1 Vaststellen startnotitie en programma van eisen Zuiderhout en Vredenhof

Raadsvoorstel

Onderwerp Vaststellen Startnotitie Zuiderhout en Vredenhof Nummer 2025/139837 Portefeuillehouder Berkhout, R.A.H. Programma/beleidsveld 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving Afdeling PCM Auteur Rengers, C. Telefoonnummer +31620011549 Email crengers@haarlem.nl Kernboodschap De openbare ruimte in de buurten Zuiderhout en Vredenhof, onderdeel van de wijk Haarlemmerhoutkwartier, is toe aan groot onderhoud. Dit biedt de gelegenheid om de cultuurhistorische waarde beter zichtbaar te maken en monumentale lanen en structuren te herstellen en waar mogelijk te versterken. In de buurt is deels sprake van beschermd stadsgezicht en een ontwerp van architect L.A. Springer. Door herinrichting ontstaan ook mogelijkheden voor verbetering van de waterhuishouding en klimaatadaptatie. In deze kaderstellende startnotitie worden de uitgangspunten, kansen, belemmeringen en risico’s van het project benoemd.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 11 november 2025

Bij de herinrichting ontstaat door invoering van eenrichtingsverkeer meer ruimte voor het toevoegen van extra groen (ca. 180 bomen en 23.586 m2 groenvak), het verbeteren van de toegankelijkheid voor de voetganger, de leefbaarheid en de verkeersveiligheid. Daarnaast wordt ruimte gecreëerd voor overige objecten (o.a. trafostations en ondergrondse vuilcontainers). De waterstructuur en klimaatbestendigheid krijgen een grotere rol in de voorgestelde herinrichting met de aanleg van drainage (grondwaterbeheersing), hemelwaterafvoer en riolering (afremming wateroverlast), afname van verharding (meer infiltratie mogelijkheden in groen) en het vervangen van duikers. De commissie Beheer wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de raadsvergadering. Niet van toepassing 1. Het college van burgemeester en wethouders stelt het voorstel aan de raad vast. de secretaris,

Kenmerk: 2025/139837

de burgemeester,

1/13

Ontwerp-besluit raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De kaderstellende startnotitie groot onderhoud met herinrichting Zuiderhout en Vredenhof vast te stellen, inclusief uitwerking van deze buurten met maximale herinrichting, beleidsdoelstellingen en realisatie fasering tot eind 2032. de griffier,

de voorzitter,

1. Aanleiding Het projectgebied ligt in de wijk Haarlemmerhoutkwartier en betreft de buurten Zuiderhout en Vredenhof in het zuiden van Haarlem. De buurten zijn onderdeel van de wijk Haarlemmerhoutkwartier en worden aan de zuidkant begrensd door de grens met de gemeente Heemstede, de Wagenweg ten westen, de Spanjaardslaan en Oosterhoutlaan ten noorden en het Zuider Buiten Spaarne aan de oostzijde (zie afbeelding 1).

Afbeelding 1: Projectgebied Zuiderhout en Vredenhof

Kenmerk: 2025/139837

2/13

In 2021-2021 is een wijkgerichte onderhoudsaanpak voor de openbare ruimte in Zuiderhout en Vredenhof ontwikkeld. Het onderzoek destijds omvatte een beschrijving van de integrale onderhoudsbehoefte en de noodzakelijke aanpassingen voor de komende tien jaar om de openbare ruimte in goede staat te houden. Het onderzoek uit 2021 is dan ook voortgezet met deze kaderstellende startnotitie (zie bijlage 1), de eerste formele stap richting uitvoering. Door veranderde omstandigheden in de wijk en aangepast beleid is een belangrijk onderdeel van deze startnotitie het actualiseren van eerdere onderzoeken en Programma van Eisen (PvE) (zie bijlage 1.3) ten behoeven van de PvE-schets (zie bijlage 1.1). Het project betreft het inventariseren, ontwerpen, ramen en realiseren van het groot onderhoud met herinrichting en meekoppel-opgaven van de buurten Zuiderhout en Vredenhof. Voor het proces worden de processtappen van het Haarlems Civiel Plan Proces (HCPP) doorlopen waarbij projectcategorie I (hoge impact) is aangehouden. Het voorstel is om deze kaderstellende startnotitie groot onderhoud met herinrichting Zuiderhout en Vredenhof vast te stellen, inclusief uitwerking van deze buurten met maximale herinrichting, beleidsdoelstellingen en realisatie fasering tot eind 2032. 2.

