1 Verlenging voorkeursrecht in de ontwikkelzone Zuid-West

Informatienota

Onderwerp Verlenging voorkeursrecht in de ontwikkelzone Zuid-West Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/1824134 Roduner, F.J. 4.1 Wonen en woningbouw PG Huigen, G. / Baas, J. 06-421012611 / 06-23920715 ghuigen@haarlem.nl / jbaas@haarlem.nl Op 28 september 2023 is het masterplan voor de ontwikkelzone Zuid-West vastgesteld (2022/1603926). Dit masterplan legt de ruimtelijke kaders vast voor de verdere uitwerking van de zone. Bij het besluit is destijds niet expliciet vermeld dat de vaststelling van dit masterplan, van rechtswege, zorgt voor een verlenging van het voorkeursrecht, dat is gevestigd op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg). Met deze nota informeren wij u over het traject dat is doorlopen met betrekking tot het voorkeursrecht in de ontwikkelzone Zuid-West. Tevens wordt aangegeven op welke wijze in de toekomst het voorkeursrecht mogelijk opnieuw kan worden verlengd.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de Commissie Ontwikkeling.

Relevante eerdere besluiten

- Vaststellen masterplan Zuid-West (2022/1603926) in raadsvergadering op 28 september 2023. - Vestiging Wet Voorkeursrecht gemeenten (Wvg) voor ontwikkelzone Zuid-West (2021/535483) in raadsvergadering op 25 november 2021. - Vaststellen Ontwikkelvisie Zuid-West (2019/434101) in raadsvergadering op 21 november 2019. - Vaststellen omgevingsvisie 2045 (2021/492095) in raadsvergadering op 27 januari 2022. 1. Het college stelt de informatienota aan de commissie vast.

Besluit college d.d. 8 oktober 2024

de secretaris,

Kenmerk: 2024/1824134

de burgemeester,

1/3

1. Inleiding Het masterplan voor de ontwikkelzone Zuid-West is in september 2023 vastgesteld. Hierin zijn de ruimtelijke kaders voor de verdere uitwerking van de zone vastgelegd. Bij dit besluit is echter niet expliciet vermeld dat de vaststelling van dit masterplan, van rechtswege, zorgt voor een verlenging van het voorkeursrecht, dat is gevestigd op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten. Met deze nota informeren wij u over de gevolgen van de vaststelling van het masterplan voor het voorkeursrecht. Door de vaststelling van het masterplan is de werking van het voorkeursrecht met drie jaar verlengd tot 28 september 2026. 2. Kernboodschap Op 28 september 2023 is het masterplan voor de ontwikkelzone Zuid-West vastgesteld. Dit masterplan legt de ruimtelijke kaders vast voor de verdere uitwerking van de zone. Echter, bij het besluit is destijds niet expliciet vermeld dat dit masterplan van rechtswege zorgt voor een verlenging van het voorkeursrecht, dat op 25 november 2021 met het raadsbesluit voor de ontwikkelzone ZuidWest is gevestigd. Met dit besluit is voor de duur van drie jaar het voorkeursrecht gevestigd op de percelen zoals aangegeven in ‘bijlage 1 – markeringen eigendommen waar voorkeursrecht op gevestigd is’. In het besluit is aangegeven dat nadien niet zal worden overgegaan tot het vaststellen van een structuurvisie.

Het voorkeursrecht is in eerste instantie gevestigd op basis van een planologisch voornemen in de vorm van de Ontwikkelvisie Zuid-West, vastgesteld op 21 november 2019. Sinds het vaststellen van deze ontwikkelvisie is nieuw beleid vastgesteld, waaronder de Omgevingsvisie Haarlem 2045, dat ook betrekking heeft op ontwikkelzone Zuid-West. Daarnaast zijn nadere gebiedsanalyses uitgevoerd en heeft participatie met de omgeving plaatsgevonden. De nieuwe inzichten die daaruit naar voren zijn gekomen, zijn verwerkt in het masterplan, dat op 28 september 2023 is vastgesteld. Op grond van de wet (Wvg) wordt het voorkeursrecht van rechtswege verlengd als binnen de geldingsduur ervan, een opvolgende planologische grondslag wordt vastgesteld. Na vaststelling van de Omgevingsvisie Haarlem 2045, was dat dus het masterplan. Omdat de vaststellingsdatum van het masterplan ligt vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024, geldt het masterplan als een structuurvisie zoals bedoeld in artikel 2.1 Wet op de ruimtelijke ordening (Wro). Hierdoor is, in tegenstelling tot hetgeen stond aangegeven in het raadsbesluit van 25 november 2021 (waarbij het voorkeursrecht werd gevestigd), toch een (deel)structuurvisie vastgesteld. Als gevolg hiervan is het voorkeursrecht van rechtswege met drie jaar is verlengd.

Kenmerk: 2024/1824134

2/3

Omdat dit bij de vaststelling van het masterplan niet duidelijk is gecommuniceerd, stellen wij u met deze informatienota op de hoogte van de verlenging (van rechtswege) van het voorkeursrecht. Het voorkeursrecht loopt hierdoor door tot 28 september 2026 (in plaats van 25 november 2024). 3. Consequenties Het voorkeursrecht blijft voor de percelen zoals weergegeven in bijlage 1, tot en met 28 september 2026 van toepassing. Met dit voorkeursrecht zijn de perceeleigenaren in het gebied verplicht om bij verkoop van het perceel, dit eerst aan te bieden aan de gemeente. 4. Vervolg Als voor 28 september 2026 een wijziging van het omgevingsplan wordt vastgesteld, wordt het voorkeursrecht nogmaals van rechtswege met vijf jaar verlengd. Daarna kan het nog één keer met vijf jaar worden verlengd als de gemeenteraad hier een besluit over neemt. Het voorkeursrecht kan, na 28 september 2026, op basis van het omgevingsplan, dus in totaal nog tien jaar op de aangewezen gronden rusten. 5. Bijlagen Bijlage 1 – Markeringen eigendommen waar voorkeursrecht op gevestigd is.

Kenmerk: 2024/1824134

3/3