1 Verlenen kapvergunning vooruitlopend op het DO OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid om een watergang en kabels en leidingen te kunnen verleggen

Collegebesluit

Onderwerp Verlenen kapvergunning vooruitlopend op realisatie OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid om een sloot en kabels en leidingen te kunnen verleggen. Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2025/112593 Berkhout, R.A.H. 4.4 Ruimtegebruik PCM Tobben, P.G.J. 023-5113917 ptobben@haarlem.nl Eind september 2024 is het voorlopig ontwerp voor het OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid vrij gegeven voor de inspraak. Hierin is opgenomen dat de aanleg van de ondergrondse fietsenstalling en de hiervoor te verleggen sloot en kabels en leidingen, waarvoor de gemeenteraad op 28 november jl. krediet heeft verleend, het verwijderen van een groot aantal bomen noodzakelijk maakt. Hier is een kapvergunning voor nodig. De verwijdering van 101 bomen en de voorbereidende werkzaamheden dienen dit jaar te worden uitgevoerd zodat de aannemer van het OV-knooppunt in 2026 kan beginnen met het bouwrijp maken van het bouwterrein en de aanleg van een bouwkuip voor de ondergrondse fietsenstalling. De te verwijderen bomen worden ruimschoots gecompenseerd door de aanplant van 172 nieuwe bomen en 95 heesters conform het ontwerp.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter kennisname naar de commissie Beheer.

Relevante eerdere besluiten

•

• • • •

OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid; aanvraag aanvullend voorbereidingskrediet en krediet verleggen kabels en leidingen (2024/1043950), raadsbesluit 28-11-2024. Voorlopig Ontwerp OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid vrijgeven voor inspraak (2023/1133816), collegebesluit 24-09-2024. Stedenbouwkundig Plan mobiliteitshub Haarlem Nieuw-Zuid (2023/256530), collegebesluit, 04-04-2023. Vaststellen noordvariant als voorkeursvariant mobiliteitshub Haarlem NieuwZuid (2022/609866), raadsvergadering 19 juni 2022. Stedenbouwkundig programma van eisen knooppunt Haarlem Nieuw-Zuíd (2021/0266076), raadsvergadering 1 juli 2021.

Kenmerk: 2025/112593

1/5

Besluit college d.d. 11 februari 2025

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Akkoord te gaan met de kap van 101 bomen zoals aangegeven op de kaart bij dit besluit ten behoeve van de werkzaamheden voor het OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid. 2. Het hoofd van de afdeling VTH te mandateren om de omgevingsvergunning te verlenen indien ook voor het overige aan alle eisen uit de Bomenverordening wordt voldaan. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Het OV-knooppunt vormt een cruciale en noodzakelijke schakel in het regionale OV-systeem. Dit is belangrijk om de stad en regio bereikbaar en leefbaar te houden bij de enorme woningbouw waar we voor staan. Op 29 juni 2022 is door de gemeenteraad de definitieve variant voor het OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid met een ondergrondse fietsenstalling en wandelpassage vastgesteld (2022/609866). Dit is verder uitgewerkt tot een voorlopig ontwerp dat op 17 oktober 2024, na bespreking in de commissie Beheer, is vrij gegeven voor de inspraak (2023/1133816). In het voorlopig ontwerp is aangegeven dat door aanleg van de bouwkuip ten behoeve van de ondergrondse fietsenstalling en de hiervoor te verleggen sloot en kabels en leidingen 148 bomen verwijderd moeten worden. Dit wordt ruimschoots gecompenseerd door 172 nieuwe bomen en 95 heesters conform het ontwerp terug te plaatsen. Door de gemeenteraad is op 29 november 2024 krediet beschikbaar gesteld om de kabels en leidingen voor het OV-knooppunt te kunnen verleggen (2024/1043950). Vooruitlopend op de start van de bouw van de ondergrondse fietsenstalling in 2026 dienen dit jaar aan de zuidkant van de Schipholweg een sloot en kabels en leidingen verlegd te worden. Hiervoor dienen 101 bomen verwijderd te worden waarvan er 3 verplant worden en een nieuwe bestemming krijgen aan de Amerikaweg.

De 98 te kappen bomen worden voor hergebruik naar de grondstoffenhub afgevoerd waar ze hoogwaardig verwerkt kunnen worden. Er wordt pas gekapt als dit noodzakelijk is. Dit is de eerste fase. In 2026 en 2027 volgt een tweede en derde fase.

Kenmerk: 2025/112593

2/5

2. Besluitpunten college Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Akkoord te gaan met de kap van 101 bomen zoals aangegeven op de kaart bij dit besluit ten behoeve van de werkzaamheden voor het OV-knooppunt Haarlem Nieuw Zuid. 2. Het hoofd van de afdeling VTH te mandateren om de omgevingsvergunning te verlenen indien ook voor het overige aan alle eisen uit de Bomenverordening wordt voldaan 3. Beoogd resultaat Door deze voorbereidende werkzaamheden (verwijderen bomen en verleggen watergang en kabels en leidingen) dit jaar uit te voeren kan de aannemer, die de realisatie van het OV-knooppunt volgens planning in augustus 2025 gegund krijgt, in 2026 concreet beginnen met het bouwrijp maken van het bouwterrein. Vervolgens kan de aannemer starten met de aanleg van een bouwkuip voor de ondergrondse fietsenstalling. Een tijdige oplevering van de fietsenstalling voorkomt extra projectkosten, indexeringskosten en langer overlast door vertraging. 4. Argumenten 4.1 Door voorbereidende werkzaamheden nu uit te voeren, kan de aannemer snel starten waarmee vertraging en extra kosten worden voorkomen Vanwege de complexiteit van het project is ervoor gekozen om het OV-knooppunt aan te besteden in de vorm van een Design&Construct contract.

