1 Vaststellen Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder

Raadsvoorstel

Onderwerp Vaststellen ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031' Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/1885975 Berkhout, R.A.H. 4.2 Economie, toerisme en cultuur ECDW Schouten-Van Bilzem, L.M. 06-46215248 schouten@haarlem.nl De Bedrijveninvesteringszone (BIZ) in de Waarderpolder bestaat inmiddels 15 jaar. De huidige BIZ- periode loopt tot 31 december 2026. De ondernemers in de Waarderpolder, verenigd in de Industriekring Haarlem (IKH), willen de BIZ daarna graag weer met vijf jaar verlengen. Om verlengen van de BIZ- Waarderpolder per 1 januari 2027 mogelijk te maken zijn de belangrijkste stappen: 2025

>

Vaststellen van de ‘Verordening Bedrijveninvestering Zone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’ door de gemeenteraad.

2026

>

Voorbereiden en uitvoeren van de BIZ- draagvlakmeting (stemming) onder de ondernemers in de Waarderpolder.

2026

>

Wanneer de BIZ- draagvlakmeting voldoende steun aantoont: bekendmaken van de ‘Verordening Bedrijveninvestering Zone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’ in het gemeenteblad via Overheid.nl

2027

>

Na afronden van de vorige stappen: start van de nieuwe BIZWaarderpolder 2027-2031 per 1 januari 2027.

Verlenging van de BIZ-Waarderpolder zorgt ervoor dat de kosten voor de BIZactiviteiten in de periode 2027-2031 weer eerlijk verdeeld worden onder de ondernemers in de Waarderpolder. Verder is na het vaststellen van de verordening het innen van de BIZ- bijdrage door Cocensus in deze periode officieel geregeld. Om voldoende tijd te hebben voor de uitvoering van de BIZ-draagvlakmeting in 2026, willen zowel gemeente als ondernemers de besluitvorming over de BIZ graag tijdig afronden.

Kenmerk: 2024/1885975

1/12

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit college d.d. 15 juli 2025

De commissie Ontwikkeling wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. 1. Aanwijzing Bedrijven Investeringszone Waarderpolder 2022-2026 en vaststellen ‘Verordening Bedrijven Investering Zone Waarderpolder 20222026 (2020/1124294) in raadsvergadering 25 maart 2021. 2. Vaststellen nieuwe statuten Stichting Parkmanagement Waarderpolder (SPW) (2024/1609111) in B&W d.d. 24 september 2024. 3. Vaststellen Economische visie Haarlem (2020/442884) in Commissie Ontwikkeling 4 juni 2020 en in raadsvergadering 25 juni 2020. 4. Vaststellen Convenant Waarderpolder 2021-2025 (2020/976702) in B&W 10 november 2020. 5. Vaststelling Strategisch Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2031 (2022/565479) in raadsvergadering 22 september 2022. 6. Vaststelling Meerjarenprogrammering beheer en onderhoud 2024-2033 (2023/204300) in B&W 21 februari 2023. 1. Het college van burgemeester en wethouders stelt het voorstel aan de raad vast. 2. Het college van burgemeester en wethouders besluit voorts de 'Uitvoeringsovereenkomst BIZ Waarderpolder 2027-2031' vast te stellen. de secretaris,

Ontwerp-besluit raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De ‘Verordening Bedrijveninvestering Zone (BIZ) Waarderpolder 20272031’ vast te stellen, die bij voldoende draagvlak en na publicatie in het gemeenteblad via Overheid.nl van kracht wordt per 01-01-2027. de griffier,