Beoogd resultaat Het projectresultaat is een leefbare en (verkeers)veilige buurt die voldoet aan de kwaliteitsnorm en het nieuwe beleid, waarbij de bereikbaarheid in het gebied is geborgd, waterhuishouding wordt verbeterd en een optimale balans tussen groen versus verkeer (parkeren) binnen het projectgebied wordt gerealiseerd met inbegrip van de cultuurhistorische waarde (o.a. Beschermd Stadsgezicht Zuiderhout). Tevens sluit de aanpak aan bij de raakvlakprojecten in de wijk o.a. herinrichting Kleine Houtweg en Churchilllaan. Hierbij zijn de volgende projectdoelen nader gedefinieerd (in willekeurige volgorde): • het aanpakken van de onderhoudsopgave die er ligt vanuit de openbare ruimte; • het verbeteren van de leefbaarheid en verkeersveiligheid voor bewoners, automobilisten, fietsers en voetgangers; • het vergroten van de klimaatbestendigheid van het gebied door het inpassen van klimaatadaptatiemaatregelen en meer groenvoorzieningen; • het behouden van en recht doen aan de cultuurhistorische waarde (o.a. Beschermd stadsgezicht Zuiderhout); • het beschermen en versterken van de (bestaande) groenstructuur; • het verbeteren van de toegankelijkheid voor voetgangers; • het rekening houden met en inpassen van maatregelen ten behoeve van maatschappelijke ontwikkelingen zoals de mobiliteitstransitie en warmtetransitie; • het versterken van de biodiversiteit.

Kenmerk: 2025/139837

3/13

3. Onderbouwing voorstel 3.1 Uitgangspunten binnen het beschikbare profiel De volgende uitgangspunten zijn in de definitiefase bepaald, die invloed hebben op het ruimtebeslag binnen het beschikbare profiel van de openbare ruimte: • ruimte voor groen, toegankelijkheid en mobiliteit (veiligheid) door eenrichtingsverkeer; • beschermen en versterken van de waterstructuur en klimaatadapatie; • aanpassing van het rioolstelsel; • parkeren in de Oldenbarneveltlaan. 3.1.1

Ruimte voor groen, toegankelijkheid en mobiliteit (veiligheid) is gevonden in eenrichtingsverkeer. Door de invoering van eenrichtingsverkeer in zoveel mogelijk straten, met de minimale breedte van de rijweg van 3,85 meter met tweerichtingsverkeer fietsers, ontstaat meer ruimte voor de voetganger en is de auto minder dominant in het straatbeeld. Ook kan in elke straat een voorzieningenstrookbreedte (ten behoeve van groen en blauw, zie ook paragraaf 5.3.3) van minimaal 2,00 meter worden gerealiseerd. Zo is er meer ruimte voor objecten in de openbare ruimte, zoals algemene voedingspunten elektra (trafostations met sedumdak) en ondergrondse vuilcontainers. In de Nota Ruimte voor mensen en mobiliteit is opgenomen dat een parkeerdruk tot 90% geen aanleiding geeft voor maatregelen. De bestaande gemiddelde parkeerdruk (inclusief stoepparkeren en parkeren op eigen terrein) van de buurten Zuiderhout 68% en Vredenhof 47% biedt daarmee ruimte om het aantal parkeerplaatsen in de wijk te reduceren. Aandachtspunt hierbij is de parkeerdruk bij de sportvelden in Vredenhof. In de ontwerpfase zal voor de buurten Zuiderhout en Vredenhof per straat het aantal parkeervakken nader worden bepaald, waarbij er wordt gewerkt naar een parkeerdruk van maximaal 85 % (zonder stoepparkeren). Deze nieuwe inrichting past ook bij het Mobiliteitsbeleid. Dit resulteert in de volgende getallen: Element

Bestaand

Nieuw

bomen

703

881

st

+23.586

m2

groen

Eenheid

voorzieningenstrook (groen en blauw)

divers

2.00 (minimaal)

m1

rijweg

51.398

31.605

m2

rijwegbreedte

divers

3.85 (minimaal)

m1

trottoir

43.769

24.030

m2

174

n.t.b. (ontwerprichting parkeerdruk <85%)

st

parkeerplaatsen

Tabel 1: Aantallen bestaande situatie versus nieuwe situatie in PvE-schets (schatting)