Dit betekent dat de aannemer, aan wie het contract medio augustus van dit jaar wordt gegund, het voorlopig ontwerp (VO) omzet naar een definitief ontwerp (DO) binnen de vastgestelde scope. Dit bestuurlijke DO wordt volgens planning in januari 2026 door de gemeenteraad behandeld. Vervolgens wordt het DO verder uitgewerkt tot uitvoeringsplannen. De aannemer begint in 2026 zo snel mogelijk met het bouwrijp maken van het werkterrein en het faseren van het verkeer op de Schipholweg zodat de aannemer naar verwachting vanaf eind 2026 kan beginnen met de aanleg van een bouwkuip voor de fietsenstalling. 4.2 Het besluit past in het ingezet beleid Op 24 september 2024 is met een collegebesluit (2024/1133916) het voorlopig ontwerp voor het OVknooppunt vrij gegeven voor de inspraak. Hierin is een bomenbalans opgenomen en is met een besluitpunt ingestemd met het verwijderen van 7 bomen ouder dan 50 jaar. Het voorlopig ontwerp is een uitwerking van het Stedenbouwkundig Plan dat in april 2023 is vastgesteld, wat weer een uitwerking was van het in juni 2022 vastgestelde definitieve variant voor het OV-knooppunt, het in september 2021 vastgestelde Mobiliteitsbeleid en het in juli 2021 vastgestelde Stedenbouwkundig Programma van Eisen. Ook bij de partners is het project beleidsmatig vastgelegd zoals in de Bereikbaarheidsvisie ZuidKennemerland.

Het is één van de focusknopen in de landelijke actie-agenda OV-knooppunten en in MRA-verband is het OV-knooppunt samen met het Stationsgebied en Oostpoort één van de pijlers onder Bereikbare Steden.

Kenmerk: 2025/112593

3/5

4.3 Door het verleggen van de sloot en kabels en leidingen kan de fietsenstalling ondergronds worden opgelost Op de Schipholweg liggen veel belangrijke kabels en leidingen zoals een grote transportleiding van Waternet, hoogspanningskabels van Qirion en hoge druk gasleidingen van Alliander. Om ruimte te maken voor de ondergrondse fietsenstalling en wandelpassage, worden kabels en leidingen verplaatst. De noodzaak tot verleggen, en ook de ligging van de nieuwe tracés, zijn in diverse overleggen samen met de netbeheerders vastgesteld. Hierbij is gepoogd het aantal verleggingen te beperken door ontwerp-optimalisaties door te voeren. Voor de verlegging aan de zuidkant van de Schipholweg dient ook de aanwezige sloot te worden verlegd. 4.4 De te verwijderen bomen worden ruim gecompenseerd Om de kabels en leidingen en sloot aan de zuidzijde van de Schipholweg te verleggen moet het huidige groenbestand worden verwijderd. Door de ‘wortelende’ bomen is handhaving helaas niet of nauwelijks mogelijk. Er wordt een vergunning gevraagd voor het kappen van 101 bomen. Daarvan worden er drie verplaatst naar een nieuwe plek aan de Amerikaweg. Ook het verplaatsen van een boom dient opgenomen te worden bij de vergunningaanvraag. Voor het hele project worden in totaal 154 bomen in drie fasen verwijderd waarvan er 22 worden verplant (aan de Amerikaweg).

De vergunning voor de overige bomen wordt hierna in 2026/2027 aangevraagd. In de nieuwe plannen voor het OV-knooppunt worden de noodzakelijk te verwijderen bomen ruimschoots gecompenseerd door 172 nieuwe bomen en 95 heesters conform het ontwerp terug te plaatsen. Aan de vergunning zullen voorwaarden met betrekking tot herplant en verplant worden verbonden, zodat ook op deze manier juridisch is geborgd dat de herplant en de verplant plaats zal vinden. 5. Risico’s en kanttekeningen 5.1 Er is een verschil in het totaal aantal bomen In het collegebesluit van september 2024 (2024/1133916) was het totaal aantal te kappen en verplaatsen bomen 148. Nu is de aanvraag gebaseerd op een totaal van 154 bomen. Oorzaak hiervan ligt buiten de projectgrenzen van het OV-knooppunt. Voor het aangrenzende project Spaarnepark is het ontwerp van de sloot gewijzigd waardoor ook het eerdere ontwerp voor de verlegging van kabels en leidingen aangepast moest worden. Daarnaast wordt er een boom voor het aanliggende project Schipholweg 1 meegenomen in deze vergunning. 4.2 De omgevingsvergunning voor het verwijderen van bomen wordt in delen aangevraagd De omgevingsvergunning voor het verwijderen van bomen wordt in delen aangevraagd. Dit heeft ermee te maken dat een kapvergunning na 18 maanden al dan niet op verzoek van

Kenmerk: 2025/112593

4/5

belanghebbenden kan worden ingetrokken indien hier geen gebruik van is gemaakt. Het is daarom van belang dat deze vergunning tijdig, maar niet te vroeg wordt aangevraagd. 6. Uitvoering De bomen dienen voor het verleggen van de sloot (april/mei 2025) en het verleggen van de kabels en leidingen (vanaf mei 2025) te worden verwijderd. Dit is nu in de planning opgenomen in het tweede deel van maart. 7. Bijlagen Bijlage 1: BEA Bijlage 2: Bomentekening

Kenmerk: 2025/112593

5/5