1 Verlenging Actieprogramma Impact Ondernemen tot en met 2026

Collegebesluit

Onderwerp Verlenging Actieprogramma Impact Ondernemen tot en met 2026 Nummer 2024/724059 Portefeuillehouder Berkhout, R.A.H. Programma/beleidsveld 4.2 Economie, toerisme en cultuur Afdeling ECDW Auteur Lammeren, C. van Telefoonnummer 06 28506744 Email cvanlammeren@haarlem.nl Met het Actieprogramma Impact Ondernemen werken we sinds 2020 aan de Kernboodschap hand van vijf actielijnen aan de positionering, professionalisering en de zichtbaarheid van impact ondernemers in de regio Zuid-Kennemerland. Impact ondernemers komen met oplossingen voor de uitdagingen van deze tijd: de uitputting van natuurlijke hulpbronnen, klimaatverandering, een groeiende ongelijkheid en vergrijzing. Daarom is het essentieel om in te zetten op impact ondernemen voor een toekomstbestendige economie. Vanaf 2023 is er extra budget beschikbaar voor de uitvoering van het actieprogramma. Daarmee zijn bestaande acties geïntensiveerd en uitgebreid, daarnaast zijn er verschillende nieuwe acties gestart en uitgevoerd. Deze voortgangsrapportage rapporteert over de resultaten van opschaling tot nu toe. Geïntensiveerde en uitgebreide acties: De dienstverlening richting impact ondernemers is geïntensiveerd middels de lancering van een regionaal informatie platform: de Kennemer Impact Helpdesk. Het trainingsaanbod voor ondernemers is uitgebreid met één op één coaching.

De website van het Kennemer Inkoop Platform is verbeterd en het aantal deelnemende impact ondernemers is uitgebreid. Er worden jaarrond meer meet ups en workshops georganiseerd voor impact ondernemers en reguliere ondernemers die impact willen (gaan) maken. Nieuwe acties: Er is een haalbaarheidsonderzoek voor een revolverend Sociaal Impact Fonds (SIF) uitgevoerd en afgerond. Een impact ambassadeur introduceert impact ondernemen in reguliere ondernemersnetwerken. Om de zichtbaarheid van impact ondernemers te vergroten communiceert de gemeente samen met de Stadsgarage vanuit de naam: Kennemer Impact.

Kenmerk: 2024/724059

1/5

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit college d.d. 4 juni 2024

Het huidige actieprogramma loopt tot en met 2024. Voor de uitvoering van het programma zijn vanuit de begroting tot en met 2026 financiële middelen beschikbaar. Het college besluit om het huidige actieprogramma Impact Ondernemen te verlengen tot en met 2026. Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Ontwikkeling van 20 juni 2024. - Actieprogramma Circulaire Economie (2023/317984) - Voortgangsrapportage Actieprogramma Impact Ondernemen (2022/364777) - Deelname City Deal Impact Ondernemen (2021/58930) - Actieprogramma Impact Ondernemen 2020 – 2024 (2020/246333) - Economische Visie Haarlem (2020/442884) Het college van burgemeester en wethouders besluit om: 1. Het actieprogramma Impact Ondernemen 2020 -2024 te verlengen tot en met 2026. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding In 2020 is het Actieprogramma Impact Ondernemen 2020-2024 vastgesteld. Voor de uitvoering van het programma werd een samenwerkingsovereenkomst gesloten met de Stadsgarage. Het Actieprogramma richt zich op het versterken van maatschappelijk betekenisvol ondernemen door bedrijven te faciliteren en te stimuleren. Dit initiatief komt voort uit de groeiende erkenning van de waarde van sociale, duurzame en circulaire ondernemingen. Bedrijven die zich richten op maatschappelijke impact worden gezien als katalysatoren voor innovatie en groei, en dragen bij aan het behalen van maatschappelijke doelen zoals inclusiviteit, duurzaamheid en leefbaarheid. In 2022 is de eerste Voortgangsrapportage Actieprogramma Impact Ondernemen 2020-2024 vastgesteld. Hierin worden de resultaten van de uitvoering van de eerste twee jaar actieprogramma gedeeld. In het Coalitieakkoord "Actie! is gekozen voor een forse opschaling van het programma om te versnellen, te experimenteren en te innoveren. Vanaf 2023 is er extra budget beschikbaar voor de uitvoering van het actieprogramma. Deze financiële middelen zijn tot en met 2026 beschikbaar vanuit de begroting. Daarmee zijn bestaande