Kenmerk: 2025/139837

4/13

3.1.2

Beschermen en versterken van de waterstructuur en klimaatadaptatie zijn in het plan geborgd De waterstructuur krijgt een grotere rol in de voorgestelde herinrichting. Dit betekent geen fysieke aanleg van extra watergangen, maar aanleg drainage (grondwaterbeheersing), hemelwaterafvoer en riolering (afremming wateroverlast), afname verharding (meer infiltratie mogelijkheden in groen) en het vervangen van duikers. Daarnaast zijn er kansen (verbeteren doorstroming) en maatregelen geïdentificeerd die verder onderzoek nodig hebben om definitieve keuzes over te maken (hol vs. bol profiel, extra bergingsvoorzieningen). 3.1.3 Het rioolstelsel wordt aangepast Het hemelwaterafvoer wordt aangelegd in de hele buurt Zuiderhout-Vredenhof. Daarnaast toont het rioleringsverzakkingsonderzoek aan dat de riolering (droogweerafvoer) in de Oosterhoutlaan en Amalia van Solmslaan vervangen moeten worden. De bovengenoemde werkzaamheden zijn opgenomen in het projectbudget. Het achterstallige onderhoud wordt vooruitlopend uitgevoerd voor de start van de gefaseerde realisatie werkzaamheden (2027 – 2032) van onderliggend groot onderhoud en herinrichtingsopgave. De werkzaamheden en kosten voor aanpak van het achterstallige onderhoud wordt financieel gedekt vanuit het project Levensverlengend onderhoud (EP riool). 3.1.4

In de Oldenbarneveltlaan wordt gekozen voor het integreren van (groene) parkeervakken binnen de huidige groenstructuur In de Oldenbarneveltlaan is gekozen, in afwijking van het Omgevingsplan, voor het integreren van parkeervakken binnen de huidige groenstructuur. Dit vertaalt zich naar het behoud van bestaande bomen en realisatie van groene parkeervakken en leidt tot het aanpassen van het Omgevingsplan. 3.2 De realisatie termijn van de volledige herinrichting wordt gefaseerd tot eind 2032 Door de realisatietermijn te verlengen naar 2032 kan een maximale herinrichting worden uitgewerkt binnen de kaders van de Programmabegroting 2026. De volledige scope (technisch onderhoud en beleidsdoelstellingen) wordt hiermee uitgevoerd inclusief de meekoppelopgaven. 3.3 Cultuurhistorie (Beschermd stadsgezicht Zuiderhout) en materialisatie Het project biedt de gelegenheid om de cultuurhistorie van Zuiderhout (ontwerp van architect L.A. Springer) beter zichtbaar te maken en monumentale lanen en structuren te herstellen en waar mogelijk te versterken. Hiervoor is een Cultuurhistorische analyse van Zuiderhout en Vredenhof uitgevoerd (voor nadere beschrijving zie bijlage 1.2). Belangrijke thema’s die hierin naar voren komen zijn het herstel en uitbreiding van bomenlanen en monumentale structuren, de materialisatie van het trottoir en de algehele Springer gedachtegang.

In de wijk zijn de huidige trottoirs van asfalt en wordt asfalt ook in het HIOR voorgeschreven voor de nieuwe situatie. Asfalt heeft echter vanuit o.a. beheer, wortelopdruk bij bomen en klimaatadaptatie niet de voorkeur. Uit de Cultuurhistorische analyse komt naar voren, betreffende materialisatie, dat de asfalt trottoirs pas in de jaren 30/40 zijn gerealiseerd. Daarvoor was de materialisatie van de Kenmerk: 2025/139837

