1 Vaststellen Evenementenbeleid Haarlem

Raadsvoorstel

Onderwerp Vaststellen Evenementenbeleid Haarlem Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2025/452521 Wienen, J. 4.2 Economie, toerisme en cultuur ECDW Maes, W. wmaes@haarlem.nl Evenementen brengen mensen samen en laten de stad bruisen. Haarlem heeft grote ambities voor evenementen terwijl de sector ook onder forse druk staat. Met vernieuwd evenementenbeleid wordt ingezet op een gastvrije evenementenstad voor organisatoren, bewoners en bezoekers. Ook maakt het beleid inzichtelijk wat er moet gebeuren voor een goede balans tussen leefbaarheid en levendigheid in een duurzame stad. Een vernieuwde subsidieaanpak met een beoordelingskader voor subsidies in 2026-2028 biedt duidelijkheid over financiële ondersteuning. Bij de kadernota wordt voorgesteld het budget voor 2026-2028 te verhogen tot € 750.000, door eerder beschikbaar gestelde incidentele middelen over deze jaren te spreiden. Op basis van een door de raad vastgestelde startnotitie en de uitkomsten van participatie is het ontwerp evenementenbeleid uitgewerkt. Het beleid heeft tot en met 6 maart 2025 ter inspraak gelegen en is op 6 februari 2025 besproken in een gecombineerde Commissie Ontwikkeling en Bestuur. De inspraakreacties en commissiebespreking hebben geleid tot aanpassingen en verduidelijking van het beleid. Met dit raadsstuk wordt het Evenementenbeleid Haarlem definitief vastgesteld. Om de ambities te kunnen realiseren, worden in het evenementenbeleid verschillende acties benoemd.

Met inachtneming van het vastgestelde beleid kan bij de Kadernota en programmabegroting 2026 besluitvorming plaatsvinden over de benodigde middelen en capaciteit.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie Bestuur wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de raadsvergadering.

Kenmerk: 2025/452521

1/12

Relevante eerdere besluiten

-

Besluit college d.d. 20 mei 2025

Evenementenbeleid Haarlem 2018-2022 (2017/477075) Uitvoeringsaanpak evenementenbeleid Haarlem (2019/179784) Startnotitie actualisering evenementenbeleid (2023/1497129) motie Evenementen, festivals en nachtcultuur dragen ook het Cultuurplan motie ’Hoogste tijd voor integraliteit, voor subsidie binnen het evenementenbeleid motie ‘Welk evenement wil jij? De Haarlemse raad en inwoner aan het roer!’ motie ‘Het is pas echt feest, als het een duurzaam evenement is geweest’ Vrijgave voor inspraak ontwerp evenementenbeleid (2024/2159550)

1. Het college van burgemeester en wethouders, en de burgemeester waar het zijn bevoegdheden betreft, stelt het voorstel aan de raad vast. 2. Het college van burgemeester en wethouders besluit voorts om de nota Evenementenbeleid Haarlem 2018-2022 (2017/477075) in te trekken – met uitzondering van het handboek ‘Richtlijn evenementen’ en de locatieprofielen – evenals de nota Uitvoeringsaanpak evenementenbeleid Haarlem (2019/179784). Dit besluit geldt nadat de raad heeft besloten tot het vaststellen van het nieuwe Evenementenbeleid Haarlem. de secretaris,

Ontwerp-besluit raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het Evenementenbeleid Haarlem vast te stellen de griffier,

de voorzitter,

1. Aanleiding Haarlem mag zich rijk rekenen met een aansprekend evenementenaanbod. De diversiteit aan evenementen en festivals zorgt voor een aantrekkelijke en levendige stad, voor verschillende groepen inwoners en bezoekers. Evenementen brengen mensen samen, hebben een grote culturele waarde, dragen bij aan het sportklimaat in de stad, zijn van economische en sociale betekenis en

