracht weer op de agenda te zetten. Dit initiatief werd omarmd, zowel door de raad, met een amendement op de Programmabegroting 2022, als door het college bij de vaststelling van het coalitieprogramma 2022-2026. De kaderstellende startnotitie uit 2024 gaf vervolgens richting aan de slogan en stelde vast dat, door het terugbrengen van het aantal rijstroken, in totaal circa 4.000 m2 groen kon worden toegevoegd. Tegelijkertijd bleek het verkeerstechnisch onmogelijk om grote hoeveelheden autoverkeer via een andere route te laten rijden, waardoor het voorlopig noodzakelijk is om een aanzienlijk deel van de asfaltverharding te behouden. Wel kon de ruimte voor autoverkeer worden beperkt tot de oostelijke onderdoorgang onder het spoor. De groene ruimte die hierdoor kan ontstaan tussen de Papentorenvest en de Oudeweg krijgt een belangrijke functie voor de buurt, de biodiversiteit en de klimaatbestendigheid, in de vorm van een buurtpark voor de versteende Scheepmakersdijkbuurt. Het VO voorziet in een totale toename van het groenoppervlak met ruim 4.000 m2 ten opzichte van de huidige situatie en maakt de aanplant van zeker 80 bomen mogelijk.

Van de bestaande bomen moeten er 11 worden verplant naar een locatie binnen het projectgebied. Daarnaast komen er meer mogelijkheden voor sport en spel, zowel voor jongere als oudere jeugd, en voor samenkomst door de buurt. 3.2 Het voorlopig ontwerp van de Groene Singel is tot stand gekomen op basis van co-creatie Vanwege de actieve rol van de buurtbewoners is gekozen voor cocreatie bij het ontwerp van het buurtpark. Dit betreft het gebied tussen de noordelijke Oostvest (langs de voorgevels) en de Gedempte Oostersingelgracht (figuur 1). Alle buurtbewoners zijn uitgenodigd om deel te nemen aan de drie ontwerpateliers, waarin onder begeleiding van een ontwerpbureau, een schetsontwerp voor het park is gemaakt. Ruim 20 bewoners hebben hieraan deelgenomen. Dit schetsontwerp is vervolgens door het ontwerpbureau uitgewerkt tot een concept-VO en in een openbare bijeenkomst voorgelegd aan een grote groep bewoners. Naar aanleiding daarvan zijn de punten op de i gezet, hetgeen heeft geleid tot het voorliggende VO. Ondanks de intensieve participatie is niet iedereen volledig tevreden met het eindresultaat. Sommige bewoners hadden liever nog meer groen gezien, anderen meer ruimte voor de auto en weer anderen liever geen fietspad langs het park. Waar mogelijk zijn de belangen verenigd en velen zijn daarmee tevreden. Echter, de beschikbare ruimte Figuur 1: Projectgebied en co-creatie

Kenmerk: 2025/393673

3/11

is beperkt en de vastgestelde kaders van de gemeenteraad zijn leidend. Dit heeft ertoe geleid dat niet aan alle wensen kon worden voldaan. 3.3 De fietsring krijgt een plek langs de Gedempte Oostersingelgracht Het fietsbeleid voorziet in de aanleg van de fietsring langs de Gedempte Oostersingelgracht, in principe als vrijliggend geasfalteerd tweerichtingsfietspad aan de centrumzijde van de rijbaan met zo min mogelijk kruisingen met doorgaande wegen – in dit geval aan de westzijde. In de startnotitie is besloten om de bestaande fietsstructuur over de Herensingel als fietsring aan de oostzijde door te trekken tot aan de Papentorenvest, waar de oversteek wordt gemaakt naar de westzijde vanwege de spooronderdoorgang. De westelijke fietsstructuur over de Oostvest en de Lange Herenvest blijft bestaan. Tijdens de co-creatie hebben bewoners de voorkeur uitgesproken om het fietspad tussen Papentorenvest en Oudeweg zo dicht mogelijk langs de Gedempte Oostersingelgracht te houden, zodat het park niet wordt doorkruist en optimaal aansluit op de buurt. Figuur 2: Fietsinfrastructuur Ook de veiligheid voor fietsers bij de uitrit van de Koepelparkeergarage speelde bij die afweging een rol. Het fietspad loopt in het vervolg door het verdiepte deel van de spooronderdoorgang, waar op dit moment nog auto’s rijden. De helling blijft binnen de richtlijnen.