de voorzitter,

Kenmerk: 2024/1885975

2/12

1. Aanleiding De Wet op de Bedrijveninvesteringszones (BIZ-wet) maakt het mogelijk om een gebied aan te wijzen waarin alle ondernemers gezamenlijk financieel bijdragen aan activiteiten die door de meerderheid gewenst zijn. De Bedrijveninvesteringszone Waarderpolder (BIZ, BIZ-Waarderpolder) bestaat inmiddels 15 jaar. De BIZ-Waarderpolder werd in 2012 opgericht op verzoek van ondernemers in de Waarderpolder, verenigd in de Industriekring Haarlem (IKH). Daarna is de BIZ op verzoek van de ondernemers - en met instemming van de gemeenteraad - steeds met een periode van 5 jaar verlengd. De huidige BIZ-Waarderpolder loopt af op 31 december 2026. De ervaringen met de BIZ zijn zeer positief, daarom hebben de ondernemers via de IKH verzocht de BIZ -Waarderpolder met vijf jaar te verlengen in de periode 2027-2031. Om de BIZ te kunnen verlengen, moet de gemeenteraad in 2025 eerst de ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’ (bijlage A) vaststellen. Pas daarna kan de wettelijk verplichte BIZ-draagvlakmeting uitgevoerd worden onder de ondernemers in de Waarderpolder. Door de groei van het aantal ondernemers (inmiddels circa 1.600) vraagt deze draagvlakmeting om een grondige en tijdige voorbereiding. De uitvoering ervan moet in 2026 plaatsvinden om de BIZ per 1 januari 2027 te kunnen verlengen.

Het vaststellen van de verordening in 2025 is daarom cruciaal om de draagvlakmeting in 2026 mogelijk te maken. Wanneer de BIZ- draagvlakmeting voldoende steun aantoont, wordt de ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’, na publicatie in het gemeenteblad via Overheid.nl, formeel van kracht per 1 januari 2027. De verlenging van de BIZ-Waarderpolder zorgt ervoor dat de kosten voor BIZ-activiteiten in de periode 2027-2031 eerlijk verdeeld worden onder de ondernemers in de Waarderpolder. Daarnaast wordt hiermee officieel vastgelegd dat Cocensus de BIZ-bijdrage in deze periode mag innen. Op verzoek van de ondernemers worden de speerpunten van de BIZ- Waarderpolder niet gewijzigd. De belangrijkste thema’s blijven; veiligheid, kwaliteit & uitstraling en samenwerking. In Haarlem zijn er meerdere BIZ- gebieden: BIZ-Waarderpolder, BIZ-Binnenstad en BIZ- Cronjéstraat. De BIZ- Waarderpolder heeft de langste historie; al in 2012 werd de eerste BIZ opgericht op grond van de Experimenten wet BI-Zones. Sindsdien is de BIZ-Waarderpolder 2 keer verlengd en is het draagvlak voor de BIZ toegenomen.

Kenmerk: 2024/1885975

3/12

Historie BIZ- Waarderpolder: Eerste periode Tweede periode Derde periode

BIZ 2012-2016 BIZ 2017-2021 BIZ 2022-2026

Op verzoek van de ondernemers ingesteld voor 5 jaar o.b.v. de Experimenten wet Bl-Zones Op verzoek van de ondernemers verlengd met 5 jaar o.b.v. de definitieve Wet op de Bedrijven Investeringszones. Op verzoek van de ondernemers, nogmaals met 5 jaar verlengd o.b.v. de Wet op de Bedrijven Investeringszones.

2. Beoogd resultaat Doel: Het, op verzoek van de ondernemers, voortzetten van de BIZ Waarderpolder in de periode 20272031, ingaande per 1 januari 2027. Acties en beoogd resultaat: Het in 2025 vaststellen van de ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 20272031’ door de gemeenteraad zorgt voor: • • • •

Het, op verzoek van de ondernemers, voortzetten van de BIZ Waarderpolder in de periode 20272031, ingaande per 1 januari 2027. Het in 2026 kunnen voorbereiden en uitvoeren van de bij wet verplichte BIZ- draagvlakmeting onder de ondernemers in de Waarderpolder. Het formeel vastleggen van het innen van de jaarlijkse BIZ-bijdrage door Cocensus via de WOZaanslag in de periode 2027-2031 Het kunnen inzetten van de BIZ-bijdrage voor activiteiten en verbeteringen in de Waarderpolder op het gebied van veiligheid, kwaliteit & uitstraling en samenwerking in de periode 2027-2031.

