1. Vaststelling kosten onderzoek niet gesprongen explosieven en aanvraag subsidie

Raadsstuk

Onderwerp Vaststelling gemaakte kosten in 2021 en 2022 voor onderzoek naar niet-gesprongen explosieven en aanvraag subsidie Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2023/0228857 Berkhout, R. 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit PCM Van der Hek, L 023-5115147 lvanderhek@haarlem.nl Ten behoeve van een civieltechnisch project in de gemeente Haarlem is in 2021 en 2022 onderzoek uitgevoerd naar niet-gesprongen explosieven. Een deel van deze kosten is subsidiabel bij het Rijk. Daarvoor is een raadsbesluit nodig, ter bevestiging dat deze kosten daadwerkelijk zijn gemaakt. Met dit besluit kan vervolgens de subsidieaanvraag bij het Rijk worden ingediend.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie Beheer wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

- Raadsbesluit vaststelling gemaakte kosten NGE-onderzoek 2017 en 2018 (2018/896232) in de raad 28 februari 2019 -Raadbesluit vaststelling gemaakte kosten NGE onderzoek 2019 in raad 27 feb 2020 (2019/962933) -Raadsbesluit vaststelling gemaakte kosten NGE onderzoek 2020 in raad 25 maart 2021(2021/76460) 1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast.

Besluit College d.d. 7 maart 2023

de secretaris,

Kenmerk: 2023/0228857

de burgemeester,

1/4

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Vast te stellen dat de gemaakte kosten in 2021 en 2022 voor onderzoek naar niet-gesprongen explosieven in totaal €11.774,- excl. BTW bedragen. 2. Een verzoek in te dienen bij het Ministerie van BZK tot het verstrekken van een bijdrage in deze kosten conform de “bommenregeling”. 3. De bijdrage van het Rijk te laten terugvloeien naar de algemene middelen. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding In sommige civieltechnische projecten dient onderzoek te worden gedaan naar niet-gesprongen explosieven (NGE). Of dit onderzoek moet plaatsvinden is afhankelijk van de diepte van de uit te voeren werkzaamheden en van de verwachtingswaarde op basis van de gemeentelijke ‘Beleidskaart niet-gesprongen explosieven’. Gemeentes kunnen vanuit het gemeentefonds een bijdrage ontvangen van het Rijk voor het opsporen en ruimen van niet-gesprongen explosieven. Dit is opgenomen in de voorwaarden van de zogenaamde “bommenregeling”. Kosten voor vooronderzoek, opsporing, preventieve maatregelen, noodzakelijke spoedvoorzieningen en grondwerkzaamheden komen hiervoor in aanmerking. Gemeenten kunnen 68% van de kosten voor het opsporen van explosieven vergoed krijgen. Bij het subsidieverzoek aan het Rijk dient een raadsbesluit, ter bevestiging van de gemaakte kosten, te worden overlegd. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Vast te stellen dat de gemaakte kosten in 2021 en 2022 voor onderzoek naar nietgesprongen explosieven in totaal € 11.774,- excl. BTW bedragen; 2. Een verzoek in te dienen bij het Ministerie van BZK tot het verstrekken van een bijdrage in deze kosten conform de “bommenregeling”; 3. De bijdrage van het Rijk te laten terugvloeien naar de algemene middelen.

Kenmerk: 2023/0228857

2/4

3. Beoogd resultaat Het voldoen aan de wettelijke verplichtingen uit de Gemeentewet (garanderen openbare orde en veiligheid) en de Arbeidsomstandighedenwet (garanderen arbeidsveiligheid) in het kader van mogelijk achtergebleven niet-gesprongen explosieven. Het verkrijgen van subsidie door het Rijk voor onderzoek naar en verwijdering van nietgesprongen explosieven. 4. Argumenten 1. De onderzoeken naar niet-gesprongen explosieven zijn in 2021 en 2022 uitgevoerd Een deel van de onderzoeken is in 2021 door Witteveen en Bos uitgevoerd of in onder aanneming van Witteveen en Bos. In 2022 zijn onderzoeken gedaan naar niet-gesprongen explosieven door het gespecialiseerde bureau T&A Survey in opdracht van Heijmans. Daarnaast hebben zowel de gemeente als de raamcontractpartners kosten gemaakt bij de begeleiding van de onderzoeken. Vervangen Buitenzorgkade onderzoek 2021 € 5.727,-uitgevoerd door Witteveen & Bos Vervangen Buitenzorgkade onderzoek 2022 € 6.047,-uitgevoerd door Bodemonderzoeksbureau T&A Survey* *in opdracht van Heijmans Totaal excl. BTW € 11.774,De gemaakte onderzoekskosten zijn sterk afhankelijk van de verwachte risico’s en van de uitkomsten van vooronderzoeken. Er zijn geen explosieven gevonden ter plaatse. 2.

De onderzoeken naar niet-gesprongen explosieven zijn noodzakelijk Voor de genoemde projecten moesten er werkzaamheden in de bodem plaatsvinden, bijvoorbeeld het ontgraven van putten/sleuven, het aanbrengen van damwanden en dergelijke. Bovendien waren de locaties verdacht op basis van de ‘Beleidskaart niet-gesprongen explosieven’ van de gemeente. Om het risico op aanwezige explosieven bij de realisatie van riolering, een beschoeiing of een kademuur uit te sluiten, is onderzoek naar en eventueel opsporing van niet-gesprongen explosieven door een gespecialiseerd bedrijf noodzakelijk. 3. De kosten van het onderzoek zijn subsidiabel De kosten van het opsporen van explosieven kunnen een zware financiële belasting betekenen voor gemeenten die met deze problematiek te maken hebben. De Rijksoverheid heeft dit onderkend. Daarom kunnen gemeenten een beroep doen op een specifieke bijdrage in de kosten voor het opsporen van explosieven. Deze tegemoetkoming is een vast percentage van 68% van de gemaakte kosten exclusief BTW.

Kenmerk: 2023/0228857

3/4

4. De subsidie vloeit terug naar de algemene middelen Het toegekende bedrag resulteert in inkomsten voor de gemeente via een extra bijdrage in het Gemeentefonds. Doordat het project bij uitbetaling waarschijnlijk zal zijn afgerond, kunnen de baten terug vloeien naar de algemene middelen. De verwachte baten zijn: 2021 onderzoek Buitenzorgkade 2022 onderzoek Buitenzorgkade

€ 3.894,€ 4.112,-

Totaal excl. BTW

€ 8.006.-

5. Risico’s en kanttekeningen De uitkering van de Rijksbijdrage wordt in het volgende jaar uitgekeerd. Het project zal dan waarschijnlijk zijn afgerond, waardoor de baten terug naar de algemene middelen vloeien. 6. Uitvoering Het raadsbesluit wordt samen met een verzoek om een bijdrage vanuit het Gemeentefonds ingestuurd naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, directie FinancieelEconomische Zaken (FEZ). Op basis van het raadsbesluit zal de subsidie uit de bommenregeling, bestaande uit 68% van de aangegeven kosten, in de meicirculaire 2024 van het Gemeentefonds worden toegekend aan de gemeente Haarlem. 7. Bijlage Bijlage 1: Specificatie gemaakte kosten onderzoek niet-gesprongen explosieven 2021 en 2022

Kenmerk: 2023/0228857

4/4