5/13

trottoirs granulaat afgestrooid met kalk en guszand. Asfalt behoort dus niet tot het oorspronkelijke gedachtegoed van L.A. Springer. In de PvE-schets wordt voorgesteld om in afwijking van het HIOR, mede vanwege bezwaren vanuit beheer en in afstemming met de disciplines Erfgoed en Landschap, een materialisatie met elementenverharding (geen standaard stoeptegels). Het type elementenverharding dient dusdanig te zijn dat deze past bij het parkachtige karakter van de wijk en aansluit bij het gedachtegoed van Springer. In de PvE-schets is een aanzet gedaan, in samenspraak met de disciplines Erfgoed en Landschap, voor de verwerking van de cultuurhistorische gedachtegang. In de ontwerpfase zal met de betrokken stakeholders hieraan verdere invulling worden gegeven. 3.4 Invulling van gestelde kaders als uitgangspunt voor de PvE-schets De PvE-schets (bijlage 1.1) is een visualisatie en geeft een mogelijke principe invulling van het ontwerp per straat op grote lijnen. Dit houdt in dat is aangegeven welke wegbreedte benodigd is in de betreffende straat, hoeveel ruimte er is voor de groenblauwe voorzieningenstrook/-stroken, de noodzaak voor een eenzijdig of tweezijdig trottoir en wat de beoogde breedtemaat is voor het trottoir. Er is nog geen invulling gegeven in de indeling van de groenstrook, de ruimte voor inritten, kruisingen, beplanting etc.

In de PvE-schets is er nog veel ruimte voor invulling van het ontwerp. Hier zit ook de ruimte voor participatie (zie participatieparagraaf). 3.5 Groenparagraaf Uitgangspunt voor het groot onderhoud is het duurzaam behouden van het bomenbestand en het creëren van optimale groeiomstandigheden van de bomen. Bomen worden alleen vervangen als de vitaliteit van de boom onvoldoende blijkt te zijn. Op basis van de eerste bomeninventarisatie is bepaald welke maatregelen noodzakelijk zijn. Dit betreft een drietal maatregelen: • groeiplaatsverbetering / boomspiegel vergroten van 313 aantal bomen; • vervangen van 122 aantal bomen; • geen maatregelen noodzakelijk bij 268 bomen. In het voorgestelde PvE-schets zijn aanvullend circa 180 bomen en is circa 23.585 m2 extra groen opgenomen. In de vervolgfasen kunnen de aantallen nog wijzigen op basis van het nader boomtechnisch onderzoek en daarmee ook de vitaliteit van de bomen. Daarbij wordt het effect van de werkzaamheden op bomen goed beoordeeld en het belang van het behoud van bomen hierin afgewogen. Daarnaast zijn vanuit het Platform Groen en de Adviescommissie Haarlemmerhout en Frederikspark de volgende adviezen aangereikt om mee te nemen in de ontwerpfase: • onderzoek in het vervolg zorgvuldig welke bomen ouder dan 50 jaar echt moeten worden gekapt en waarom.

Geef ook aan waarom groeiplaatsverbetering onvoldoende kan bijdragen aan het behoud van deze bomen. Overweeg om afzonderlijke gezonde bomen te laten staan zodat niet gehele straten hoeven te worden gekapt; Kenmerk: 2025/139837

6/13

•

• •

•

overweeg of het toepassen van één soort boom per straat vervangen kan worden door meerdere soorten met dezelfde kroonvorm passend in de cultuurhistorische waarden. Deze biodiversiteit is nodig om niet alle bomen in een straat te verliezen bij de steeds vaker voorkomende boomziekten. Ook dienen de toegepaste boomsoorten klimaatbestendig te zijn; maak per straat keuzes waar extra, smalle groenstroken zinvol zijn en een relevante bijdrage leveren aan een verbetering van de leefomgevingskwaliteit resp. de biodiversiteit; zorg bij de herinrichting van de Zuiderhoutlaan voor de volgens het Groenbeleidsplan gewenste aanvulling van de hoofdbomenstructuur (‘ontbrekende schakel’ tussen Fonteinlaan en Heemsteedse Dreef); benoem alle genoemde oost-west lopende straten naar het Spaarne als onderdeel van de ecologische verbinding en zorg voor een daarbij passende inrichting.

