1 Vaststellen uitvoeringsplan Werkcentrum 2026

Collegebesluit

Onderwerp Vaststellen uitvoeringsplan Werkcentrum 2026 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2026/107789 Loenen, D. van 3.1 Werk WI Hofman, D.D.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt het collegebesluit ter kennisname naar de commissie Samenleving.

Relevante eerdere besluiten

•

dhofman@haarlem.nl Haarlem werkt samen met regiogemeenten, UWV, onderwijs, werkgevers- en werknemersorganisaties in het Werkcentrum in de arbeidsmarktregio ZuidKennemerland & IJmond. Het Werkcentrum is de plek waar werkzoekenden, werkenden en werkgevers terecht kunnen met vragen over werk en personeel. De Wet ‘structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen’ (SUWI) vraagt van elke arbeidsmarktregio om een Werkcentrum te organiseren. Via het Werkcentrum wordt de regionale werkzoekendendienstverlening en werkgeversdienstverlening van gemeenten en UWV ontsloten. Kerntaken van het Werkcentrum zijn het doorverwijzen van bezoekers naar de juiste dienstverlening, het bieden van loopbaanadvies en het matchen tussen werkgevers en werkzoekenden. Ook adviseert het Werkcentrum werkgevers bij het in dienst nemen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Op deze manier draagt de regionale dienstverlening bij aan een duurzame arbeidsmarktpositie voor kwetsbare mensen. Op 18 februari 2026 heeft het Regionaal Beraad Arbeidsmarkt (RBA) ingestemd met het uitvoeringsplan van het Werkcentrum Zuid-Kennemerland en IJmond voor 2026. Met dit besluit stelt het college dit uitvoeringsplan vast.

•

•

Collegebesluit Uitvoeringsplan werkgeversdienstverlening (WSP) 2025 ZuidKennemerland en IJmond (2025/349776) vastgesteld door het college op 15 april 2025 Collegebesluit Uitvoeringsplan werkgeversdienstverlening (WSP) 2024 ZuidKennemerland en IJmond (2024/448880) vastgesteld door het college op 26 maart 2024 Collegebesluit Uitvoeringsplan werkgeversdienstverlening (WSP) 2023 ZuidKennemerland en IJmond (2023/54228) vastgesteld door het college op 14 februari 2023

Kenmerk: 2026/107789

1/6

Besluit college d.d. 24 maart 2026

Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. Het uitvoeringsplan Werkcentrum 2026 vast te stellen. de secretaris,

de burgemeester,

1. Aanleiding De krapte op de arbeidsmarkt is structureel en leidt ertoe dat steeds meer werkgevers kampen met een personeelstekort. Door o.a. de vergrijzing en de klimaat- en energietransitie ontstaan in sommige beroepsgroepen overschotten en in andere juist tekorten. Bovendien veranderen technologische en economische ontwikkelingen de werksoorten en behoeften in de arbeidsmarkt. De kwalitatieve en kwantitatieve mismatch is dus groot en ondanks de krapte heeft een kwetsbare groep mensen geen vaste plek op de arbeidsmarkt. Deze mensen hebben extra hulp nodig. Daarom schrijft de Wet ‘structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen’ (SUWI) voor dat gemeenten en UWV in de arbeidsmarktregio gezamenlijke werkgevers- en werkzoekendendienstverlening organiseren. Deze dienstverlening wordt gebundeld in het Werkcentrum, de uitvoeringsorganisatie van de regio. Het Werkcentrum staat in verbinding met de (reguliere) arbeidsmarktdienstverlening van gemeenten, UWV, onderwijs, werknemers- en werkgeversorganisaties. Het Werkcentrum is dé plek in de regio waar werkzoekenden, werkenden en werkgevers terecht kunnen met al hun vragen over werken, leren, loopbaan en personeel. Het Werkcentrum werkt volgens het ‘no wrong door’-principe.

De gidsen, loopbaanadviseurs en werkgeversadviseurs van het Werkcentrum gaan in gesprek over de loopbaan- of andere hulpvraag en bieden informatie over arbeidsmarktkansen, vacatures, personeelsvraagstukken en scholingsmogelijkheden. Als er meer nodig is, verwijzen de gidsen door naar de partij die eindverantwoordelijk is voor de arbeidsmarktdienstverlening. Een bezoeker die een WW-uitkering ontvangt, wordt bijvoorbeeld doorverwezen naar UWV indien het algemene adviesgesprek niet toereikend is voor de hulpvraag. Ook ondersteunt het Werkcentrum de werkgevers in de regio bij vraagstukken rond personeel en arbeidsmarkt, waaronder begeleiding bij het in dienst nemen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. In juni 2024 is het Werkcentrum in de arbeidsmarkregio Zuid-Kennemerland en IJmond (ZKIJ) van start gegaan met een aantal spreekuren en een website voor de werkzoekendendienstverlening. Het Werkcentrum heeft in 2025 994 mensen verder geholpen op de arbeidsmarkt, waarvan 48 mensen een door het Werkcentrum bekostigde opleiding of oriëntatietraject hebben gevolgd. De werkgeversdienstverlening (georganiseerd in het Werkgeversservicepunt, WSP) heeft in 2025 325 mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt bemiddeld naar werk.

