1 Vervangen 368 bomen van 50 jr en ouder

Collegebesluit

Onderwerp Vervangen 368 bomen van 50 jr en ouder Nummer 2023/207275 Portefeuillehouder Berkhout, R.A.H. Programma/beleidsveld 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving Afdeling PCM Auteur Ziani, K. Telefoonnummer 023-5114513 Email kziani@haarlem.nl De gemeente zet zich in voor een groene, klimaatbestendige openbare ruimte. Kernboodschap Natuur-inclusieve en groene ontwikkelingen dragen bij aan een aantrekkelijker groene en natuurlijke omgeving, waar mensen graag wonen en werken. Vergroenen betekent planten, onderhouden en zorgvuldig beheren van het groen. Onderdeel daarvan is het verwijderen van oude (bijna) dode of gevaarlijke bomen, op basis van de jaarlijkse boomveiligheidscontrole. Deze controle resulteert in dit voorstel om vanaf november 2024, 368 nieuwe bomen te planten op plekken waar oude (bijna) dode of gevaarlijke bomen moeten worden gekapt of waar bomen zijn omgewaaid als gevolg van stormen. De zomerstorm Poly heeft er vorig jaar voor gezorgd dat er in totaal 566 bomen zijn omgewaaid waarvan 220 een beschermde status hebben. 10 van de 368 bomen worden wegens ziekte vervangen binnen het project Jan Gijzenkade West. Behandelvoorstel voor Het college stuurt de nota ter kennisname naar de commissie Beheer. commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit College d.d. 23 april 2024

  

Lijst Beschermwaardige Houtopstanden 2019 (2019/892361) Collegebesluit ‘Bescherming bomen ouder dan 50 jaar' (2020/930525) 17 november 2020 Vaststellen definitief ontwerp Jan Gijzenkade West Vergadering Commissie Beheer 08-06-2023 Gemeente Haarlem (notubiz.nl) 1. Deels met terugwerkende kracht, in te stemmen met het kappen van 368 (bijna) dode of gevaarlijke bomen. 2. De afdelingsmanager VTH te mandateren om de omgevingsvergunning te verlenen indien ook voor het overige aan alle eisen uit de Bomenverordening wordt voldaan. de secretaris,

Kenmerk: 2023/2072752

de burgemeester,

1/5

1. Inleiding De gemeente zet zich in voor een groene, klimaatbestendige openbare ruimte. Natuur-inclusieve en groene ontwikkelingen dragen bij aan een aantrekkelijker groene en natuurlijke omgeving, waar mensen graag wonen en werken. De ambitie om de stad te vergroenen wordt de komende tijd overal zichtbaar en gekoppeld aan de klimaat- en duurzaamheidsopgaven, in het beheer en onderhoud van de openbare ruimte, in ontwikkelingszones, in programma’s en in infrastructurele en bouwprojecten. Vergroenen betekent planten, onderhouden en zorgvuldig beheren van het groen. Onderdeel daarvan is het noodzakelijkerwijs verwijderen van oude (bijna) dode of gevaarlijke bomen. In Haarlem gebeurt dit alleen als het echt niet anders kan vanwege bijvoorbeeld de veiligheid of ernstige ziekte van een boom. Er wordt altijd herplant. De herplant van 368 nieuwe duurzame bomen op plekken waar oude (bijna) dode of gevaarlijke bomen gekapt moeten worden of al zijn omgewaaid, vindt plaats na goedkeuring van dit voorstel. Door de zomerstorm Poly in juli 2023 zijn al 220 van de 368 bomen omgewaaid en verwijderd. De onderstaande tabel geeft inzicht in het aantal bomen waar deze nota betrekking op heeft:

reeds verwijderd/omgewaaid

nog te verwijderen bomen

138

0

138

220

220

0

10

0

10

368

220

148

herkomst boom

aantal

bomen uit regulier beheer en onderhoud stormbomen projectbomen (Jan Gijzenkade West) totaal

Reeds verwijderde bomen hebben met terugwerkende kracht een kapvergunning nodig Maar liefst 220 van de 566 in totaal omgewaaide, en reeds opgeruimde bomen als gevolg van storm Poly, hadden een beschermde status. Deze 220 bomen genoten dus extra bescherming op basis van de Lijst Beschermwaardige Houtopstanden 2019 of hun leeftijd (ouder dan 50 jaar). Voor deze bomen is met terugwerkende kracht een kapvergunning nodig om een zorgvuldige registratie van het bomenbestand te garanderen. Zie overzicht hieronder: Aantal omgewaaide bomen als gevolg van zomerstorm Poly 2023 aantal

onderdeel van dit besluit?