3. Onderbouwing voorstel 1. Het besluit is een wens van de ondernemers in de Waarderpolder De ervaringen met de BIZ -Waarderpolder zijn na (bijna) 15 jaar nog steeds zeer positief. De kosten voor de BIZ- activiteiten worden eerlijk verdeeld over de ondernemers, het innen van de BIZ- bijdrage verloopt soepel, er is een toegenomen gevoel van veiligheid en een afname van het aantal incidenten in de Waarderpolder. Mede door de via de BIZ geregelde collectieve beveiliging blijft het aantal inbraken zeer laag (gemiddeld ongeveer 5 per jaar). Daarnaast zijn er in de Waarderpolder mede dankzij de BIZ collectieve initiatieven op het gebied van duurzaamheid, circulariteit, vergroening en mobiliteit. Vanwege deze goede resultaten willen de ondernemers in de Waarderpolder de BIZ graag verlengen voor de periode 2027-2031.

Kenmerk: 2024/1885975

4/12

2. Het besluit stimuleert samenwerking tussen overheid en bedrijfsleven Ondernemersvereniging IKH werkt al jarenlang samen met de gemeente Haarlem; gezamenlijk vormen zij het bestuur van de Stichting Parkmanagement Waarderpolder (SPW). Binnen de SPW werken de ondernemers en de gemeente samen aan de uitvoering van de BIZ-activiteiten in de Waarderpolder. Door het verlengen van de BIZ in de periode 2027-2031 wordt deze samenwerking weer met 5 jaar voortgezet. 3. Het besluit vereenvoudigt het proces rondom uitbetaling van de BIZ-opbrengst Een wijziging in de Wet op de bedrijveninvesteringzones maakte het mogelijk dat gemeenten de opbrengst van de BIZ-bijdrage uitkeren aan een ‘bij verordening aangewezen vereniging of stichting'. De huidige (separate) stichting BIZ-Waarderpolder wordt daardoor bij aanvang van de nieuwe BIZ overbodig. Op 24 september 2024 heeft het college de voorgenomen statutenwijziging van de bestaande Stichting Parkmanagement Waarderpolder(SPW) goedgekeurd. De nieuwe SPW-statuten worden na vaststelling van de ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 20272031’ per 01-01-2027 van kracht bij de start van de nieuwe BIZ. De huidige Stichting BIZWaarderpolder wordt per dezelfde datum opgeheven. In de nieuwe BIZ- verordening 2027-2031 wordt de SPW aangewezen als ontvanger van de BIZ-opbrengst/BIZ-subsidie.

Vanaf de start van de nieuwe BIZ verlopen zowel de BIZ-subsidiestroom als de uitvoering van de BIZ-activiteiten via de SPW en hoeft er nog maar voor 1 stichting een begroting/jaarrekening opgesteld te worden. Daarmee wordt uitvoering gegeven aan de wens om de regel- en lastendruk voor ondernemers te verminderen. 4. Het besluit maakt uitvoering van BIZ- activiteiten in de Waarderpolder mogelijk De Wet op de Bedrijveninvesteringszones biedt ruime mogelijkheden voor de doelen waarvoor deze is ingesteld. Oorspronkelijk was de BIZ-Waarderpolder ingesteld om de kosten voor de collectieve beveiliging in de Waarderpolder eerlijk te verdelen onder de ondernemers. Vanaf de BIZ-periode 2017-2021 zijn daar extra speerpunten bijgekomen zoals het verbeteren van de kwaliteit en uitstraling van het gebied en het versterken van de samenwerking tussen de ondernemers. Deze focus bleef behouden in de BIZ 2022-2026 en ook voor de nieuwe BIZ 2027-2031 blijven deze speerpunten van kracht; de thema's zijn nog steeds actueel. 5.