Kenmerk: 2024/724059

2/5

acties geïntensiveerd en uitgebreid, daarnaast zijn er verschillende nieuwe acties uitgevoerd. Deze voortgangsrapportage rapporteert over de resultaten van opschaling tot nu toe.

2. Besluitpunten college Het college van burgemeester en wethouders besluit om: 1. Het actieprogramma Impact Ondernemen 2020 -2024 te verlengen tot en met 2026. 3. Beoogd resultaat Met het Actieprogramma Impact Ondernemen werken we sinds 2020 aan de hand van vijf actielijnen aan de positionering, professionalisering en de zichtbaarheid van impact ondernemers in de regio Zuid-Kennemerland. Tot en met 2026 richt het Actieprogramma Impact Ondernemen hoofdzakelijk zich op de volgende resultaten: -

Financiering: het oprichten van een Sociaal Impact Fonds. Verbreden van de doelgroep: het reguliere MKB (nog meer) aanhaken. Uitbreiding van Kennemer Impact Coaching: één op één coaching van ondernemers en masterclasses. Verbeteren zichtbaarheid Kennemer Inkoop Platform: middels een nationaal platform van de City Deal Impact Ondernemen. Het meten van impact: verkenning van mogelijkheden, zoals het impact pad.

4. Argumenten 4.1 Impact Ondernemen is essentieel voor een toekomstbestendige economie. Vanuit de economische Visie positioneert Haarlem zich als stad van toegepaste innovatie. Impact ondernemers komen met oplossingen voor de uitdagingen van deze tijd: de uitputting van natuurlijke hulpbronnen, klimaatverandering, een groeiende ongelijkheid en vergrijzing. Daarom is het essentieel om in te zetten op impact ondernemen voor een toekomstbestendige economie, waarin we onze welvaart niet lang er meten met het Bruto Binnenlands Product, maar aan Brede Welvaart, met aandacht voor behoud van natuurlijke hulpbronnen en rechten voor mens en dier. 4.2 Impact Ondernemen is onderdeel van een circulaire economie. Impact ondernemers kijken naar de impact van hun dienst of product in de hele keten en leveren daarmee de producten en diensten die nodig zijn in een circulaire economie. Ondernemerschap binnen een circulaire economie zien we daarom als impact ondernemen. Impact Ondernemers helpen daarom om de transitie naar een circulaire economie te versnellen.

Kenmerk: 2024/724059

3/5

4.3 Arbeidsparticipatie maakt hergebruik aantrekkelijker Impact ondernemen zet in op nieuwe bedrijfsmodellen, waarin impact op sociaal en circulair of duurzaam gebied gecombineerd worden. Hergebruik is in traditionele modellen op dit moment in de meeste gevallen niet winstgevend. Immers, het ontmantelen van gebruiksgoederen is nog niet geautomatiseerd en arbeid is nog erg kostbaar. Hierdoor is het repareren duurder dan nieuw kopen. Bedrijfsmodellen waarbij een deel van de factor arbeid wordt gesubsidieerd door arbeidskrachten in te zetten met een afstand tot de arbeidsmarkt maken daarmee recycling of hergebruik betaalbaar. Zie de voortgangsrapportage is bovenstaande beschreven in een praktijkvoorbeeld. 4.4 Een Sociaal Impact Fonds ( SIF) voor Zuid-Kennemerland en IJmond is kansrijk Een Sociaal Impact Fonds kan gezien worden als een 'revolverend' werkgelegenheidsfonds dat gericht is op het genereren van meetbare sociale impact, naast financieel rendement. Het doel van een SIF is om positieve veranderingen in de samenleving te bewerkstelligen door te investeren in bedrijven, projecten of organisaties die sociale, circulaire of duurzame doelen nastreven. Een SIF investeert een bedrag in impact ondernemingen, dat na verloop van tijd terugbetaald wordt, waarna het opnieuw ingezet kan worden voor een financiering van een andere impact onderneming.

