1 Vaststellen vijfde wijziging Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Haarlem 2019

Collegebesluit

Onderwerp Vaststellen vijfde wijziging Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Haarlem 2019 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/2125550 Berkhout, R.A.H. 5.1 Milieu BBOR Westerhoven, M. van 06-15250653 mvanwesterhoven@haarlem.nl Deze wijziging van het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening voorziet in: • •

het onder bepaalde voorwaarden toelaten van dubbelassige aanhangwagens op het milieuplein en van bakwagens op het VOST (Vuiloverlaadstation); de gegevensbescherming vanwege de geplande invoering van het bijhouden van het aantal klepopeningen voor restafval vanaf 1 januari 2025.

Tegelijkertijd wordt de gelegenheid te baat genomen om met deze wijziging het Uitvoeringsbesluit waar nodig tekstueel een update te geven. Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie beheer.

Relevante eerdere besluiten

•

Besluit college d.d. 7 januari 2025

Het college van burgemeester en wethouders

Collegebesluit Vaststelling Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Haarlem 2019 (2019/355496) van 10 september 2019

Besluit: 1. De Vijfde Wijziging Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Haarlem 2019 vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2024/2125550

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding De raad heeft op 11 juli 2024 een motie aangenomen (zie bijlage 3) waarin het college wordt verzocht om het mogelijk te maken dat onder bepaalde voorwaarden dubbelassige aanhangwagens en bakwagens op het milieuplein worden toegelaten. Door wijziging van de bijlage “Acceptatiebeleid Milieuplein Haarlem” in het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening geeft het college uitvoering aan deze motie. Daarnaast worden er vanwege de geplande invoering van het bijhouden van het aantal klepopeningen op de ondergrondse containers voor restafval vanaf 1 januari 2025 wijzigingen in het Uitvoeringsbesluit aangebracht om ervoor te zorgen dat de uitbreiding van vast te leggen data in dat kader ook binnen de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) valt. Tegelijkertijd wordt de gelegenheid te baat genomen om met deze wijziging het Uitvoeringsbesluit waar nodig tekstueel een update te geven.

2. Besluitpunten college Het college van burgemeester en wethouders besluit: •

de Vijfde Wijziging Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Haarlem 2019 vast te stellen.

3. Beoogd resultaat Met deze wijziging van het Uitvoeringsbesluit is geregeld dat: • dubbelassige aanhangwagens voortaan op het milieuplein worden toegelaten en bakwagens worden doorverwezen naar het Vuiloverlaadstation (VOST) in de Waarderpolder, gelegen aan de Jan van Krimpenweg 10 in Haarlem; • voldaan wordt aan de AVG met het oog op het per adres bijhouden van klepopeningen van ondergrondse restafvalcontainers • een tekstuele update wordt gedaan. 4. Argumenten 4.1 Het gemak om afvalstromen te kunnen brengen neemt toe Dubbelassige aanhangwagens voortaan toestaan verhoogt het gemak voor bewoners om met één bezoek groter en meer grofvuil bij het milieuplein te brengen, binnen de geldende regels voor het maximaal aan te leveren volume. De afmetingen van deze aanhangers moeten aan maxima voldoen om op het milieuplein te kunnen manoeuvreren. Inwoners van Haarlem kunnen voortaan ook met bakwagens (kleine verhuiswagens) hun grofvuil komen brengen. Over het milieuplein kan echter geen transport met zware voertuigen plaatsvinden.