Voor de ontwerpfase zal er een nadere afweging gemaakt moeten worden voor het type nieuw aan te planten bomen, waarbij rekening wordt gehouden met de bestaande boomstructuren, typen (ook vanuit cultuurhistorie) en kansen voor soortendiversiteit. 3.6 Duurzaamheidsparagraaf Duurzaamheid is een ander kader waar binnen dit project veel aandacht aan wordt besteed. Om de straat klimaatadaptiever te maken worden bestaande groenvoorzieningen zoveel mogelijk behouden en uitgebreid met bomen en groenstroken. De groenstroken komen in de plaats van verharding, wat aansluit bij het waterstress bestendig maken (klimaatadaptief) van de straat omdat er dan minder water afvloeit richting de riolering. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de grondstoffenhub en worden de aanwezige materialen zoveel mogelijk hoogwaardig hergebruikt. Daarnaast is er een grondstoffenplan (zie bijlage 1.4) voor het project opgesteld waarin de duurzaamheidsthema’s en -maatregelen zijn opgenomen. Denk hierbij aan Milieu Kosten Indicator (MKI) en CO2 impact. Ook wordt hergebruik en circulariteit hierin meegenomen. Op dit moment komt, op basis van de PvE-schets, de MKI-berekening uit op €138.232,- en de CO2--equivalant -19.252 kg. Gedurende de verschillende (ontwerp)fasen zal het grondstoffenplan geactualiseerd en specifieker worden.

3.7 Warmtetransitieparagraaf Opgenomen in het Ontwerp-Warmteprogramma 2026-2035 (23 september 2025, vrijgegeven voor inspraak) is het voornemen, als voorkeursrichting voor de warmtevoorziening, voor de buurt Zuiderhout- Vredenhof: individuele/kleinschalige warmtevoorzieningen (Wijkwarmteplannen 6 jaar en later).

Kenmerk: 2025/139837

7/13

Individuele en kleinschalige warmtevoorzieningen De gemeente heeft niet de intentie om in deze gebieden een midden-temperatuur warmtenet te ontwikkelen, omdat een individuele en kleinschalige warmtevoorzieningen qua kosten ongeveer gelijk of zelfs goedkoper zijn en omdat deze technisch en financieel haalbaar lijken. In deze gebieden dienen bewoners en ondernemers, om van het gas af te komen, te kiezen voor een individuele warmtepomp of kleinschalige collectieve oplossingen. Het elektriciteitsnet wordt in deze gebieden meer verzwaard dan in collectieve warmtenet gebieden. Wijkwarmteplannen 6 jaar en later De gemeente wil in de toekomst voor deze gebieden een passend plan maken voor passende individuele en kleinschalige warmtevoorzieningen. In het volgende Warmteprogramma in 2031 wordt aangegeven welke buurten dan aan de beurt zijn. De gemeente ondersteunt nu al wel bij het verduurzamen van woningen en bedrijven. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s Het belangrijkste risico van het project is: 4.1.1

Bewoners hechten veel waarde aan het behoud van het cultuurhistorische karakter van de wijk Een deel van de wijk (de buurt Zuiderhout) heeft het predicaat Beschermd stadsgezicht. Aanpassingen in de wijk worden als aantasting van dit predicaat gezien. Dit kan leiden tot vertraging in het ontwerpproces, indien er geen gehoor wordt gegeven aan de klachten over de invloed op het historische karakter uit de wijk. Het risico kan voorkomen worden door: • een uitgevoerde Cultuurhistorische analyse Zuiderhout en Vredenhof om de historische context in kaart te brengen (reeds uitgevoerd, zie bijlage 1.2); • bewoners-communicatie verbinden aan de rijke historie met het gebruik van afbeeldingen en tekeningen. 4.2 Kanttekeningen 4.2.1

Er liggen meekoppelopgaven binnen het projectgebied realiseren met de voorgenomen werkzaamheden Voor een aantal deelgebieden binnen het projectgebied ligt een meekoppelopgave om met de voorgenomen werkzaamheden, in samenspraak met de omgeving, een nieuwe inrichting te geven aan het deelgebied. Dit betreft ontwerpruimte op de volgende locaties: • herinrichting Spanjaardslaan; • parkeervakken creëren Van Oldenbarneveltlaan; • speelplek bij kruising Anna van Burenlaan en Willem de Zwijgerlaan; • vergroening van de Emauslaan; • natuurvriendelijke oevers realiseren op diverse locaties; • verbreden oppervlaktewater langs de Hildebrandlaan en langs de Zuiderhoutlaan. Kenmerk: 2025/139837