Een deel van de bewoners en het Platform Groen pleitten ervoor om de fietsring ook ten noorden van de Papentorenvest aan de oostzijde te houden om nog meer ruimte voor groen te winnen. Het fietspad past aan die zijde echter niet door de spooronderdoorgang, en het alternatief via de ingang van NSTM zou leiden tot een onwenselijk langere omfietsroute. Om deze reden is aan dit verzoek geen gehoor gegeven.

Figuur 3: Doorsnede Groene Singel en fietsring

Kenmerk: 2025/393673

4/11

3.4 Er wordt ruimte gemaakt voor bussen via de Gedempte Oostersingelgracht In de definitiefase wezen gesprekken met de provincie Noord-Holland en de Vervoerregio Amsterdam (VRA) uit dat er niet op korte termijn plannen waren om bussen over de Gedempte Oostersingelgracht te laten rijden. Die opstelling is sindsdien veranderd. De provincie, de VRA en Connexxion vragen de gemeente om rekening te houden met de terugkeer van lijn 244 (Delftplein – Amsterdam Zuid v.v.) binnen de huidige concessies. Daarnaast is de provincie van plan om de Gedempte Oostersingelgracht aan te wijzen als route in de aanbesteding van de concessie die start per 2028. Deze bussen kunnen gebruik maken van de toekomstige weginrichting. Bovendien blijft de maximumsnelheid hier 50 km/u. De OV-partijen geven aan dat een halte nabij de Amsterdamse Poort wenselijk is voor een goede looproute naar het oostelijke deel van het centrum en vanwege een groot verzorgingsgebied in de Burgwal en de Amsterdamsebuurt. In het VO zijn om die reden bushaltes opgenomen net ten zuiden van het projectgebied, nabij de kruising met de Teylerstraat. Hier zal een goede aansluiting gemaakt moeten worden op de bestaande situatie waardoor ruimte ontstaat voor bushaltes. De inrichting van deze kruising en de haltes zullen in het DO worden opgenomen.

3.5 Raakvlakprojecten spelen een belangrijke rol De Gedempte Oostersingelgracht bevindt zich in het hart van de ontwikkelzone Spaarnesprong. Diverse ontwikkelingen in dit gebied hebben invloed op het ontwerp van de herinrichting. Het collegebesluit Uitvoeringsperspectief Spaarnesprong beschrijft de gewenste samenhang in de ontwikkeling van de openbare ruimte in deze voormalige ontwikkelzone. Opgesomd gaat het om de volgende aansluitpunten die van belang zijn voor de Gedempte Oostersingelgracht: - De uitgang van de toekomstige parkeergarage van De Koepel bevindt zich aan de noordelijke Oostvest. Hiermee is rekening gehouden bij de inrichting van de Oostvest en de aansluiting op de Papentorenvest. - De ontwikkeling van de Koepel vereist de aanleg van aanvullende ondergrondse afvalcontainers en kabeltracés aan de noordelijke Oostvest. Hiermee is in het ontwerp rekening gehouden. - De toekomstige inrichting van de Papentorenvest verschilt aanzienlijk van de huidige. De kruising Gedempte Oostersingelgracht – Papentorenvest is in het VO zo goed mogelijk ontworpen op de wenselijke toekomst, maar moet ook op de huidige Papentorenvest worden aangesloten. - Langs de zuidelijke Oostvest is het wenselijk om een groen-blauwe structuur te maken, die op lange termijn voldoende ruimte biedt om als vaart dienst te doen.