Het besluit genereert voldoende inkomsten voor een BIZ-ondernemersfonds Waarderpolder tegen redelijke en voor de ondernemers acceptabele tarieven; free-riders worden uitgesloten Uitgangspunt voor het berekenen van de benodigde BIZ-inkomsten zijn de jaarrekeningen van Stichting BIZ Waarderpolder en Stichting Parkmanagement Waardepolder (SPW) 2021-2024 en de meerjarenbegroting SPW 2025-2026. Voor het bepalen van de BIZ-tarieven is op verzoek van de ondernemers een verdeling gemaakt op basis van de WOZ-waarde van de bedrijfspanden in de Waarderpolder (staffels). Dit betekent dat bedrijven met een hogere WOZ-waarden een hoger BIZ-tarief betalen. Omdat alle ondernemers in het gebied meebetalen, wordt voorkomen dat bedrijven wèl profiteren van de gezamenlijke

Kenmerk: 2024/1885975

5/12

voorzieningen zonder bij te dragen in de kosten (zgn. free-riders). Uitzondering hierop zijn ondernemers die vallen onder een vrijstelling zoals genoemd in de verordening. De verwachte inkomsten uit de BIZ- heffing zijn voldoende voor het uitvoeren van de met de BIZ- beoogde activiteiten in de Waarderpolder. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1. Bij onvoldoende draagvlak geen verlenging van BIZ- Waarderpolder in de periode 2027-2031 en geen budget meer voor BIZ-activiteiten vanaf 1 januari 2027. Wanneer de wettelijk verplichte BIZ-draagvlakmeting onvoldoende steun onder de ondernemers aantoont, kan de BIZ-Waarderpolder 2027-2031 niet op 1 januari 2027 starten. De huidige BIZWaarderpolder loopt af op 31 december 2026. Wanneer de BIZ door onvoldoende draagvlak niet verlengt kan worden, vervalt per 1 januari 2027 ook de BIZ-bijdrage van de ondernemers. Dit heeft tot gevolg dat er in de periode 2027-2031 geen budget meer is voor de uitvoering van de met de BIZ beoogde activiteiten in de Waarderpolder. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën Uitvoeringsovereenkomst BIZ- Waarderpolder 2027-2031 (bijlage B) Stichting Parkmanagement Waarderpolder (SPW) is vanaf 1 januari 2027 uitvoerder van de BIZactiviteiten èn ontvanger van de BIZ-subsidie.

Om de uitvoering van de BIZ per 1 januari 2027 mogelijk te maken, wordt een uitvoeringsovereenkomst gesloten tussen de Stichting Parkmanagement Waarderpolder (SPW) en de gemeente. Deze overeenkomst treedt in werking onder voorbehoud van vaststelling van de ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’ door de gemeenteraad. Geen kosten voor de gemeente Haarlem De Wet op de Bedrijveninvesteringszones bepaalt dat de gemeente de ondernemers faciliteert bij het instellen van een BIZ-ondernemersfonds en het heffen van de BIZ-bijdrage via de WOZ-aanslag. Dit proces verloopt voor de gemeente budgettair neutraal. Vanaf de startdatum van de BIZ draagt de gemeente gedurende vijf jaar zorg voor de heffing en invordering van de BIZ-bijdragen bij de ondernemers in de Waarderpolder. Deze belastinginkomsten worden vervolgens in de vorm van een subsidie door het College verstrekt aan de uitvoerder van de BIZ: de Stichting Parkmanagement Waarderpolder (SPW). Namens de gemeente Haarlem is Cocensus verantwoordelijk voor het innen van de BIZ - bijdragen. Het subsidievoorschot bedraagt de, voor het jaar waarop de subsidie betrekking heeft, geraamde opbrengst van de BIZ-bijdragen in hetzelfde jaar, verminderd met de perceptiekosten (= heffingskosten Cocensus, 3,45 % van het gerealiseerde bedrag).