Kenmerk: 2025/452521

2/12

bieden een podium voor talent en creativiteit. Evenementen laten Haarlem bruisen. De gemeente wil gewaardeerde bestaande evenementen behouden en ruimte bieden aan nieuwe initiatieven. Levendigheid in de stad moet hand in hand gaan met leefbaarheid. Er wordt door sommige inwoners hinder ervaren van evenementen. Ook de druk op de natuurlijke omgeving en de noodzaak van verduurzaming is een belangrijk thema. Evenementenorganisatoren vragen daarnaast aandacht voor toegenomen wet- en regelgeving ten aanzien van veiligheid. Kostenstijgingen zetten de sector verder onder druk. Het vorige evenementenbeleid kende een looptijd van 2018-2022 en is sindsdien verlengd. Met de startnotitie Actualisering evenementenbeleid heeft de raad doelstellingen voor nieuw beleid vastgesteld. Op basis hiervan en de uitkomsten van participatie is het ontwerp evenementenbeleid uitgewerkt. Deze nota heeft tot en met 6 maart 2025 ter inspraak gelegen en is op 6 februari 2025 besproken in een gecombineerde Commissie Ontwikkeling en Bestuur. De inspraakreacties en commissiebespreking hebben geleid tot aanpassingen en verduidelijking van het beleid. Met dit raadsstuk wordt het Evenementenbeleid Haarlem definitief vastgesteld. 2. Beoogd resultaat Een toekomstbestendig evenementenbeleid dat aansluit op de behoeften van organisatoren en inwoners, met duidelijke rolverdeling, regelgeving en subsidiemogelijkheden.

In de komende jaren geeft de gemeente samen met de stad en organisatoren invulling aan drie ambities: - een gastvrije evenementenstad voor organisatoren, bewoners en bezoekers; - leefbaarheid en levendigheid in een duurzame stad; - een nieuw subsidiekader voor evenementen. Het beleid maakt per ambitie inzichtelijk wat de opgaven zijn voor evenementen en voor de gemeente. Om de ambities te kunnen realiseren worden verschillende acties gepresenteerd. Aan de hand van het evenementenbeleid kan besluitvorming plaatsvinden over de benodigde middelen en capaciteit. 3. Onderbouwing voorstel 1. Het evenementbeleid is tot stand gekomen op basis van participatie en inspraak Het participatietraject vond begin 2024 plaats en bestond uit verschillende onderdelen: - Een bijeenkomst voor organisatoren; - Een bijeenkomst voor inwoners en omwonenden van evenementenlocaties; - Een bijeenkomst voor culturele instellingen en ondernemers;

Kenmerk: 2025/452521

3/12

-

-

Een enquête onder inwoners waar 630 reacties op kwamen; Interviews met betrokken partijen zoals Haarlem Marketing en deskundigen op het gebied van duurzaamheid, veiligheid, (nacht)cultuur, toegankelijkheid, diversiteit en inclusie; Aanvullende vragen aan de jongeren die betrokken waren bij de participatie voor de Nachtvisie over evenementen in Haarlem.

Mede op basis van de participatie is het ontwerp evenementenbeleid opgesteld. Hierop zijn 24 inspraakreacties binnengekomen en van een antwoord voorzien (bijlage 2 nota van beantwoording). Ook is het plan besproken in een gecombineerde commissie Bestuur/Ontwikkeling op 6 februari 2025. De inspraakreacties en commissiebespreking hebben geleid tot aanpassingen en verduidelijking van het beleid. Het belang van culturele evenementen is nader toegelicht, evenals de relatie tussen evenementen, gezondheid en sociale veiligheid. Het gebruik van de duurzaamheidsladder evenementen (DLE), ook bij subsidieaanvragen, is verduidelijkt. Het beoordelingskader voor subsidies en de werkwijze met een externe adviescommissie is nader uitgewerkt. 2. Met het evenementenbeleid wordt opvolging gegeven aan moties In de commissiebespreking op 6 februari 2025 is naar aanleiding van het ontwerp evenementenbeleid geconcludeerd dat de Motie ‘Slavernijmonument met jaarlijkse herdenking en viering’ afgedaan is. De motie riep onder meer op om ‘Keti Koti te financieren uit de incidentele cultuurmiddelen tot en met 2027.’ Binnen de evenementenbegroting wordt hiervoor tot en met 2028 budget gereserveerd.

Met het definitieve evenementenbeleid worden nog vier moties afgedaan: De Motie 'Het is pas echt feest, als het een duurzaam evenement is geweest' vraagt: - Om in het op te stellen evenementenbeleid, samen met de Haarlemse evenementenorganisatoren, ambitieuze en concrete duurzaamheidsdoelstellingen vast te stellen, waarbij minimaal dient te worden aangesloten bij 'Haarlemse routekaart duurzaamheid' en 'Actieprogramma Circulaire Economie 2023-2025'; - Daarbij criteria te formuleren ter bevordering van duurzaamheid van evenementen en bijvoorbeeld de uitfasering van single-use plastics; - Deze criteria terug te laten komen bij de subsidiecriteria; - Hierbij in kaart te brengen welke middelen nodig zijn vanuit de gemeente om evenementen hierbij te helpen. Verduurzaming van evenementen is maatwerk. Het vernieuwde beleid introduceert de duurzaamheidsladder evenementen (DLE). De DLE geeft een overzicht van wet- en regelgeving en biedt elk evenement – groot of klein, binnen of buiten – handvatten voor