Kenmerk: 2024/2125550

2/4

Bakwagens zijn te zwaar voor het milieuplein: hun asdruk is te groot voor de bestrating en de ondergrond, met groot risico op verzakkingen. Daarom worden bakwagens - na het toetsen van de correctheid van het aangeboden grof huishoudelijk afval door de milieuplein acceptant doorverwezen naar het nabijgelegen Vuiloverlaadstation (VOST), dat daar wel op is berekend en waar het afval ook wordt gescheiden. 4.2 Het vergroten van het brenggemak bespaart op het ophalen van grofvuil Het toelaten van deze aanhangers en bakwagens stimuleert het brengen van grof afval naar het milieuplein en bespaart de gemeente ophaalritten voor grof huishoudelijk afval en daarmee ophaalkosten. In plaats van een ophaalverzoek te moeten plaatsen bij inzamelaar Spaarnelanden omdat ze te veel of te groot grof huishoudelijk afval hebben om met de huidige toegestane aanhangers en voertuigen in één keer te kunnen vervoeren, kunnen Haarlemmers met behulp van deze grotere aanhangers en voertuigen dat dan wel zelf naar het milieuplein of het VOST brengen. 4.3 Meer brengen naar het Milieuplein vergroot het hergebruik Omdat meer grofvuil op het milieuplein kan worden gebracht, gaat het hergebruik van grondstoffen omhoog.

Gebracht grof huishoudelijk afval wordt op het milieuplein en op het VOST zo veel mogelijk in de verschillende grondstoffen gescheiden, terwijl opgehaald grof huishoudelijk afval als restafval wordt afgevoerd. 4.4 Met opname van de uitbreiding van vast te leggen data in het kader van het bijhouden van de klepopeningen blijft de gemeente voldoen aan de AVG Vanaf 1 januari 2025 kunnen bewoners met een afvalpas jaarlijks maximaal 365 keer bij de (ondergrondse) verzamelcontainer restafval aanbieden. Dit specifieke gebruik van de afvalpas wordt met deze wijziging van het Uitvoeringsbesluit aan de bestaande regels over het gebruik van de afvalpas toegevoegd. Tevens wordt de bevoegdheid van de aangewezen inzameldienst (Spaarnelanden) om afvalpassen te koppelen aan adresgegevens, deze te registreren en waarom dit noodzakelijk is met deze wijziging uitgebreid naar het koppelen aan en registreren van het aantal klepopeningen van inzamelvoorzieningen. 4.5 Met deze wijziging kan ook een tekstuele update plaatsvinden De aan te brengen wijzigingen met betrekking tot het milieuplein en de klepopeningen bieden de gelegenheid om op een paar plekken de terminologie in het Uitvoeringsbesluit te verbeteren en aan te vullen.

Daarnaast worden verwijzingen naar de inzet van duocontainers op standaard voor het inzamelen van papier en PBD en het inzamelen van bedrijfsafval met bedrijfsafvalzakken verwijderd, omdat deze vormen van inzameling thans niet meer plaatsvinden. Het Uitvoeringsbesluit is daarmee weer up-to-date.

Kenmerk: 2024/2125550

3/4

5. Risico’s en kanttekeningen 5.1 Mogelijk onduidelijkheid en/of misbruik nieuwe regels brengen naar milieuplein De verruiming van de acceptatieregels op het milieuplein kan ertoe leiden dat bezoekers aan de toegangspoort een andere uitleg geven aan de regels en toch met een grotere aanhanger of meer afval komen dan is toegestaan. De nieuwe regels voor het toelaten van dubbelassige aanhangwagens en bakwagens zullen daarom duidelijk richting bewoners moeten worden gecommuniceerd. 5.2 Bakwagens kunnen niet op het milieuplein worden toegelaten, maar wel op het Vuiloverlaadstation Omdat het milieuplein de asdruk van bakwagens niet aankan, kunnen die niet hier worden toegelaten. Dit wordt opgelost door bakwagens na melding op het milieuplein door te verwijzen naar het nabijgelegen Vuiloverlaadstation (VOST). 6. Uitvoering De Vijfde Wijziging Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Haarlem 2019 wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad. Tevens wordt het wijzigingsbesluit verwerkt in het op overheid.nl gepubliceerde Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Haarlem 2019. De nieuwe toelatingsregels voor het milieuplein worden via de gebruikelijke informatiekanalen voor bewoners gecommuniceerd. 7.

Bijlagen • Bijlage 1 Vijfde Wijziging Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Haarlem 2019 • Bijlage 2 Was-wordt lijst bij de Vijfde Wijziging Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Haarlem 2019 • Bijlage 3 Motie 47 M BIS “Verbreed het milieuplein”

Kenmerk: 2024/2125550

4/4