Kenmerk: 2026/107789

2/6

Gedurende 2025 is het Werkcentrum verder doorontwikkeld naar de opdracht van het Rijk en de wensen van de arbeidsmarktregio. Vanaf 1 januari 2026 is ook de regionale werkgeversdienstverlening van het Werkgeversservicepunt (WSP) ondergebracht in het Werkcentrum. Inmiddels heeft de arbeidsmarktregio ZKIJ een structureel ingericht regionaal gedragen Werkcentrum: een lerend fundament om steeds een stapje verder uit te bouwen. Jaarlijks wordt het uitvoeringsplan van het Werkcentrum vastgesteld door de colleges van de regiogemeenten en de rayonmanager van UWV, zoals vastgelegd in besluit SUWI. Gezamenlijke instemming van het uitvoeringsplan gebeurt in het Regionaal Beraad Arbeidsmarkt (RBA) door de wethouders van de regiogemeenten en de rayonmanager van UWV. Het uitvoeringsplan Werkcentrum voor 2026 heeft de instemming van het RBA en wordt nu voorgelegd aan het college voor vaststelling. In het uitvoeringsplan zijn afspraken vastgelegd over organisatie en proces, de inhoud van de werkzoekenden- en werkgeversdienstverlening, zoals de inzet van instrumenten en voorzieningen, beoogde resultaten, de aansluiting tussen werkgevers- en werkzoekendendienstverlening, scholing en de begroting voor het komende jaar. Het uitvoeringsplan is gebaseerd op het arbeidsmarktbeleid van gemeenten en UWV in de context van landelijke en regionale ontwikkelingen. 2.

Beoogd resultaat Het uitvoeringsplan Werkcentrum 2026 is het handvat voor gemeenten en UWV om vanuit bestuurlijke en beleidsmatige keuzes richting te geven aan de werkzoekenden- en werkgeversdienstverlening in het Werkcentrum van de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond. Met deze gezamenlijke opdracht dragen gemeenten en UWV bij aan een geharmoniseerde dienstverlening zodat meer mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk worden geholpen en gehouden. 3. Onderbouwing voorstel 1. Met het vaststellen van het uitvoeringsplan van het Werkcentrum voldoen gemeenten en UWV aan de wet SUWI. Volgens het besluit SUWI dienen de colleges van burgemeester en wethouders in de arbeidsmarktregio en het UWV jaarlijks één gezamenlijk uitvoeringsplan vast te stellen voor de uitvoering van het Werkcentrum. Met het uitvoeringsplan krijgt een gedeelde regionale visie en een heldere rolverdeling vorm in één gezamenlijke opdracht. Deze opdracht biedt extra structuur voor besluitvorming, monitoring en (bij)sturing op resultaten. Hierdoor kan snel worden gestuurd op actuele ontwikkelingen op de regionale arbeidsmarkt met een focus op mensen voor wie het vinden van werk niet vanzelfsprekend is.

Kenmerk: 2026/107789

3/6

2. Het uitvoeringsplan Werkcentrum 2026 voldoet aan de doelstelling van de samenwerkingspartners. In het uitvoeringsplan Werkcentrum 2026 staan afspraken over de inzet van instrumenten en voorzieningen, zoals het stimuleren van inclusief werkgeverschap onder andere door advies over verschillende instrumenten en subsidies en over jobcarving. Daarnaast bevat het uitvoeringsplan afspraken over de beoogde resultaten, zoals het aantal plaatsingen van werkzoekenden uit verschillende doelgroepen, zoals mensen met een WW-, Wajong- of WIA-uitkering, mensen met een Participatiewet-uitkering en mensen die vallen onder de banenafspraak. In het uitvoeringsplan staan ook afspraken over de organisatie, het proces en de begroting. 3. Het uitvoeringsplan Werkcentrum 2026 heeft de goedkeuring van het Regionaal Beraad Arbeidsmarkt (RBA). Voordat het uitvoeringsplan wordt voorgelegd aan de colleges van de regiogemeenten en rayonmanager UWV voor vaststelling stemt het RBA met het plan in. Op 18 februari 2026 is het RBA akkoord gegaan met het uitvoeringsplan Werkcentrum 2026. Dit laat zien dat het uitvoeringsplan past binnen bestuurlijke en beleidsmatige keuzes in 2026 en dat er regionaal draagvlak bestaat voor de manier waarop het Werkcentrum invulling geeft aan de dienstverlening in de regio. 4. De begroting Werkcentrum 2026 is te realiseren binnen de gemeentelijke financiële kaders.