Kenmerk: 2025/452521

4/12

verduurzaming. Door te gaan werken met de DLE kunnen evenementen aansluiting vinden bij de doelstellingen die geformuleerd zijn voor ‘Aardgasvrij in 2040’ , ‘Klimaatbestendig in 2050’ en 'Actieprogramma Circulaire Economie'. Bij subsidieaanvragen 2026-2028 wordt van organisatoren verwacht dat ze inzichtelijk maken wat hun huidige inzet en toekomstige ambitie is op het gebied van duurzaamheid. Rekening houdend met de grootte en aard van het evenement, wordt dit meegewogen in de beoordeling van aanvragen. In de subsidieaanvraag kunnen evenementen de kosten van verduurzaming inzichtelijk maken. De DLE wordt voor de komende subsidieperiode ingezet als toolkit. Vanaf 2026 wil de gemeente op basis van de DLE een nulmeting gaan uitvoeren (overigens ook voor nietgesubsidieerde evenementen in Haarlem). Opnieuw met inachtneming van de aard en (on)mogelijkheden van het evenement. De gemeente gaat ondersteuning bieden bij het invullen. De nulmeting maakt inzichtelijk welke middelen nodig zijn voor de (verdere) verduurzaming van het evenement, levert meetbare doelen voor de toekomst op en fungeert als startpunt voor monitoring. Zie verder 5. (door)ontwikkeling sturingsinstrumenten.

De Motie: 'Welk evenement wil jij? De Haarlemse raad en inwoner aan het roer!' roept op om ‘naar aanleiding van het participatietraject een nieuw objectief en transparant afwegingskader met criteria op te stellen en deze weer te geven in het nieuwe beleid.’ Bureau Respons heeft een onderzoek inclusief enquête uitgevoerd (zie bijlage bij het evenementenbeleid) en aan inwoners onder meer gevraagd naar welke evenementen in Haarlem zij zouden aanbevelen. Bevrijdingspop werd (met afstand) het meest genoemd, gevolgd door respectievelijk Haarlem Jazz, Haarlem Culinair, Bloemencorso en Houtfestival. Organisatoren, culturele instellingen en ondernemers zijn van mening dat Bevrijdingspop, Haarlem Culinair, Haarlem Jazz, Bloemencorso, Kerstmarkt, Houtfestival en Stripdagen het beste bij Haarlem passen. Tijdens participatiesessies werd de aandacht voor verbetering en behoud van de kwaliteit van het bestaande aanbod onderschreven. Ook is er behoefte aan vernieuwing. Inwoners en ondernemers geven aan het meest behoefte te hebben aan meer muziek- & theaterfestivals en multiculturele evenementen. Uit de participatie kwam vooral de waardering naar voren voor de diversiteit en breedte van het huidige Haarlemse evenementenaanbod.

Dit komt tot uiting in het subsidiekader, dat zonder verdere categorisering – en bijbehorende beperkende subsidieplafonds – juist ruimte en flexibiliteit biedt voor aanvragen van diverse bestaande evenementen en nieuwe initiatieven. Voor alle subsidieaanvragen geldt hetzelfde beoordelingskader met gelijke criteria (zie hierna).

Kenmerk: 2025/452521

5/12

De motie 'Evenementen, festivals en nachtcultuur dragen ook het Cultuurplan', vraagt erom ‘de raakvlakken met de doelen uit het Cultuurplan Haarlem 2022-2028: Cultuur Maakt Haarlem te gebruiken als uitgangspunt voor het evenementenbeleid.’ Haarlem is een rijke cultuurstad. Evenementen en festivals dragen hier in belangrijke mate aan bij. In het definitieve evenementenbeleid wordt dit extra benadrukt. In het beoordelingskader (criterium ‘betekenis voor de stad’) is aansluiting bij de doelen van het Cultuurplan een van de punten waarop subsidieaanvragen worden beoordeeld, zodat de culturele betekenis van een evenement goed wordt meegewogen. De Motie: 'Hoogste tijd voor integraliteit, voor subsidie binnen het evenementenbeleid' roept op om ‘bij de verdere uitwerking van het evenementenbeleid alle evenementen die de gemeente (mede) bekostigt en/of organiseert mee te nemen in het financieel kader en evenementen die de gemeente zelf organiseert langs dezelfde (toekomstige) toetsingskaders te leggen als gesubsidieerde evenementen in Haarlem.’ Het evenementenbeleid biedt inzicht in hoe evenementen door de gemeente gefinancierd worden. Het beoordelingskader met criteria is van toepassing voor alle subsidieaanvragen. Voor het Bloemencorso geldt als aandachtspunt dat de gemeente opdrachtgever is van het stilstaande corso.

