1 Vaststellen uitvoeringsplan werkgeversdienstverlening (WSP) 2025 Zuid-Kennemerland en IJmond

Collegebesluit

Onderwerp Vaststellen uitvoeringsplan werkgeversdienstverlening (WSP) 2025 Zuid-Kennemerland en IJmond Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2025/349776 Loenen, D. van 3.1 Werk WI Marina Robert 0646215390 mrobert@haarlem.nl De Wet ‘structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen’ (SUWI) vraagt van elke arbeidsmarktregio om met goede werkgeversdienstverlening meer mensen duurzaam aan het werk te helpen. Deze opdracht krijgt vorm via werkgeversservicepunten (WSP’s), die werken in opdracht van gemeenten en UWV. Kerntaken van het WSP zijn het matchen tussen werkgevers en werkzoekenden en het adviseren van werkgevers bij het in dienst nemen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Op deze manier draagt de werkgeversdienstverlening bij aan een duurzame arbeidsmarktpositie voor kwetsbare mensen. Op 19 maart 2025 heeft het Regionaal Beraad Arbeidsmarkt (RBA) ingestemd met het uitvoeringsplan van WSP Zuid-Kennemerland IJmond 2025. Dit uitvoeringsplan ligt nu voor ter vaststelling door het college.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt het collegebesluit ter kennisname naar de commissie Samenleving.

Relevante eerdere besluiten

•

•

• •

Collegebesluit Uitvoeringsplan werkgeversdienstverlening (WSP) 2024 ZuidKennemerland en IJmond (2024/448880) vastgesteld door het college op 26 maart 2024 Collegebesluit Uitvoeringsplan werkgeversdienstverlening (WSP) 2023 ZuidKennemerland en IJmond (2023/54228) vastgesteld door het college op 14 februari 2023 Collegebesluit Vaststellen van het uitvoeringsplan werkgeversdienstverlening 2022 Haarlem (2022/89224) vastgesteld door het college op 1 maart 2022. Collegebesluit Vaststellen van het uitvoeringsplan werkgeversdienstverlening 2021 (2021/241171) vastgesteld door het college op 18 mei 2021

Kenmerk: 2025/349776

1/5

Besluit college d.d. 15 april 2025

Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. Het uitvoeringsplan werkgeversdienstverlening (WSP) 2025 ZuidKennemerland en IJmond vast te stellen. de secretaris,

de burgemeester,

1. Aanleiding De krapte op de arbeidsmarkt is structureel en leidt ertoe dat steeds meer werkgevers kampen met een personeelstekort. Door o.a. de vergrijzing en de klimaat- en energietransitie ontstaan in sommige beroepsgroepen overschotten en in andere juist tekorten. Bovendien veranderen technologische en economische ontwikkelingen de werksoorten en behoeften in de arbeidsmarkt. De kwalitatieve en kwantitatieve mismatch is dus groot en ondanks de krapte heeft een kwetsbare groep mensen geen vaste plek op de arbeidsmarkt. Deze mensen hebben extra hulp nodig. Elke arbeidsmarktregio in Nederland heeft vanuit de Wet ‘structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen’ (SUWI) de opdracht om door middel van goede werkgeversdienstverlening in de regio meer mensen duurzaam aan werk te helpen. Deze opdracht krijgt vorm via werkgeversservicepunten (WSP’s). In deze regio is dat het Werkgeversservicepunt Zuid-Kennemerland en IJmond (WSP ZKIJ). Het WSP adviseert en ondersteunt werkgevers bij het in dienst nemen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Deze werkgeversdienstverlening bestaat uit het matchen van werkgever en werkzoekende, advies bij de inzet van instrumenten zoals loonkostensubsidie en het organiseren van evenementen zoals banenmarkten.