De begroting van het Werkcentrum voor 2026 is opgesteld vanuit verschillende financieringsbronnen: de begroting van de regionale arbeidsmarkt, en middelen vanuit UWV, gemeenten, werkontwikkelbedrijven, vakbonden en meer. De regionale begroting wordt onder andere gevoed met Rijksmiddelen bedoeld voor arbeidsmarktregio’s en loopt via de P&C cyclus van de centrumgemeente Haarlem. De financiële middelen die in het uitvoeringsplan Werkcentrum vanuit Haarlem voor 2026 zijn opgenomen, bestaan uit een bijdrage aan de loopbaanadviesfunctie en een bijdrage aan de werkgeversdienstverlening. De kosten voor de loopbaanadviesfunctie worden door de regiogemeenten gezamenlijk gedragen en verdeeld op basis van inwonersaantal. Haarlem draagt hiervoor € 43.200 bij, gedekt uit programma 3 Werk, gedurende 2026 en 2027. De financiële bijdrage aan de werkgeversdienstverlening maakt zoals voorgaande jaren deel uit van de begroting van Spaarne Werkt. De begroting van Spaarne Werkt voor 2026 is door de Gemeenschappelijke Regeling aangenomen, na positieve zienswijze van de gemeenteraad op 19 juni 2025. Daarmee is het aandeel binnen het Werkcentrum voor Haarlem reeds in de begroting van Haarlem opgenomen. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s Zie aanleiding.

Kenmerk: 2026/107789

4/6

5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën De kosten voor implementatie van het uitvoeringsplan 2026 worden gedekt vanuit de begroting van de regionale arbeidsmarkt, budgetten van UWV en gemeenten en via de afspraken die gemeenten hebben gemaakt met Spaarne Werkt en IJmond Werkt. 5.2 Communicatie Na vaststelling door het college wordt het uitvoeringsplan ter kennisname aan de commissie Samenleving gestuurd. Overige communicatie verloopt via de diverse regionale overleggen binnen de arbeidsmarktregio ZKIJ. 5.3 Participatie Eens per jaar wordt de landelijke werkgeverstevredenheidsmonitor uitgevoerd. Deze laatste toets geeft een objectiever beeld van de kwaliteit van de dienstverlening op landelijk en ook op regionaal niveau. Dit is ook input voor herijking en/of aanpassing van de dienstverlening. In verband met de privacywetgeving is een dergelijk onderzoek binnen de werkzoekendendienstverlening van het Werkcentrum niet mogelijk. Wel experimenteert de werkzoekendendienstverlening met spreekuren op verschillende locaties in de regio, om zo te toetsen aan welke vorm van dienstverlening de inwoners behoefte hebben. 5.4 Juridisch Op grond van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI, Artikel 2.6) is het college verplicht om jaarlijks voor het Werkcentrum een uitvoeringsplan voor de regionale werkzoekenden- en werkgeversdienstverlening vast te stellen.

Hierin zijn afspraken vastgelegd over werkzoekendendienstverlening, zoals de organisatie van de gidsfunctie en het loopbaanadvies. Daarnaast zijn daarin afspraken vastgelegd over de werkgeversdienstverlening, zoals de inzet van instrumenten en voorzieningen, beoogde resultaten. Tot slot worden er afspraken in het plan vastgelegd over de aansluiting tussen werkgevers- en werkzoekendendienstverlening, scholing en de begroting voor het komende jaar. 5.5 Planning Goedkeuring en vaststelling van het regionale uitvoeringsplan verloopt voor gemeenten via de colleges en voor UWV via de rayonmanager. Het plan wordt gedurende het jaar geëvalueerd in diverse regionale ambtelijke en bestuurlijke overleggen. Voor 2027 zal een nieuw uitvoeringsplan, incl. begroting, voor het Werkcentrum worden opgesteld. Dit plan zal begin 2027 aan alle colleges van de regiogemeenten ter vaststelling worden voorgelegd.

Kenmerk: 2026/107789

5/6

6. Bijlagen Bijlage 1: Uitvoeringsplan 2026 Werkcentrum Zuid-Kennemerland en IJmond Bijlage 2: Mid-term (2023-2025) resultaten van de strategische arbeidsmarktagenda ZuidKennemerland & IJmond 2023-2027. Voor meer uitleg over het Werkcentrum en verdieping andere thema’s strategische arbeidsmarktagenda.

Kenmerk: 2026/107789

6/6