Na afloop van het heffingsjaar doet Cocensus aan de gemeente opgave van de werkelijke opbrengst uit de BIZ-bijdrage.

Kenmerk: 2024/1885975

6/12

Eventuele meer- of minderopbrengsten uit de BIZ-heffing worden bij vaststelling van de subsidie door de gemeente met de stichting verrekend. Verder: • • •

Zijn kosten voor bezwaar en beroep, zoals bij alle gemeentelijke heffingen, voor rekening van de gemeente Haarlem. Zijn minderopbrengsten van de BIZ-heffing (bijvoorbeeld door waardevermindering van panden, bezwaar en beroep of oninbare BIZ-heffingen) voor rekening en risico van de SPW. Komen meeropbrengsten van de BIZ-heffing (bijvoorbeeld door een toename van het aantal bedrijfspanden of een stijging van de WOZ-waarde) ten goede aan de SPW.

Controle op correcte besteding van BIZ-gelden De jaarlijkse BIZ-heffing wordt als subsidie verstrekt aan de Stichting Parkmanagement Waarderpolder (SPW). Hiervoor dient de SPW jaarlijks een subsidieaanvraag in bij de gemeente Haarlem, inclusief een begroting en activiteitenoverzicht. Daarmee wordt aangetoond dat de BIZgelden op de juiste wijze besteed worden. BIZ-staffels en BIZ-tarieven Voor het bepalen van de BIZ-tarieven is, op verzoek van ondernemers, een staffelverdeling gemaakt op basis van de WOZ-waarde van bedrijfspanden in de Waarderpolder. Bedrijven met een hogere WOZ-waarde betalen daardoor een hoger BIZ-tarief. Voor de nieuwe BIZ-periode 2027–2031 gelden de volgende uitgangspunten: • • •

De BIZ- tarieven zijn niet gewijzigd ten opzichte van de huidige BIZ, met uitzondering van een jaarlijkse indexatie . De staffelindeling* is aangepast overeenkomstig de WOZ-waardestijging van de panden. De BIZ-tarieven worden jaarlijks met 2% geïndexeerd**, ingaande per 01-01-2028.

*De afgelopen jaren is de WOZ- waarde van de panden in de Waarderpolder aanzienlijk gestegen. Sinds de start van de BIZ (in 2012) hanteert de BIZ Waarderpolder een nultarief voor (kleinere) ondernemers met panden met lage WOZ- waarde. Voor de huidige BIZ Waarderpolder 2022-2026 is de staffel voor het nultarief bepaald op € 0,-tot € 100.000,-. Valt de WOZ- waarde van een pand (conform jaarlijkse opgave Cocensus) binnen deze nultarief staffel, dan betaalt de gebruiker geen BIZ- bijdrage en neemt hij/zij ook niet deel aan de BIZ- draagvlakmeting. Gezien de sterke stijging van de WOZ- waarden is het noodzakelijk de nultarief staffel te verruimen. Voor de BIZ-periode 2027-2031 wordt de staffel voor het nultarief daarom verhoogd naar €0,- tot €175.000,-. Deze verruiming is met name bedoeld voor gebruikers van kleine garage-units of opslagruimtes, die beperkte betrokkenheid en beperkt economisch belang hebben bij de Waarderpolder. Tevens zijn deze gebruikers over het algemeen moeilijk bereikbaar doordat zij geen vaste aanwezigheid hebben op locatie. De diensten die voortkomen uit de BIZ hebben dan ook beperkte betrekking op deze