De stichting Bloemencorso Bollenstreek kan voor het rijdende corso 20262028 subsidie aanvragen, gelijk aan andere evenementen binnen categorie 1. In dit open budget wordt € 50.000 gereserveerd voor het stilstaande corso in het geval dat de subsidieaanvraag voor het rijdende Bloemencorso 2026-2028 wordt gehonoreerd. Indien de aanvraag niet wordt gehonoreerd, komt het bedrag beschikbaar voor andere aanvragen. De Kerstmarkt is nooit vanuit het evenementenbudget gefinancierd. De gemeente kan geen subsidie aanvragen voor evenementen waarvoor zij opdrachtgever en/of organisator is. In 2025 wordt op basis van een evaluatie van opbrengsten en lasten voor de stad separaat met de raad gesproken over de toekomst van de Kerstmarkt. De criteria die gelden voor evenementensubsidies worden in de evaluatie ook toegepast op de Kerstmarkt en van een weging voorzien. Aan de hand van scenario’s (grootte, tariefstelling etc.) kan vervolgens besloten worden of en hoeveel budget benodigd blijft en welke organisatie- en financieringsvorm passend is. De gemeente wil de eigen rol als organisator van evenementen gaan afbouwen. 3. Subsidiekader biedt duidelijkheid en zekerheid voor 2026-2028 In het evenementenbeleid is het beoordelingskader voor subsidieaanvragen voor 2026-2028 opgenomen. Hiermee stelt de raad vast op welke criteria aanvragen beoordeeld worden.

Het gaat onder meer om betekenis voor de stad en onderscheidenheid, duurzaamheid,

Kenmerk: 2025/452521

6/12

toegankelijkheid en sociale veiligheid, gezonde financiering, en organisatie en communicatie. Ook wordt verwacht dat organisatoren een inspanning leveren om specifieke doelgroepen en houders van de HaarlemPas te verwelkomen op hun evenement. Op basis van het beoordelingskader wordt in de zomer van 2025 een subsidieregeling opengesteld. De regeling staat open voor bestaande evenementen en nieuwe initiatieven. Door in een keer een integrale afweging te maken, wordt voor 2026-2028 duidelijkheid geboden. Voor enkele evenementen, waaronder Bevrijdingspop en Keti Koti, geldt dat de gemeente op voorhand meerjarige zekerheid wil bieden. Dit zijn evenementen die van belang zijn voor de hele stad, belangrijke gebeurtenissen markeren of een traditie in Haarlem vormen. Deze zogenoemde evenementen van breed maatschappelijk belang vragen subsidie aan net als andere evenementen, maar hebben de zekerheid dat voor hen meerjarig budget wordt gereserveerd. Het betreft maximale bedragen, en ook voor deze evenementen gelden de criteria van het beoordelingskader. Het beschikbare budget voor evenementen wordt voor 2026-2028 verhoogd naar jaarlijks € 750.000 (was € 550.000), door eerder beschikbaar gestelde incidentele middelen over deze jaren te spreiden.

In de afgelopen subsidieperiode zijn meerjarensubsidies voor 2020-2023 toegekend, en zijn deze als gevolg van corona en in afwachting van nieuw beleid verlengd. Dat nu voor een driejarige subsidietermijn wordt gekozen (2026 t/m 2028), is om bij de besluitvorming over de subsidietoekenningen vanaf 2029 aansluiting te kunnen vinden bij de subsidiesystematiek van andere overheden en Rijksfondsen. Rijk, IPO en VNG spreken over een aanpassing van de subsidietermijn van de nu gebruikelijke vier jaar naar zes of zelfs acht jaar. Per 2029 kan ook aangesloten worden bij looptijd van een nieuw Haarlems Cultuurplan. Besluitvorming hierover vindt plaats in 2028. Waar nodig kan dan ook de subsidieaanpak en het beoordelingskader voor evenementensubsidies in 2029 en verder bijgesteld worden. 4. Objectieve beoordeling en advisering Haarlem heeft iets te kiezen voor 2026-2028. Er zijn veel geliefde bestaande evenementen, evenals interessante nieuwkomers. Om een gelijk speelveld te kunnen bieden, stelt de raad een eensluidend beoordelingskader vast. Op basis hiervan brengt een commissie met onafhankelijke experts advies uit over de subsidieaanvragen. Plannen en begrotingen worden individueel beoordeeld en gerangschikt.