8/13

De benoemde meekoppelopgaven zijn meegenomen in de startnotitie, waarbij een nadere toelichting en bijbehorende kosten staat omschreven. De totale inschatting van de meekoppelopgaven kosten is weergegeven onder paragraaf 5.1 Financiën. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën Het vorige projectbudget van €16,4 miljoen [Kadernota 2026 (februari 2025)] is opgehoogd met circa €12,4 miljoen in de Programmabegroting 2026 voor de herinrichting op basis van de kostenraming (€28,8 miljoen). Het benodigd projectbudget (€28,8 miljoen) voor groot onderhoud en herinrichting Zuiderhout en Vredenhof is opgenomen in de Programmabegroting 2026 bij beschikbare budgetten in het investeringsplan voor Openbare Ruimte en Riool (stedelijk water). Het volgende staat, op basis van de kostenraming, nu opgenomen in het investeringsplan: TOTAAL ZUIDERHOUT en VREDENHOF

Som t/m 2029 (incl. besteed t/m 2024) (EUR)

Som 2030 t/m 2032 (EUR)

Som Project (PB2026 incl. besteed) (EUR)

IP Riool (28%)

4.533.640

3.537.974

8.071.614

IP Openbare Ruimte (72%)

11.637.622

9.097.649

20.735.271

Totaal

16.171.262

12.635.623

28.806.885

Tabel 2: Totale verdeling kosten/financiering Zuiderhout en Vredenhof (kostenraming) ZUIDERHOUT

Som t/m 2029 (incl. besteed t/m 2024) (EUR)

Som 2030 t/m 2032 (EUR)

Som Project (PB2026 incl. besteed) (EUR)

IP Riool (28%)

4.372.154

2.895.323

7.267.476

IP Openbare Ruimte (72%)

11.229.824

7.445.115

18.674.940

Totaal

15.601.978

10.340.438

25.942.416

Tabel 3: Verdeling kosten/financiering Zuiderhout (kostenraming) VREDENHOF

Som t/m 2029 (incl. besteed t/m 2024) (EUR)

Som 2030 t/m 2032 (EUR)

Som Project (PB2026 incl. besteed) (EUR)

IP Riool (28%)

161.486

642.652

804.138

IP Openbare Ruimte (72%)

407.798

1.652.533

2.060.331

Totaal

569.284

2.295.185

2.864.469

Tabel 4: Verdeling kosten/financiering Vredenhof (kostenraming)

Kenmerk: 2025/139837

9/13

5.1.1 Kostenraming Voor het groot onderhoud met herinrichting van de buurten Zuiderhout en Vredenhof is een kostenraming opgesteld op basis van de PvE-schets van de maximale variant. Inclusief meekoppelopgaven komt deze uit op een bedrag van circa € 28,8 miljoen. De kostenverdeling van de investering is circa 72% IP Openbare Ruimte en 28% IP Riool. Omgerekend naar kosten per m2 beslaan de kosten in totaal €302, hiermee is het in lijn met huidige gehanteerde strategie van de buurtaanpakken zoals opgenomen in de programmabegroting (€295 per m2). In het bedrag van circa €28,8 miljoen is een risicoreservering voorzien voor het ondervangen van de top risico’s in het project. Daarnaast is in de kostenraming de inzet voor klein materieel emissieloos bouwen meegenomen. Voor de inzet van emssieloos bouwen met groot materieel is nog geen rekening gehouden. Voor schoon en emissieloos bouwen is er een subsidiekans en dit zal nader worden beschouwd.

De grootste wijzigingen waardoor de kosten hoger uitvallen dan het vorige projectbudget zijn o.a.: • meekoppelopgaven binnen het projectgebied realiseren (circa € 1,0 miljoen); • vervanging van de bestaande lichtmasten door de Patrimoniummast conform het HIOR (€ 1,5 miljoen); • vervangen van alle trottoirs door een hoogwaardige elementenverharding in plaats van halfverharding (circa € 0,9 miljoen); • voor de Jacob Catslaan, Van Oldenbarneveltlaan, Beelslaan, Zonnelaan, en het middendeel van de Crayenesterlaan was enkel een vervanging van de trottoirs voorzien. In deze fase is de herinrichting van de gehele weg meegenomen (circa 1,3 miljoen); • groeiplaatsverbetering van alle bomen die behouden blijven (circa € 0,4 miljoen); • hogere eenheidsprijzen voor rioleringswerkzaamheden (circa € 2,1 miljoen); • aanplant van bomen waar er in het profiel ruimte is om verder te vergroenen (circa € 0,4 miljoen); • aanbrengen van groenvoorzieningen in de straten waar daar ruimte voor is (circa € 0,5 miljoen). 5.1.2 Subsidies In de bovengenoemde bedragen is nog geen rekening gehouden met het verkrijgen van subsidies voor het project. In de uitgevoerde subsidiescan zijn kansrijke subsidies benoemd (o.a. Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, instandhouding rijksmonumenten, schoon-/emissieloos bouwen en groene monumenten), die nog nader onderzocht worden in de vervolgfasen.