Kenmerk: 2024/1885975

7/12

gebruikers. Ondanks dat deze gebruikers uitgesloten worden van stemming en zij vrijgesteld zijn van een bijdrage, profiteren zij toch van de gezamenlijke inspanningen binnen de BIZ. ** Deze jaarlijkse indexatie is noodzakelijk omdat de kosten van aan de BIZ gekoppelde diensten toenemen, onder andere door prijsstijgingen bij leveranciers. Om het huidige dienstverleningsniveau van de BIZ in stand te houden gedurende de periode 2027–2031, is deze aanpassing vereist. Zie ook: Bijlage A: ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’ 5.2 Participatie Uitvoeren van de BIZ- draagvlakmeting en verlengen van de BIZ Waarderpolder per 1 januari 2027 Om de BIZ-Waarderpolder te kunnen verlengen voor de periode 2027-2031, wordt vooraf een BIZdraagvlakmeting gehouden binnen het beoogde BIZ-gebied. Dit is een wettelijke voorwaarde volgens de Wet op de Bedrijveninvesteringszones. De ondernemers in de Waarderpolder worden geïnformeerd over deze draagvlakmeting en krijgen de mogelijkheid om te stemmen voor of tegen de verlenging van de BIZ. Wanneer de BIZ- draagvlakmeting voldoende steun aantoont, wordt de ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’, na publicatie in het gemeenteblad via Overheid.nl, formeel van kracht per 1 januari 2027.

De Wet op de Bedrijveninvesteringszones bepaalt nauwkeurig (artikel 5) wanneer er sprake is van voldoende draagvlak: • • •

De respons op de draagvlakmeting is minimaal 50%; Van de respondenten is minimaal 2/3 voor het verlengen van de BIZ; én de voorstemmers vertegenwoordigen meer WOZ-waarde dan de tegenstemmers.

5.3 Communicatie Communicatie voorafgaand en tijdens de BIZ- draagvlakmeting; Na het vaststellen van de ‘Verordening Bedrijveninvestering Zone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031' door de gemeenteraad in 2025, starten in 2026 de voorbereidingen op de BIZ- draagvlakmeting. Goede en tijdige communicatie is een belangrijk onderdeel van deze voorbereidingen; door de ondernemers vroegtijdig te informeren over de voordelen van de BIZ en het belang van hun stem, wordt het draagvlak vergroot. Een breder draagvlak leidt tot meer positieve stemmen en vergroot de kans op een succesvolle verlenging van de BIZ-Waarderpolder in de periode 2027-2031. Communicatie na afloop van de BIZ- draagvlakmeting; Na afloop van de BIZ-draagvlakmeting verstrekt de notaris een ‘proces-verbaal van bevinding’ over de uitkomst. Bij een positieve uitslag van de BIZ- draagvlakmeting treedt de ’Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder2027-2031' per 1 januari 2027 formeel in werking na bekendmaking in het gemeenteblad via overheid.nl. Na het verkrijgen van het ‘proces-verbaal van bevinding’ van de notaris:

Kenmerk: 2024/1885975

8/12

•

•

Wordt de raad geïnformeerd over de uitkomst van de BIZ- draagvlakmeting en het al dan niet van kracht worden van de ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 20272031'; Ontvangen ondernemers en belanghebbenden informatie over de uitkomst van de BIZdraagvlakmeting en het al dan niet van kracht worden van de ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031'.

Communicatie over statutenwijziging SPW en opheffen st. BIZ- Waarderpolder Met het inwerking treden van de ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 20272031’ per 1 januari 2027 wordt ook uitvoering gegeven aan collegebesluit 'Vaststelling nieuwe statuten Stichting Parkmanagement Waarderpolder (SPW)’: • De nieuwe statuten van de SPW treden per 1 januari 2027 in werking; • De huidige stichting BIZ- Waarderpolder wordt per 1 januari 2027 opgeheven; • Belanghebbenden en ondernemers in de Waarderpolder worden geïnformeerd over deze wijzigingen. 5.4 Juridisch Wettelijke grondslagen: • Wet op de bedrijveninvesteringszones, geldend vanaf 01-01-2015 t/m heden; Deze wet biedt de gemeenteraad de mogelijkheid een gebied aan te wijzen (Bedrijveninvesteringszone, BIZ) waarin de ondernemers gezamenlijk bijdragen aan activiteiten die door de meerderheid gewenst zijn. • Vastgestelde ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’; Het door de gemeenteraad vaststellen van de ‘Verordening Bedrijven Investeringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’ is een voorwaarde voor het mogen uitvoeren van de BIZdraagvlakmeting in de Waarderpolder.