omgewaaide bomen met beschermde status omgewaaide bomen zonder beschermde status

220 346

ja nee

Totaal omgewaaide bomen

566

opmerking collegebesluit nodig voor aanvragen kapvergunning reguliere kapvergunningsaanvraag

Nog te kappen bomen ouder dan 50 bomen De jaarlijkse visuele inspectie, het Nadere Technisch Onderzoek en de uitkomsten van de schadeanalyse naar aanleiding van de zomerstorm Poly, hebben geresulteerd in een lijst van 148 bomen (inclusief 10 projectbomen) die (nog) gekapt moeten worden. Het gaat om bomen die vervangen moeten worden en die op basis van de Lijst Beschermwaardige Houtopstanden 2019 of hun leeftijd (ouder dan 50 jaar) extra bescherming genieten. Voor een kapaanvraag is voor deze

Kenmerk: 2023/2072752

2/5

bomen een collegebesluit nodig. Dit maakt dat het collegebesluit uiteindelijk betrekking heeft op 368 bomen waar een kapvergunning voor nodig is. Van de te kappen bomen hebben er 61 een monumentale status. Hiervan hebben 2 bomen (160407 en 55496) de status ‘landelijk’, 22 bomen de status ‘plaatselijk’ en 37 bomen de status ‘waardevol’. De overige 297 bomen uit de kaplijst (waarvan 173 stormbomen), hebben geen status. 26 van deze bomen is 100 jaar of ouder. Zie overzicht hieronder:

landelijk plaatselijk waardevol n.v.t. categorie boom bomen met monumentale status projectbomen overige bomen totaal

aantal 61 10 297 368

2

22

37 297

waarvan stormbomen

>100jaar

47 0 173

52 0 26

Project Jan Gijzenkade West (vervangen 10 zieke bomen) Om te voorkomen dat per boom of per cluster van bomen instemming gevraagd moet worden voor de kap, worden met dit voorstel lopende aanvragen gebundeld. Tussen de 368 bomen zitten dus ook 10 zieke bomen aan de Jan Gijzenkade. Uit onderzoek blijkt dat deze bomen leiden aan essentaksterfte (matig tot ernstig), waardoor gevaarlijke situaties kunnen ontstaan. In de afgelopen jaren zijn tijdens stormen al diverse bomen omgewaaid. De levensverwachting van de zieke bomen is hooguit nog 5 tot 10 jaar. Deze 10 bomen met essentaksterfte ziekte worden vervangen door de nieuwe gezonde bomen. De herinrichting van de gehele Jan Gijzenkade West gebeurt met veel aandacht voor groen. Zo wordt 400m² extra groen ingericht en verdwijnt er 1215m² gesloten verharding. Er komt een natuurvriendelijke oever (1450m2) om de ecologische verbindingszone te versterken en biodiversiteit te bevorderen. Er worden 20 nieuwe bomen geplant, waarvan vijf fruitbomen. Zie bijlage 2 voor een toelichting over de bomen in dit project. Dit alles is al voorzien in het vastgestelde DO van het project. 2. Besluitpunten college Burgemeester en wethouders besluiten: 1. Deels met terugwerkende kracht, in te stemmen met het kappen van 368 (bijna) dode of gevaarlijke bomen ouder dan 50 jaar; 2.

De afdelingsmanager VTH te mandateren om de omgevingsvergunning te verlenen indien ook voor het overige aan alle eisen uit de Bomenverordening wordt voldaan. 3. Beoogd resultaat Een gezond en veilig boombestand in de stad.

Kenmerk: 2023/2072752

3/5

4. Argumenten 4.1 Onderzoek wijst uit dat verwijderen onvermijdelijk is De bomen worden verwijderd alleen wanneer het strikt noodzakelijk is. Bijvoorbeeld wanneer sprake is van veiligheidsrisico’s of risico op vervolgschade aan omliggende bomen in de directe omgeving. Alle bomen zijn minimaal 1 keer geïnspecteerd op veiligheid. De inspectie heeft twee hoofdredenen voor verwijdering naar voren gebracht:  de boom is dood of bijna helemaal dood (kan niet meer herstellen en zal op korte termijn helemaal doodgaan). Dit is in de meeste gevallen te wijten aan het bereiken van de eindelevensduur van de boom.  de boom heeft nog voldoende conditie maar levert door gebreken toch een gevaar op. Dit kan komen door zwammen of andere problemen. Dit wordt onderbouwd door een aanvullend nader technisch onderzoek (NTO). De 148 bomen (van de 368) die nog overeind staan inclusief de projectbomen uit de Jan Gijzenkade, hebben allemaal minimaal één van de bovengenoemde gebreken. Daarom is het onvermijdelijk om ze te kappen. 4.2 Herplant: verwijderde bomen worden gecompenseerd De te kappen bomen worden gecompenseerd in de meeste gevallen op dezelfde plaats. Per locatie wordt beoordeeld hoeveel m3 groeiplaatsverbetering nodig is om de nieuwe boom een toekomstbestendige plek te geven. Dit hangt af van de grootte van de boom en ondergrond waarin hij geplant wordt.