Daarnaast wordt de commissie gevraagd een integraal advies uit te brengen, rekening houdend met spreiding, diversiteit en de gewenste mix van behoud en vernieuwing van het evenementenaanbod.

Kenmerk: 2025/452521

7/12

De commissie zal bestaan uit door het college te benoemen leden, met expertises op diverse terreinen zoals cultuur, sport, bedrijfsvoering en fondsenwerving, en verduurzaming. Bekendheid met Haarlem is een pré, onafhankelijkheid is een vereiste. Ook bij de verdeling van evenementensubsidies in 2018 is gewerkt met een beoordelingskader en met een commissie. Bij culturele project- en programmasubsidies werkt de gemeente al lang naar tevredenheid met adviescommissies. Externe experts brengen deskundigheid en nieuwe inzichten mee, en zijn goed in staat om de exploitatie of (cultureel-artistieke) kwaliteit van een evenement te beoordelen. Door te werken met een commissie raakt de gemeentelijke rol als facilitator en begeleider ook niet vermengd met de rol als subsidiebeoordelaar, en wordt de objectiviteit van het subsidieverdelingsproces gewaarborgd. 5. (door)ontwikkeling van sturingsinstrumenten Met het vaststellen van nieuw evenementenbeleid komt het oude beleid te vervallen, met uitzondering van twee belangrijke sturingsinstrumenten. In het handboek ‘Richtlijn evenementen’ is nog steeds geldende informatie voor organisatoren gebundeld, onder andere over vergunningaanvragen.

Bij het vaststellen van het evenementenbeleid 2018-2022 zijn door het college tevens locatieprofielen vastgesteld voor de Grote Markt e.o., Nieuwe Groenmarkt, Stationsgebied, Vijfhoek/Raaks/Doelen, De Haarlemmerhout e.o., Reinaldapark, Veerplas en Molenplaspark. Deze blijven van kracht totdat ze zijn herzien en verankerd zijn in omgevingsplannen. Hierbij wordt rekening gehouden met de benodigde ecologische onderzoeken en maatregelen uit geldende beheersplannen. Voor het herzien van de locatieprofielen zijn incidenteel middelen nodig (zie ook paragraaf 4.2). Om de schaarse vergunningen te kunnen verdelen en om de balans tussen leefbaarheid, levendigheid, natuur- en dierenwelzijn te bewaken, zijn sturingsinstrumenten nodig zoals locatieprofielen. Er wordt ook een nieuw afwegingskader opgesteld dat moet helpen bij het toekennen van de schaarse plekken in de stad. Nadat in 2026 de nulmeting van de DLE heeft plaatsgevonden, worden bovendien aanvullende en haalbare regels opgesteld voor verschillende ecologische thema’s. Dit is aanvullend op geldende wet- en regelgeving, sluit aan bij de ambities van de stad en de DLE, en zal uiteindelijk betrokken worden in de vergunningverlening. Behalve duurzaamheid is sociale veiligheid ook een belangrijk en veelbesproken thema bij evenementen.

De gemeente wil dit kunnen laten meewegen bij het verlenen van een vergunning of bij het toekennen van een subsidie en onderzoekt wat juridisch de meest doeltreffende manier is om hierop te toetsen. Er wordt onder andere gekeken naar de mogelijkheden met een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG), de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob) en/of bestaande beleidsregels