• Positieve uitslag van de BIZ-draagvlakmeting; Een positieve uitslag van de BIZ-draagvlakmeting is een voorwaarde voor de inwerkingtreding van de ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’ per 1 januari 2027. • Bekendmaking van de ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 20272031'; Het uiterlijk 31 december 2026 publiceren van het collegebesluit ‘Bekendmaking Inwerkingtreding Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’ in het gemeenteblad via Overheid.nl is een voorwaarde voor het formeel in werking kunnen treden van deze verordening per 1 januari 2027. Bezwaar en beroep Hoewel de BIZ Waarderpolder 2027-2031 alleen wordt ingevoerd als er wettelijk voldoende draagvlak is onder de ondernemers, kan het voorkomen dat iemand bezwaar maakt tegen de BIZheffing. Het is niet mogelijk om bezwaar te maken tegen de invoering van de BIZ zelf, maar

Kenmerk: 2024/1885975

9/12

ondernemers kunnen wél bezwaar indienen tegen hun individuele BIZ-aanslag. Dit kan leiden tot vertraging bij het innen van hun BIZ- bijdrage of tot aanpassing van hun BIZ-bijdrage. Uit opgave door Cocensus blijkt dat het aantal bezwaren tegen de individuele BIZ- heffing afneemt; van 20 bezwaren in 2022 naar slechts 5 bezwaren in 2025. Tussentijds beëindigen van de BIZ op verzoek van de ondernemers De Wet op de bedrijveninvesteringszones biedt ondernemers de mogelijkheid om, als de meerderheid dit wil, de BIZ vanaf een jaar na inwerkingtreding van de verordening stop te zetten. In dat geval moet het verzoek van de ondernemers ter besluitvorming worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Tot op heden is er nooit beroep ingesteld tegen de BIZ-verordening in de Waarderpolder. Uitvoeringshandelingen Na het vaststellen van de ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031' door de gemeenteraad zijn er de volgende uitvoeringshandelingen: • Ondertekenen bijlage A: 'Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 20272031' door de raadsvoorzitter en de griffier; • Ondertekenen bijlage B: 'Uitvoeringsovereenkomst BIZ Waarderpolder 2027-2031' door de voorzitter van Stichting Parkmanagement Waarderpolder en door de burgemeester namens de gemeente Haarlem.

• Aanvullend college besluit: ‘Vaststellen Overeenkomst uitvoering Draagvlakmeting BIZ Waarderpolder 2027-2031'. Dit betreft een voorstel om de BIZ- draagvlakmeting in de Waarderpolder uit te laten voeren door KG- Parkmanagement. Na het vaststellen van deze overeenkomst kan KG- Parkmanagement starten met voorbereiding en uitvoering van de BIZdraagvlakmeting. • Uitvoeren BIZ- draagvlakmeting door KG- Parkmanagement. Na afloop van de stem periode: vaststellen van de uitslag door de notaris. • Aanvullend collegebesluit bij positieve uitslag van de BIZ-draagvlakmeting: Besluit tot ‘Bekendmaking Inwerkingtreding Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’. Na het vaststellen van deze verordening door de raad kan de BIZ Waarderpolder 2027-2031, bij voldoende draagvlak, in werking treden per 1 januari 2027. Aanvullende voorwaarde voor het in werking treden van de verordening is dat het college een besluit neemt tot ‘Bekendmaking Inwerkingtreding Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’. • Publiceren Collegebesluit: ‘Bekendmaking Inwerkingtreding Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’. Dit collegebesluit wordt uiterlijk 31 december 2026 in het gemeenteblad gepubliceerd via Overheid.nl.