Het fonds keert leningen onder gunstige voorwaarden uit. Het geïnvesteerde kapitaal komt, zij het met enig risico, altijd weer terug en kan opnieuw worden ingezet voor hetzelfde beleidsdoel. Hierdoor wordt het effect op de lange termijn vergroot. Dit is nodig om de positie van impact ondernemers op de arbeidsmarkt te versterken. Fondsen als ROM in West/PIM NH financieren geen sociale impact. SIF is ook een instrument dat kan helpen de ambities van de regionale arbeidsmarktagenda Zuid-Kennemerland & IJmond 2023-2027 te realiseren. Specifiek kan het fonds bijdragen aan het invullen van de banenafspraak, door een aantal van de banen die door de impact ondernemingen worden gerealiseerd, toe te wijzen aan mensen die vallen onder de banenafspraak. Vanuit de actielijn financiering van het actieprogramma is een haalbaarheidsonderzoek voor een Sociaal Impact Fonds is afgerond. Het opzetten van een dergelijk fonds blijkt kansrijk, mits de schaal vergroot wordt. Er wordt nader onderzoek gedaan naar (financiële) mogelijkheden en eventuele risico’s om een SIF in de regio te starten. 4.5 Uitbreiding ondernemersdienstverlening is nodig om meer ondernemers te bereiken De gemeentelijke service naar impact ondernemers is verbeterd via de Kennemer Impact Helpdesk. Reguliere ondernemersnetwerken hebben het afgelopen jaar in verschillende vormen aandacht besteed aan het maken van impact.

Dat klinkt hoopvol maar is niet voldoende. Met het Kennemer Inkoop Platform en de Kennemer Inkoop Helpdesk bereikt Haarlem de ondernemer met een intrinsieke motivatie om impact te maken. Vanuit het actieprogramma Impact Ondernemen is een ambassadeur aangesteld om verbinding te leggen met het reguliere MKB en mogelijke koplopers te bereiken. Er zijn nog grote stappen te maken om de individuele ondernemer te bereiken. Daar is meer voor nodig. Haarlem onderzoekt of ondernemersdienstverlening via de gemeentelijke website kan lopen en verkent eventuele andere mogelijkheden, bijvoorbeeld in samenwerking met Haarlem

Kenmerk: 2024/724059

4/5

Marketing. Hier is behoefte aan bij (impact) ondernemers en we zien dit goed werken in andere steden, zoals Amsterdam en Rotterdam. 4.6 Verlenging actieprogramma Impact Ondernemen tot en met 2026 is mogelijk vanuit bestaande middelen Er is vanuit de begroting tot en met 2026 een jaarlijks budget van €130.480,- voor de uitvoering van het Actieprogramma Impact Ondernemen. 5. Risico’s en kanttekeningen Het college ziet geen risico’s in het verlengen van het actieprogramma Impact Ondernemen tot en met 2026. 6. Uitvoering Haarlem voert in samenwerking met de Stadsgarage het actieprogramma Impact ondernemen uit tot en met 2026. In 2026 volgt een voortgangsrapportage met de resultaten van 2024-2026. 7. Bijlagen 1. Voortgangsrapportage Actieprogramma Impact Ondernemen

Kenmerk: 2024/724059

5/5