Hiertoe wordt de wegverharding van de Figuur 4: Kruising Papentorenvest in Gedempte Oostersingelgracht zoveel mogelijk aan de Uitvoeringsperspectief Spaarnesprong

Kenmerk: 2025/393673

5/11

-

-

-

oostzijde van het profiel geconcentreerd. Ten behoeve van het DO kijken we ter hoogte van de Dijkstraat nog naar een optimalisatie: hier vraagt het autoverkeer in dit VO veel ruimte terwijl dit van west naar oost het krapste deel is van het profiel. De toekomstige ontwikkeling van een parkeergarage op kavel Oudeweg 2B, op loopafstand van dit projectgebied, maakt het mogelijk om parkeerplaatsen uit de openbare ruimte te verwijderen. In dit VO worden de 18 parkeerplaatsen aan de Oostvest verwijderd, waarvan ongeveer de helft al wordt gecompenseerd in de Koepelgarage. Daarnaast vervallen circa 10 parkeerplaatsen om goede toekomstbestendige aansluitingen te maken op de Papentorenvest en op de Amsterdamsevaart. Deze garage dient dan wel te zijn gerealiseerd voordat de parkeerplaatsen in de openbare ruimte vervallen. Om een toekomstige watergang langs de Amsterdamsevaart te verbinden met de vijver rondom de Amsterdamse Poort lijkt het wenselijk om een nieuwe duiker aan te leggen onder de verharding van de Gedempte Herensingel. De specificaties van deze duiker worden de komende periode bekeken zodat die in het DO kan worden opgenomen. In dit VO en de raming ervan is deze duiker nog niet opgenomen. Voor de Spaarnwouderstraat wordt een herinrichting voorzien.

Aangezien dit project iets vooruitloopt op de Gedempte Oostersingelgracht, is het ontwerp van de Spaarnwouderstraat uitgangspunt voor de Gedempte Oostersingelgracht.

3.6 Er wordt gewerkt volgens de duurzaamheidsprincipes (duurzaamheidsparagraaf) Het ontwerp draagt bij aan de benodigde aanpassing aan klimaatverandering en vermindert wateroverlast en hittestress door de afname van het verharde oppervlak en de aanplant van vele bomen. De aanleg van een hemelwaterriool is niet in het VO opgenomen. Vanwege de intensiteit van het autoverkeer op de Gedempte Oostersingelgracht en de daarmee gepaard gaande verontreiniging van het regenwater, is het onwenselijk om dit water in bermen of op oppervlaktewater te lozen. Overige verhardingen wateren zoveel mogelijk af op de bermen. Op het gebied van circulariteit, is het uitgangspunt om zoveel mogelijk materiaal opnieuw te gebruiken binnen het project. De afname van zowel asfalt als tegelverharding in het ontwerp betekent dat een deel van het vrijgekomen materiaal niet opnieuw kan worden gebruikt. Daarnaast is het risico groot dat het vrijgekomen asfalt niet geschikt is voor hergebruik (teerhoudend). Gebakken klinkers worden wel zoveel mogelijk hergebruikt, alhoewel in de bestaande situatie sprake is van een grote verscheidenheid aan formaten. Materialen die wel geschikt zijn voor hergebruik, maar niet in dit project kunnen worden ingezet, worden opgeslagen in de circulaire grondstoffenhub. Het uitgangspunt voor de inzet van het materieel (emissievrij) is de routekaart Schoon en Emissieloos Bouwen (SEB).

De Gedempte Oostersingelgracht bevindt zich net buiten de nul-emissiezone. Op die basis is de raming gemaakt.

Kenmerk: 2025/393673

6/11

4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s Ieder project in de openbare ruimte kent risico’s. De specifieke risico’s van dit project zijn de volgende: 4.1.1. Het is nog niet in detail bekend hoeveel asfalt en funderingsmateriaal geschikt is voor hergebruik De mate waarin asfalt en funderingsmateriaal hergebruikt kan worden, is op dit moment nog niet bekend. Nader onderzoek moet dit bepalen. De huidige raming is gebaseerd op historische onderzoeken en de naar aanleiding daarvan verwachte verhoudingen tussen verontreinigd en schoon materiaal. Op korte termijn zullen er booronderzoeken plaatsvinden om hierover meer duidelijkheid te verkrijgen. Op basis van de uitkomst van die onderzoeken, zal de raming bij het DO worden bijgesteld. 4.1.2 Er liggen veel kabels en leidingen, waarvan een deel moet worden verlegd Langs de Gedempte Oostersingelgracht liggen veel kabels en leidingen. De aanwezigheid daarvan is een belemmering voor het planten van bomen, de aanleg van wadi’s, het plaatsen van ondergrondse containers of het aanbrengen van asfalt. Daarnaast staan op de hoek met de Papentorenvest meerdere bovengrondse nutsvoorzieningen, zoals opstelkasten en schakelstations. Er zijn criteria vastgesteld voor het verleggen van kabels, leidingen en andere voorzieningen. Hierbij wordt verondersteld dat het verleggen van hoogspanning en hogedrukgasleidingen erg lastig of onmogelijk is.

