1 Vergoeden kosten voor het wijzigen van het geslacht in de BRP (basisregistratie personen) voor transgender en non-binaire personen

Collegebesluit

Onderwerp Vergoeden kosten voor het wijzigen van het geslacht in de BRP (basisregistratie personen) van transgender en non-binaire personen Nummer 2024/1936567 Portefeuillehouder Raadt, E. de Programma/beleidsveld 2.1 Afdeling MO Auteur Augustin, S.K. Telefoonnummer 0642654844 Email augustsk@haarlem.nl Kernboodschap Vanwege het uitstel van de hernieuwde Transgenderwet blijft een deskundigenverklaring nodig voor transgender en non-binaire personen bij een juridische wijziging van het geslacht. De gemeente Haarlem vergoedt met ingang van 1 januari 2025 aan transgender en non-binaire personen de kosten van deze deskundigenverklaring en de kosten van een aangepast identiteitsbewijs. Behandelvoorstel voor Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Samenleving commissie Relevante eerdere besluiten

20221586146 Informatienota Diversiteit en Inclusie 20230692870 Actieplan Haarlem Regenboogstad 2023-2026

Besluit College d.d. 19 november 2024

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. De kosten voor de deskundigenverklaring die nodig is bij het wijzigen van de geslachtsregistratie van transgender en non-binaire inwoners te vergoeden. 2. De kosten voor een aangepast identiteitsbewijs na wijziging van geslacht van transgender en non-binaire inwoners te vergoeden. 3. De regeling met ingang van 1 januari 2025 in te laten gaan. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Haarlem is sinds 2012 Regenboogstad met als motto: “In Haarlem mag je zijn wie je bent en vieren van wie je houdt “. Het Regenboogbeleid richt zich ook op sociale acceptatie en gelijke behandeling van

Kenmerk: 2024/1936567

1/3

transgenderpersonen en non-binaire personen. Personen waarbij het geslacht zoals dat is aangewezen bij geboorte niet aansluit bij de feitelijke genderidentiteit kunnen dit aan laten passen. Aanpassing van deze aanduiding in de Basisregistratie Personen (BRP) is in Nederland gratis, net als de aanpassing van de geboorteakte. Wel zijn er kosten verbonden aan de deskundigenverklaring die nodig is om het geslacht juridisch te wijzigen en de kosten voor een nieuw identiteitsdocument. Deze kosten kunnen een extra drempel zijn voor transgenders en non-binaire personen om het geslacht juridisch te wijzigen naar de feitelijke genderidentiteit. In het wetsvoorstel voor een hernieuwde Transgenderwet worden deze drempels weggenomen. Een deskundigenverklaring is in dit wetsvoorstel niet meer nodig. Echter in april 2024 is in de Tweede Kamer besloten de Transgenderwet niet verder te behandelen. Het ziet er op dit moment naar uit dat deze wet er voorlopig niet komt. Vanwege het uitstel van de hernieuwde Transgenderwet besluiten meerdere Regenboogsteden om de kosten te vergoeden van transgender en non-binaire inwoners die hun geslachtsregistratie aan willen passen. Haarlem Regenboogstad sluit hierbij aan. Aantal aanvragen voor geslachtswijziging Aanvragen voor geslachtswijziging van M (man) naar V (vrouw) of andersom moeten aangevraagd worden in de gemeente van geboorte.

In Haarlem zijn er de afgelopen jaren gemiddeld 10 aanvragen per jaar van personen geboren in Haarlem binnengekomen en afgehandeld. Er is geen inzicht in het aantal Haarlemse inwoners, niet geboren in Haarlem, die een nieuw identiteitsbewijs hebben aangevraagd na een geslachtswijziging. Inwoners geven doorgaans geen redenen op bij het aanvragen van een reisdocument, er wordt niet naar gevraagd en het wordt ook niet vastgelegd. Beleid andere Regenboogsteden Van de 56 Regenbooggemeenten vergoedt een aantal gemeenten alléén de kosten voor de deskundigheidsverklaring. Een evenredig aantal Regenbooggemeenten vergoedt naast de kosten van een deskundigenverklaring ook de kosten voor een aangepast identiteitsbewijs of paspoort. Haarlem sluit bij deze laatste groep aan en vergoedt met ingang van 1 januari 2025 aan transgender en non-binaire personen de kosten van de deskundigenverklaring en de kosten van een aangepast identiteitsbewijs. Inzicht verkrijgen in aantal aanvragen De komende maanden gebruiken we om inzicht te krijgen in het aantal aanvragen voor een vergoeding van de kosten van de deskundigen verklaring, het aangepaste identiteitsdocument en het hierbij benodigde budget.

2. Besluitpunten college 4. De kosten voor de deskundigenverklaring die nodig is bij het wijzigen van de geslachtsregistratie van transgender en non-binaire inwoners te vergoeden. 5. De kosten voor een aangepast identiteitsbewijs na wijziging van geslacht van transgender en nonbinaire inwoners te vergoeden. 6. De regeling met ingang van 1 januari 2025 in te laten gaan.

Kenmerk: 2024/1936567

2/3

3. Beoogd resultaat De kosten om het geslacht juridisch te wijzigen naar de feitelijke genderidentiteit kunnen een extra drempel zijn voor transgenders en non-binaire personen. Met het vergoeden van deze kosten wordt deze drempel weggenomen. 4. Argumenten Het besluit past in het ingezet beleid Haarlem is sinds 2012 Regenboogstad met als motto: “In Haarlem mag je zijn wie je bent en vieren van wie je houdt “. Het Regenboogbeleid richt zich ook op sociale acceptatie en gelijke behandeling van transgenderpersonen en non-binaire personen. Financiën Er is een inschatting gemaakt van de financiële consequenties. Dit is gebaseerd op een gemiddeld aantal van 10 personen per jaar die een geslachtswijziging in Haarlem aanvragen. Deze kosten zijn als volgt opgebouwd. Kosten deskundigenverklaring € 350,00 Kosten nieuw identiteitsbewijs

€ 84,00

Totale kosten per persoon

€ 434,00

Totaal budget per jaar: 10 personen x € 434,00 = € 4.340,00. Deze collegeperiode is er voldoende financiële ruimte om de vergoeding voor de deskundigenverklaring te betalen uit het Regenboogbudget. Er is namelijk een budget beschikbaar voor de portefeuille D&I vanuit het coalitieakkoord en daarnaast is er tot 2027 een extra bijdrage vanuit het Rijk voor het programma Regenboogsteden. Afhankelijk van het aantal aanvragen en bij uitblijven van een versoepeling van de Transgenderwet zullen er vanaf 2027 indien nodig extra middelen worden gereserveerd.

5. Risico’s en kanttekeningen n.v.t. 6. Uitvoering 1. Na vaststelling door het college vindt communicatie plaats over de regeling via de website van de gemeente Haarlem en via het platform van Regenboogpartners. 2. Informatie over de mogelijkheid tot vergoeding van de deskundigenverklaring en het aangepaste identiteitsbewijs wordt opgenomen in het werkproces bij KCC. 7. Bijlagen n.v.t

Kenmerk: 2024/1936567

3/3