Het WSP werkt in opdracht van regiogemeenten en UWV en stelt jaarlijks een gezamenlijk uitvoeringsplan voor de werkgeversdienstverlening op (verplicht vanuit de wet SUWI). In het uitvoeringsplan zijn afspraken vastgelegd over organisatie en proces, de inhoud van de werkgeversdienstverlening, zoals de inzet van instrumenten en voorzieningen, beoogde resultaten, de aansluiting tussen werkgevers- en werkzoekendendienstverlening, scholing en de begroting voor het komende jaar. Het uitvoeringsplan (in bijlage 1) is gebaseerd op het arbeidsmarktbeleid van gemeenten en UWV in de context van landelijke en regionale ontwikkelingen. Het aantal matches dat het WSP ten doel stelt is in 2025 lager dan voorgaande jaren. De mensen die in deze krappe arbeidsmarkt nog geen werk hebben gevonden, hebben daarbij steeds meer ondersteuning nodig, en vaak op verschillende leefgebieden. Dit maakt dat het maken van een match vraagt om maatwerk waarbij een grotere tijdsinvestering nodig is per match. Haarlem is als centrumgemeente regievoerder in de werkgeverdienstverlening en vervult tevens de

Kenmerk: 2025/349776

2/5

regierol op het gebied van samenwerking op de arbeidsmarkt met regiogemeenten, UWV, onderwijs, werkgevers- en werknemersorganisaties. In bijlage 2 van dit collegebesluit wordt ook de stand van zaken gedeeld rond de ontwikkelingen in de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond. Het WSP is als regionale uitvoeringsorganisatie goed aangesloten op de ontwikkelingen in de arbeidsmarktregio. In 2025 wordt er verder gebouwd aan de hervorming van de arbeidsmarktinfrastructuur. Het Werkcentrum ZKIJ dat in 2024 van start is gegaan wordt dit jaar doorontwikkeld. Het Werkcentrum is dé plek waar werkenden, werkzoekenden en werkgevers terecht kunnen met vragen over werken, leren, loopbaan en personeel. Hoewel de werkgeversdienstverlening van het WSP op termijn onderdeel zal worden van het Werkcentrum, is het WSP op dit moment nog niet volledig geïntegreerd. In 2025 wordt deze integratie met alle betrokken partners uitgewerkt. Het streven is om een betere verbinding te leggen tussen de werkgeversdienstverlening in het WSP, en de werkgevers- en ondernemersdienstverlening van andere partijen zoals Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB), de Vakbeweging en de afdelingen Economie van de regiogemeenten. Ook het uitvoeringsplan WSP wordt geïntegreerd.

Vanaf 2026 zal er een gezamenlijk uitvoeringsplan worden opgesteld voor de regionale werkzoekenden- en werkgeversdienstverlening in het Werkcentrum. Dit wordt in de loop van 2026 vastgelegd in een wijziging van de wet SUWI. Gezamenlijke instemming van het uitvoeringsplan gebeurt in het Regionaal Beraad Arbeidsmarkt (RBA) door de wethouders van de regiogemeenten en de rayonmanager van UWV. Goedkeuring en formele vaststelling van het regionale uitvoeringsplan verloopt voor gemeenten via de colleges en voor UWV via de rayonmanagers. Het uitvoeringsplan werkgeversdienstverlening voor 2025 heeft de instemming van het RBA en wordt nu voorgelegd aan het college voor vaststelling. 2. Beoogd resultaat Het uitvoeringsplan WSP ZKIJ 2025 is het handvat voor gemeenten en UWV om vanuit bestuurlijke en beleidsmatige keuzes richting te geven aan de werkgeversdienstverlening in de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond. Met deze gezamenlijke opdracht dragen gemeenten en UWV bij aan een geharmoniseerde werkgeversdienstverlening zodat meer mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk worden geholpen en gehouden. 3. Onderbouwing voorstel 1. Met het vaststellen van het uitvoeringsplan van de werkgeversdienstverlening in het WSP voldoen gemeenten en UWV aan de wet SUWI.

Volgens het besluit SUWI dienen de colleges van burgemeester en wethouders in de arbeidsmarktregio en het UWV jaarlijks één gezamenlijk uitvoeringsplan vast te stellen voor de uitvoering van de werkgeversdienstverlening in het WSP. Met het uitvoeringsplan krijgt een gedeelde regionale visie en een heldere rolverdeling vorm in één gezamenlijke opdracht. Deze opdracht biedt extra structuur voor besluitvorming, monitoring en (bij)sturing op