Voor de kabels en leidingen die wel moeten en kunnen worden verlegd, is de gemeente afhankelijk van de snelheid waarmee nutspartijen dat oppakken. Bovendien bestaat het risico dat de exacte tracés van kabels en leidingen net anders liggen dan op tekening is aangegeven, waardoor bijvoorbeeld bomen niet kunnen worden geplant. Om dit te onderzoeken worden proefsleuven gemaakt. De aanwezigheid van kabels en leidingen betekent vooral een risico voor de planning, voor de kosten en voor de kwaliteit van de uitvoering. 4.1.3 De benodigde verkeersmaatregelen tijdens de herinrichting zijn onzeker Aangezien de Gedempte Oostersingelgracht een belangrijke functie heeft voor het doorgaande autoverkeer, zullen de werkzaamheden onvermijdelijk leiden tot verkeershinder in de omgeving. Het is nog onzeker of de werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd met een complete afsluiting van de weg of dat autoverkeer tijdens de werkzaamheden mogelijk moet blijven. Dit hangt ook samen met gelijktijdige werkzaamheden elders, zoals de bouw van de OV-hub, de Spaarnwouderstraat, de Koepel en Kavel 2B. Als rekening gehouden moet worden met doorgaand autoverkeer, zal dit een langere doorlooptijd en uitgebreidere verkeersmaatregelen vergen.

Het risico bestaat daarom dat de benodigde verkeersmaatregelen leiden tot hogere kosten of dat de uitvoering pas later kan plaatsvinden om andere werkzaamheden niet te belemmeren.

Kenmerk: 2025/393673

7/11

4.1.4 De ophoging van het maaiveld in de westelijke spooronderdoorgang is nog onzeker Om het westelijke deel van de verdiepte spooronderdoorgang te vergroenen, is het nodig om hier minimaal 50 cm substraat (grondmengsel) aan te leggen, inclusief de voorzieningen om het water goed af te voeren. Het fietspad wordt dan op hetzelfde niveau aangelegd. Prorail heeft hier geen bezwaar tegen, mits de betonnen constructie van de tunnelbak hiertegen kan en als waterafvoer goed is geregeld. Dit vereist constructieve berekeningen en maatregelen om de tunnelbak te beschermen tegen schade. Op dit moment is er een inschatting gemaakt van deze kosten, maar de benodigde maatregelen zijn nog niet bekend. Dit is een risico voor de kosten en voor de kwaliteit als blijkt dat de constructie niet haalbaar is.

4.2 Kanttekeningen 4.2.1 Op een tweetal plekken moet het VO nog worden uitgewerkt, naast de te ontvangen inspraakreacties Er zijn twee locaties in het VO waarvan de uitwerking nog moet plaatsvinden. Dat gaat ten eerste om de kruising van de Teylerstraat – Gedempte Herensingel – Spaarnwouderstraat. Conform de startnotitie was hier het kader om enkel de nieuwe situatie ten noorden van deze kruising aan te sluiten en de verkeersregelinstallatie te vervangen. Met het verzoek van de provincie, de VRA en Connexxion om in deze omgeving bushaltes te voorzien, moet de inrichting van deze kruising hierop worden aangepast. In het VO is voor deze kruising nog de tekening opgenomen uit de schets bij de startnotitie met toevoeging van de aanduiding ‘zoeklocatie bushalte’. De uitwerking van de bijbehorende inrichting gebeurt de komende maanden op weg naar een DO. De tweede locatie is het deel van de Gedempte Oostersingelgracht tussen Amsterdamsevaart en Papentorenvest. Ter hoogte van de Dijkstraat bevindt zich het smalste deel van het profiel, terwijl hier de enige locatie is waar de Gedempte Oostersingelgracht in totaal vijf rijstroken krijgt.