5.2 Communicatie De buurt waarin het project plaats vindt wordt gekenmerkt als een buurt met een hoge betrokkenheid ten aanzien van de openbare ruimte. Bewoners worden goed meegenomen in het ontwerpproces van de totale buurt om tot een gedragen ontwerp te komen. Hierbij is het belangrijk een consequente berichtgeving te hebben waarin steeds dezelfde kernboodschappen centraal staan. Deze kernboodschappen zijn uitgebreid beschreven in het communicatieplan en gaan uit van deze PvE-schets, waarbij de opgave en het ontwerp centraal staan. Kenmerk: 2025/139837

10/13

5.3 Participatie Op basis van de stakeholderanalyse, participatieruimte en risico’s wordt onderstaande participatiestrategie voorgesteld met de volgende doelen: • eisen en wensen ophalen van professionele stakeholders en bewoners en (waar mogelijk) deze verwerken in ontwerp; • draagvlak onder bewoners en stakeholders creëren voor het doorlopen proces; • stakeholders en bewoners informeren over beleidsuitgangspunten: profielen, materialen, straatmeubilair, groenkeuzen, etc.; • uitleg geven over beleidsuitgangspunten; • transparantie bieden over gemaakte keuzes voor het ontwerp; • bewoners ruimte bieden om input te geven binnen hieronder genoemde participatieruimte. 5.3.1 Participatie in Definitiefase Conform het HCPP zijn in de ‘definitiefase’ de uitgangspunten en randvoorwaarden nader verkend en vertaald naar een Programma van Eisen (bijlage 1.3) en een PvE-schets (bijlage 1.1). Daarbij is ook gebruik gemaakt van een online consultatie bewoners. De online consultatie van bewoners in de vorm van een online enquête was gekoppeld aan de eerste bewonersbrief. In deze enquête zijn ideeën gerelateerd aan enkele thema’s opgehaald en is er gevraagd naar de onderdelen waar men blij mee is in de buurt.

De meest voorkomende wensen zijn als volgt: • het verbeteren van stoepen en bestrating uit het oogpunt van toegankelijkheid en veiligheid, met een voorkeur voor klinkers of tegels in plaats van asfalt; • het behoud en het regelmatige onderhoud van bestaande bomen en groenvoorzieningen, evenals de aanplant van nieuwe bomen en bloemen; • verkeersveiligheid, waarbij bewoners wijzen op verkeersremmende maatregelen zoals drempels en wegversmallingen, en betere markeringen voor voorrangssituaties aan onder andere de Willem de Zwijgerlaan, Prins Mauritslaan, Churchilllaan en Crayenesterlaan; • het realiseren van parkeervakken om de stoepen vrij te houden en de veiligheid te verbeteren; • meer speel- en ontmoetingsplekken voor kinderen en buurtbewoners, met in acht neming van mogelijke overlastbeperkende maatregelen; • verbetering van de straatverlichting ten behoeve van de veiligheid en aansluiting bij de sfeer van de wijk. 5.3.2 Aanpak van de buurten Zuiderhout en Vredenhof In het project wordt de afweging gemaakt hoe zo snel en soepel mogelijk de ontwerpfase, betreffende het traject Voorlopig ontwerp (VO) en Definitief ontwerp (DO), kan worden doorlopen.