Pas na deze bekendmaking treedt de ‘Verordening Bedrijveninvestering Zone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’ formeel in werking per 1 januari 2027.

Kenmerk: 2024/1885975

10/12

•

•

Informeren gemeenteraad: de raad wordt d.m.v. een mededeling van de wethouder geïnformeerd over de uitkomst van de BIZ- draagvlakmeting en het al dan niet van kracht worden van de Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031 per 1 januari 2027; Uitvoering geven aan collegebesluit: 'Vaststelling nieuwe statuten Stichting Parkmanagement Waarderpolder (SPW)’:  De nieuwe statuten van de SPW treden per 1 januari 2027 in werking;  De huidige stichting BIZ- Waarderpolder wordt per 1 januari 2027 opgeheven;  Belanghebbenden en ondernemers in de Waarderpolder worden geïnformeerd over deze wijzigingen.

5.5 Planning 2025- Vaststellen ‘Verordening Bedrijveninvestering Zone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’ door sept de gemeenteraad en ondertekenen van bijlage A en B. 2025okt

Aanvullend Collegebesluit ‘Vaststellen Overeenkomst uitvoering Draagvlakmeting BIZ Waarderpolder 2027-2031' Met dit collegebesluit krijgt KG-Parkmanagement de opdracht om BIZ- draagvlakmeting in 2026 namens de gemeente uit te voeren. De collegenota is in bewerking en wordt aansluitend op voorliggend raadsbesluit in procedure gebracht. (Planning: college 14/10/2025 en TI Commissie 30/10/2025). Het collegebesluit moet uiterlijk 31 december 2025 genomen zijn om de BIZ-draagvlakmeting in 2026 uit te kunnen voeren. Onderstaande documenten zijn onderdeel van de collegenota: • • •

2026Q3/4 2026Q4

Overeenkomst Uitvoering Draagvlakmeting BIZ Waarderpolder 2027-2031 Algemene Inkoopvoorwaarden Diensten Gemeente Haarlem. Verwerkersovereenkomst Draagvlakmeting BIZ Waarderpolder 2027-2031 (Conform AVG i.v.m. het gebruik van de gegevens van Cocensus door KG Parkmanagement) • Reglement Draagvlakmeting BIZ Waarderpolder 2027-2031 Voorbereiden en uitvoeren BIZ- draagvlakmeting door KG Parkmanagement.

Aanvullend collegebesluit ‘Bekendmaking Inwerkingtreding Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’ Na het vaststellen van de ‘Verordening Bedrijveninvestering Zone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’ door de gemeenteraad treedt de BIZ Waarderpolder 2027-2031, bij voldoende draagvlak, in werking per 1 januari 2027. Aanvullende voorwaarde voor het in werking treden van de verordening is een collegebesluit tot ‘Bekendmaking Inwerkingtreding Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’. Dit

Kenmerk: 2024/1885975

11/12

2027

collegebesluit wordt moet uiterlijk 31 december 2026 gepubliceerd zijn in het gemeenteblad via Overheid.nl. Per 1 januari 2027: formeel in werking treden van de ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031’ na publicatie in het gemeenteblad via Overheid.nl. Per 1 januari 2027: Met het inwerking treden van de BIZverordening treden ook de nieuwe statuten van de Stichting Parkmanagement Waarderpolder en opheffen van de st. BIZ Waarderpolder

6. Bijlagen A. Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Waarderpolder 2027-2031 B. Uitvoeringsovereenkomst BIZ Waarderpolder 2027-2031

Kenmerk: 2024/1885975

12/12