Daardoor lijkt hier nu te weinig ruimte te komen voor het aanbrengen van bomen, in combinatie met de reservering voor oppervlaktewater terwijl dit volgens het collegebesluit Uitvoeringsperspectief Spaarnesprong wel het leidende principe zou moeten zijn. Op weg naar het DO wordt nog gekeken naar de mogelijkheden om hier het aantal rijstroken / opstelstroken terug te brengen zodat er bomen kunnen worden aangeplant en voldoende ruimte wordt gereserveerd voor oppervlaktewater. Dit heeft waarschijnlijk wel effect op de doorstroming van het autoverkeer. 4.2.2 Niet iedereen is tevreden Het project is tot stand gekomen in co-creatie. Alle bewoners uit de buurt hebben de gelegenheid gehad om deel te nemen aan de ontwerpateliers, mits men alle avonden aanwezig kon zijn. Onder de ruim 20 deelnemers was er grote eensgezindheid over belangrijke kwesties, zoals de inrichting van het fietspad en het vervallen van parkeerplaatsen.

Kenmerk: 2025/393673

8/11

Maar dat betekent niet dat alle buurtbewoners en andere stakeholders volledig tevreden zijn met dit ontwerp. Sommige buurtbewoners zien liever parkeerplaatsen terugkeren. Andere bewoners zien bij voorkeur geen fietspad in of langs de Groene Singel en ze worden daarin gesteund door het Platform Groen. Het weglaten van dit fietspad zou de mogelijkheid geven om tot 1.000 m2 extra te vergroenen, maar maakt de fietsring veel minder aantrekkelijk. De Fietsersbond heeft aan de andere kant juist bedenkingen bij de verdiepte ligging van het fietspad door de onderdoorgang, vanwege het hoogteverschil dat fietsers moeten overbruggen. De basis van dit ontwerp, zoals dat in co-creatie door een groep van ruim 20 bewoners is vormgegeven, is op 8 april in uitgewerkte vorm gepresenteerd aan 130 geïnteresseerde buurtbewoners. De reacties op deze tussenversie waren overwegend positief en complimenteus. Zowel de positieve als de kritische feedback is afgewogen, alvorens het VO is afgerond. Een deel van de feedback is niet verwerkt in het VO, omdat het de basis van de co-creatie onder druk zou zetten. De keuze vóór dit park betekent dan ook op onderdelen het verlies van bestaande verworvenheden, zoals de parkeerplaatsen. De bouw van een parkeergarage op Oudeweg 2B verzacht de pijn.

Realisatie van deze garage, voordat de parkeerplaatsen aan de Oostvest verdwijnen, is daarom erg belangrijk evenals duidelijkheid over de regeling met betrekking tot de bezoekersvergunningen in deze garage.

5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën Bij de vastgestelde programmabegroting 2025-2029 (november 2024) is voor dit project een budget opgenomen van € 8,0 mln, waarvan € 7,5 mln in IP OR.021 en € 0,5 mln in IP RIO.000. Bij de startnotitie is aangegeven dat een subsidie van € 1,0 mln tot € 1,5 mln kon worden verwacht, waarmee de totale dekking € 9,0 tot € 9,5 mln zou bedragen. Bij de kadernota 2026 wordt, in verband met een scope-uitbreiding, een aangepast budget voorgesteld van € 11,51 mln, waarvan € 11,002 mln in IP OR.021 en € 0,508 mln in IP RIO.000. De scope-uitbreiding bestaat uit de toevoeging van het benodigde vervangingsonderhoud voor de complete wegconstructie dat gelijktijdig wordt meegenomen. Dit benodigde onderhoud was ook al opgenomen in de raming bij de startnotitie, maar het onderhoudsbudget was destijds nog niet aan de dekking toegevoegd. Bij de Kadernota wordt dit gerepareerd. Wijziging van de subsidieregeling Kleine Infra door de provincie maakt dat de verwachte subsidie uit die bron lager uitvalt dan verwacht (€ 0,6 mln). Wel zijn er aanvullende subsidies mogelijk voor de fietsinfrastructuur vanuit de Gemeenschappelijke Regeling Zuid-Kennemerland en voor de bushaltes bij de provincie. De totale omvang van deze subsidies wordt nu ingeschat tussen € 1,0 en € 1,2 mln.