Kenmerk: 2025/139837

11/13

De aanpak van het project ‘Groot onderhoud met herinrichting Zuiderhout en Vredenhof’ wordt gezien als één stedenbouwkundige eenheid en is een uitwerking van de buurten Zuiderhout (25 straten) en Vredenhof (5 straten): • 1x Voorlopig - /Definitief - /Uitvoering ontwerp met een gefaseerde uitvoering (zes deelfasen). Voor de buurtaanpak van het project zijn de volgende aspecten nader beschouwd o.a.: • type wijk/buurt en de samenhang; • cultuurhistorische waarde (o.a. Zuiderhout heeft een Beschermd Stadsgezicht); • opgave van werkzaamheden (o.a. riolering en verkeerskundig); • planning en logische wijze van faseren i.v.m. uitvoering/realisatie; • participatie strategie voor de ontwerpfase (organiseren van meerdere bewonersavonden, hierbij kijkend de verschillende wijkdelen en uitvoeringsfasering). 5.3.3 Participatieruimte Bewoners en andere betrokkenen (ondernemers, maatschappelijke organisaties, wijkplatform, andere overheden, et cetera) worden gevraagd hun ideeën, meningen, ervaringen en adviezen te geven. Vooraf wordt helder benoemd binnen welke kaders er meegedacht kan worden en achteraf wordt geïnformeerd over wat er is gedaan met de opbrengst. De participatieruimte in het ontwerp wordt enigszins beperkt door de eisen vanuit het gemeentelijk beleid. Daarnaast geven stakeholders uit de groepen ‘meebeslissen’ en ‘meedoen’ een zwaarwegend advies vanuit hun expertise mee (o.a.

nood- en hulpdiensten). Bewoners worden gevraagd om over de volgende onderdelen mee te denken: • inrichting groenblauwe voorzieningenstrook: o type groenvoorzieningen, aanplant nieuwe bomen, aantal parkeervakken, locatie toegangspaadjes / inritten naar particulier perceel; • materialisatie van het trottoir: o aanleg proefvak met meerdere vormen van elementenververharding waar een keuze uit gemaakt kan worden; • realisatie en inrichting van een speelplek op het grasveld bij de Parkflat; • zitvoorzieningen rondom de twee vijvers in Zuiderhout; • voorkomen van overlast tijdens de uitvoering. 5.3.4 Participatie- en communicatiemiddelen Onderstaande middelen worden voorgesteld met betrekking tot de communicatie rondom dit project. Hierbij is rekening gehouden met de verschillende bewonerstypen die in de wijk wonen. • 1:1 gesprekken; • Bewonersbrieven; • Projectpagina op website; • Digitale nieuwsbrief; • Bewonersavonden: o Informatieavond; Kenmerk: 2025/139837

12/13

•

o Meedenksessie; o Inloopavond. Kinderparticipatie.

5.4 Planning Na vaststelling van de startnotitie inclusief bijlagen wordt de ontwerpfase opgestart. De ontwerp fase begint met participatie en inspraakstrategie. De participatie zal leiden tot één voorlopig ontwerp (VO) dat het college voorlegt voor inspraak na bespreking in de commissie. Op basis van de inspraak wordt één definitief ontwerp (DO) opgesteld dat zal worden voorgelegd aan de gemeenteraad. De gefaseerde realisatie wordt verwacht in 2027 - 2032.

Fase

Tussenresultaten / producten

Bevoegdheid

Planning

definitie

Startnotitie inclusief PvE-schets en Cultuurhistorische analyse

Raad

Q4 2025

ontwerp

Buurtaanpak: Zuiderhout en Vredenhof participatie vrijgave Voorlopig Ontwerp (VO) inspraak vaststellen Definitief Ontwerp (DO).

B&W (bespreking in CIE) B&W en Raad

Q1 2026 Q3 2026 Q1 2027

voorbereiding

uitvoeringsontwerp (UO), aanvragen vergunningen en opstellen uitvoeringscontract.

Q2-Q3 2027

realisatie

uitvoering werkzaamheden. Projectuitloopreserve/-afhandeling

Q3 2027-Q3 2032 Q4 2032

Tabel 5: Planning groot onderhoud met herinrichting en meekoppelopgaven Zuiderhout en Vredenhof

6. Bijlagen Bijlage 1: Kaderstellende Startnotitie Groot onderhoud met herinrichting Zuiderhout en Vredenhof met bijlagen: 1.1 PvE-schets (inclusief principe profielen) 1.2 Cultuurhistorische analyse 1.3 Programma van Eisen 1.4 Grondstoffenplan

Kenmerk: 2025/139837

13/13