Voor het bepalen van de herplant soort wordt gebruik gemaakt van de Haarlemse Bomenlijst. Dit is een samengestelde lijst die inzicht geeft in alle parameters die nodig zijn voor het selecteren van de soorten die maximaal bijdragen aan het behalen van de beleidsdoelstellingen van de gemeente. Indien herplant op (of in de directe nabijheid van) de originele locatie niet mogelijk is, wordt een nieuwe boom geplant in dezelfde straat, buurt, wijk of stadsdeel. In principe wordt elke boom vervangen met dezelfde soort boom, tenzij een ander soort toekomstbestendiger is op die plek en/of meer bijdraagt aan de strategische beleidsdoelstellingen van de gemeente. De bomen die vervangen worden op alternatieve locaties, staan in bijlage 5. Bijlage 6 geeft de exacte nieuwe locatie aan voor 8 van deze bomen. De beheerpartij bepaalt altijd in samenspraak met de gemeente de alternatieve locaties. De 10 projectbomen worden op alternatieve locaties in de directe omgeving geplant (bijlage 2). Ook voor de bomen waarvan het advies is om de ecologische boomstam tot een bepaalde hoogte te handhaven, komt er compensatie. Deze bomen staan op de lijst van de te verwijderen bomen (bijlage 1) omdat hiervoor de kapvergunning nodig is. Het gaat om 4 bomen met de volgende nummers: 152133, 432047, 437473, 438634.

In het Dagelijks Beheer Contract (DBC) is afgesproken dat vrijgekomen hoogwaardig hout hergebruikt wordt. Het resthout wordt zoveel mogelijk hoogwaardig, lokaal en circulair hergebruikt

Kenmerk: 2023/2072752

4/5

4.3 Er heeft een vooroverleg plaatsgevonden met Platform Groen Het Platform Groen streeft ernaar dat groen in de stad behouden blijft, er meer groen wordt toegevoegd en dat de kwaliteit van het groen verbetert. De uitkomsten van de bomenveiligheidscontrole (BVC) en het nadere onderzoek zijn besproken met het Platform Groen. Een beleidsadviseur Groen namens de gemeente heeft het voortraject begeleid. De technisch adviseur groen namens de gemeente is akkoord met de aanbevelingen van de beheerpartij en groenspecialist, naar aanleiding van de beoordeling van de BVC. Voor de 10 bomen in het project Jan Gijzenkade West geldt dat Platform groen betrokken is geweest in het ontwerpproces. 4.4 De benodigde budgetten zijn al beschikbaar De kosten voor het vervangen van de 10 zieke projectbomen aan de Jan Gijzenkade, worden gedekt vanuit het project Jan Gijzenkade West. Voor de 358 bomen uit beheer en onderhoud, geldt dat de kosten voor het vervangen van 138 bomen daarvan uit het dagelijks beheerbudget worden gedekt. Er is vastgesteld dat het vervangen van de resterende 220 bomen grotendeels niet door het DBC-contract wordt gedekt en is daarom extra budget vrijgemaakt. 5. Risico’s en kanttekeningen De herplant staat gepland in het plantseizoen november 2024/april 2025.

Door omstandigheden zouden de werkzaamheden uit kunnen lopen waardoor het volgende plantseizoen nog nodig kan zijn voor afronding van de uitvoering. 6. Uitvoering Na dit besluit kan de kapvergunning worden aangevraagd. De bomen worden verwijderd zodra de omgevingsvergunning onherroepelijk is. De vergunning wordt gepubliceerd. Belanghebbenden hebben dan nog maximaal 6 weken de tijd om bezwaar te maken. Komen er geen bezwaren, dan is de vergunning na de bezwaartermijn definitief. De beheerpartij en groenspecialist stellen een herplant-plan op. Na goedkeuring door de gemeente worden de bomen geplant in het plantseizoen vanaf november 2024. Voor de 10 projectbomen geldt dat de herplantplan al akkoord is bevonden door de gemeente.

7. Bijlagen Bijlage 1; Lijst te vervangen 368 bomen uit B&O Bijlage 2; Bestuurlijk DO Jan Gijzenkade West 10 bomen Bijlage 3; Lijst bomen met Nader Technisch Onderzoek (NTO) Bijlage 4; NTO’s 50plus bomen samengevoegd Bijlage 5; Bomen met alternatieve plantplaats Bijlage 6; Alternatieve plantplaatsen 8 bomen

Kenmerk: 2023/2072752

5/5