Kenmerk: 2025/393673

9/11

De raming van dit VO bedraagt € 12,4 mln . De wijzigingen ten opzichte van de raming bij de startnotitie (€ 8,9 mln) zijn de volgende: - Gemiddelde prijsstijging sinds mei 2024 is circa 6%: € 0,5 mln - Actualisatie en verbetering van de kwaliteit van de raming: € 1,5 mln o Aanpassing te laag ingeschat risicoprofiel o Verbeterde inschatting kosten verkeersregelinstallaties o Overige kostenstijgingen, waaronder afdracht grondstoffenhub - Wijzigingen in de scope, kwaliteit en detaillering van het ontwerp: € 1,5 mln. o Verplaatsing van het fietspad naar de verdiepte onderdoorgang waarbij het fietspad iets verhoogd wordt aangelegd in een groene daktuinconstructie; o Toename van de hoeveelheid aan te planten bomen, heesters en vaste planten; o Wijziging van de kruising Gedempte Herensingel – Teylerstraat in verband met de komst van bushaltes, in plaats van enkel aansluiting op de bestaande situatie; In de informatienota 2025/0347926 ‘Kostenstijgingen Meerjarenprogramma Onderhoud en Beheer’ worden kostenstijgingen geconstateerd voor projecten in de openbare ruimte. Bij de Kadernota 2026 wordt aandacht besteed aan de impact en de achterliggende redenen en volgt een voorstel hoe hiermee om te gaan. Projecten zoals de Gedempte Oostersingelgracht worden vooralsnog doorgezet, aangezien er geen onomkeerbaar besluit genomen wordt door de inspraak te starten.

Eventuele consequenties voor deze projecten zullen onderdeel uitmaken van de integrale afweging bij de Programmabegroting 2026-2030. In die integrale afweging zal worden voorgelegd of en in hoeverre de betreffende projecten kunnen doorgaan en of versobering noodzakelijk is op basis van het vigerende financiële kader tot en met 2029. 5.2 Communicatie en participatie Co-creatie met buurtbewoners is een belangrijk middel geweest om dit VO tot stand te brengen. Daarnaast zijn gesprekken gevoerd met diverse stakeholders en met grote groepen buurtbewoners die niet aan de ontwerpateliers hebben deelgenomen. Het verslag van deze participatie is als bijlage 4 bij dit besluit gevoegd. Het vervolgtraject is formeler van aard. Het VO gaat ter inzage en wordt vrijgegeven voor inspraak nadat dit besluit in de commissie beheer is besproken. We kiezen voor een ruimere inspraaktermijn, omdat de vakantieperiode hierin valt. Tijdens de inspraaktermijn vindt er een inloopbijeenkomst plaats waar belanghebbenden vragen kunnen stellen en een toelichting krijgen op het VO. Na afloop van de inspraaktermijn, eind augustus, wordt gestart met de aanpassingen en uitwerkingen om te komen tot een definitief ontwerp. De ingediende zienswijzen zullen worden beantwoord bij het voorstel aan de gemeenteraad om het DO vast te stellen.

Kenmerk: 2025/393673

10/11

5.3 Planning

Fase Initiatieffase Definitiefase Ontwerpfase

Voorbereidingsfase Realisatiefase

Producten Plan van Aanpak Kaderstellende startnotitie met PvE en schets Participatie in co-creatie VO vrijgeven voor inspraak VO ter inzage DO vaststellen Technische uitwerking Vergunningen Werkvoorbereiding Start uitvoering Uitvoering gereed

Bevoegd Raad B&W Raad B&W

Planning gereed Q4 2023 – Q1 2024 juni 2024 Q1 2025 mei – juni 2025 juni – aug 2025 Q1 2026 Q1 – Q2 2026 Q1 – Q2 2026 Q3 – Q4 2026 Q1 2027 Q4 2027

6. Bijlagen 1. Voorlopig Ontwerp Gedempte Oostersingelgracht 2. Voorlopig Ontwerp De Groene Singel 3. Ontwerpnotitie bij VO 4. Participatieverslag

Kenmerk: 2025/393673

11/11