Kenmerk: 2025/349776

3/5

resultaten. Hierdoor kan snel worden gestuurd op actuele ontwikkelingen op de regionale arbeidsmarkt met een focus op mensen voor wie het vinden van werk niet vanzelfsprekend is. 2. Het uitvoeringsplan WSP ZKIJ 2025 voldoet aan de doelstelling van de samenwerkingspartners. In het uitvoeringsplan WSP ZKIJ 2025 staan afspraken over de inzet van instrumenten en voorzieningen, zoals het stimuleren van inclusief werkgeverschap onder andere door advies over verschillende instrumenten en subsidies en over jobcarving. Daarnaast bevat het uitvoeringsplan afspraken over de beoogde resultaten, zoals het aantal plaatsingen van werkzoekenden uit verschillende doelgroepen, zoals mensen met een WW-, Wajong- of WIA-uitkering, mensen met een Participatiewet-uitkering en mensen die vallen onder de banenafspraak. In het uitvoeringsplan staan ook afspraken over de organisatie, het proces en de begroting. 3. Het uitvoeringsplan WSP ZKIJ 2025 heeft de goedkeuring van het Regionaal Beraad Arbeidsmarkt (RBA). Voordat het uitvoeringsplan wordt voorgelegd aan de colleges van de regiogemeenten en rayonmanager UWV voor vaststelling dient het RBA hiermee in te stemmen. Op 19 maart 2025 is het RBA akkoord gegaan met het uitvoeringsplan WSP 2025.

Dit laat zien dat het uitvoeringsplan past binnen bestuurlijke en beleidsmatige keuzes in 2025 en er regionaal draagvlak bestaat voor de manier waarop het WSP ZKIJ invulling geeft aan de werkgeversdienstverlening in de regio. 4. De begroting WSP 2025 is te realiseren binnen de gemeentelijke financiële kaders. De financiële middelen die in het uitvoeringsplan WSP ZKIJ 2025 vanuit de gemeente Haarlem zijn opgenomen, maken zoals voorgaande jaren deel uit van de begroting van Spaarne Werkt. De begroting van Spaarne Werkt voor 2025 is door de Gemeenschappelijke Regeling aangenomen, na positieve zienswijze van de gemeenteraad op 11 juli 2024. Daarmee is het aandeel binnen WSP voor Haarlem reeds in de begroting van Haarlem opgenomen. 4. Risico’s en kanttekeningen Zie aanleiding. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën De kosten voor implementatie van het uitvoeringsplan 2025 worden gedekt vanuit het budget UWV en via de afspraken die gemeenten hebben gemaakt met Spaarne Werkt en IJmond Werkt. Daarnaast ontvangt het WSP incidentele regionale middelen, waar tijdelijke functies uit worden bekostigd.

Kenmerk: 2025/349776

4/5

5.2 Communicatie Na vaststelling door het college worden het uitvoeringsplan en de stand van zaken in de arbeidsmarktregio ter kennisname aan de commissie Samenleving gestuurd. Overige communicatie verloopt via de diverse regionale overleggen binnen de arbeidsmarktregio ZKIJ. 5.3 Participatie Eens per jaar wordt de landelijke werkgeverstevredenheidsmonitor uitgevoerd. Deze toets geeft een objectiever beeld van de kwaliteit van de dienstverlening op landelijk en ook op regionaal niveau. Dit is ook input voor herijking en/of aanpassing van de dienstverlening. 5.4 Juridisch Op grond van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI, Artikel 2.6) is het college verplicht om jaarlijks voor het regionale werkgeversservicepunt (WSP) een uitvoeringsplan voor de werkgeversdienstverlening vast te stellen. Hierin zijn afspraken vastgelegd over werkgeversdienstverlening, zoals de inzet van instrumenten en voorzieningen, beoogde resultaten, aansluiting tussen werkgevers- en werkzoekendendienstverlening, scholing en de begroting voor het komende jaar. 5.5 Planning Goedkeuring en vaststelling van het regionale uitvoeringsplan verloopt voor gemeenten via de colleges en voor UWV via de rayonmanager. De centrumgemeente Haarlem vervult de regierol en is regievoerder voor de regionale samenwerking met betrekking tot de werkgeversdienstverlening.

Het uitvoeringsplan wordt gedurende het jaar geëvalueerd in diverse regionale ambtelijke en bestuurlijke overleggen. Vanaf 2026 zal er een gezamenlijk uitvoeringsplan worden opgesteld voor de regionale werkzoekenden- en werkgeversdienstverlening in het Werkcentrum.

6. Bijlagen Bijlage 1: Uitvoeringsplan werkgeversservicepunt (WSP) 2025 Zuid-Kennemerland en IJmond Bijlage 2: Stand van zaken ontwikkelingen in de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland & IJmond

Kenmerk: 2025/349776

5/5