Kenmerk: 2025/452521

8/12

voor horecavergunningen omtrent levensgedrag. Sociale veiligheid maakt ook deel uit van het beoordelingskader voor subsidies 2026-2028. In de subsidieregeling wordt opgenomen dat evenementen moeten inzetten op sociale veiligheid. In de subsidieaanvraag moet een toelichting worden gegeven op de rol van organisatoren en betrokken personeel. 6. Ondersteuning gemeente en verminderen regeldruk Organisatoren geven aan dat zij behoefte hebben aan hulp bij de toegenomen complexiteit in wet- en regelgeving en bij het verduurzamen van hun evenement. Het gebruik van bovengenoemde sturingsinstrumenten wordt gefaciliteerd met onder meer individuele begeleiding en kennissessies. Met het opzetten van een digitaal evenementenplatform en met bijeenkomsten worden organisatoren ondersteund in hun doorontwikkeling en bedrijfsvoering. Verder biedt de DLE als toolkit inspiratie en houvast voor ecologische, sociale en governance thema's. Gelet op het verminderen van regeldruk wordt het vergunningsproces anders ingericht, met meer nadruk op de fase vóór de aanvraag. Met maatwerk kan meer risicogericht in plaats van regelgericht gewerkt worden. Om het aanmeldproces te vereenvoudigen worden spreekuren geïntroduceerd. Meerjarige vergunningen of parapluvergunningen kunnen ook gaan bijdragen aan het efficiënter maken van het vergunningenproces.

Bij de ondersteuning van evenementen blijft ondertussen de evenementencoördinator een belangrijke rol vervullen, in de dagelijkse begeleiding en als eerste aanspreekpunt voor organisatoren. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s 1. Niet genoeg capaciteit om de ambities van het evenementenbeleid te kunnen realiseren Het evenementenbeleid bevat veel ambities en acties waar de komende jaren aan gewerkt moet worden. Voor de coördinatie van evenementen en het begeleiden van organisatoren, en voor beleidsontwikkeling en -uitvoering is echter momenteel 1,5 fte beschikbaar. Om de personele inzet in overeenstemming te brengen met de gegroeide vraag om ondersteuning – door gesubsidieerde en niet-gesubsidieerde evenementen – en om alle ambities met het evenementenbeleid te kunnen realiseren, is uitbreiding van capaciteit met 1,5 extra fte nodig. Ook de capaciteit voor vergunningen en handhaving staat onder druk en wordt 1,5 extra fte gevraagd.

Kenmerk: 2025/452521

9/12

Het nieuwe evenementenbeleid laat zien welke kansen en mogelijkheden er zijn voor de komende jaren. Indien hier geen capaciteit beschikbaar voor komt, zal het beleid bijgesteld moeten worden en opnieuw aan raad worden voorgelegd. 2. Incidenteel budget benodigd voor locatieprofielen Om locatieprofielen te herzien en te verankeren in omgevingsplannen is incidenteel € 200.000 nodig voor onderzoeks- en plankosten. Het huidige evenementenbudget biedt hier geen ruimte voor. 4.2 Kanttekeningen 1. Kosten verduurzaming duidelijk na nulmeting Vanaf 2026 wordt de DLE nulmeting uitgevoerd. Per evenement wordt bekeken welke duurzaamheidsmaatregelen vereist en gewenst zijn, en hoeveel middelen dit vraagt. Afhankelijk daarvan moet bezien worden of de gemeente financiële ondersteuning kan bieden. 2. Incidenteel vs structureel subsidiebudget De raad heeft tot en met 2026 incidenteel extra budget beschikbaar gesteld voor de financiële ondersteuning van evenementen. Hiermee kan het totale subsidiebudget voor 2026-2028 worden opgehoogd tot jaarlijks € 750.000. Vanaf 2029 bedraagt het structurele budget weer € 550.000. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën In de Kadernota wordt voorgesteld om de incidentele middelen 2025 en 2026 te spreiden over 20262028. De Kadernota bevat tevens een voorstel voor de locatieprofielen, incidenteel € 200.000 in 2025.

Besluitvorming over de structurele claim voor capaciteit (€ 225.000) vindt nog niet plaats bij de behandeling van de Kadernota, maar is voorzien bij de begrotingsbehandeling in het najaar van 2025. Dan komt ook de ambtelijke inzet bij vergunningen en handhaving aan de orde.

Kenmerk: 2025/452521

10/12

5.2 Communicatie en participatie Via de gebruikelijke communicatiekanalen wordt de subsidieregeling 2026-2028 onder de aandacht van organisatoren gebracht. Ook worden spreekuren georganiseerd, om ondersteuning te kunnen geven in het aanvraagproces. Voor het herzien van de locatieprofielen wordt een participatieproces uitgewerkt en georganiseerd. 5.3 Juridisch Op basis van het beoordelingskader in het evenementenbeleid wordt door het college van B&W een subsidieregeling evenementen 2026-2028 vastgesteld. Naast de door de raad vastgestelde criteria gaat de regeling onder meer in op beslistermijnen, weigeringsgronden en subsidiegrondslagen. Door bij het intrekken van voorgaand beleid een uitzondering te maken voor het handboek ‘Richtlijn evenementen’ en de locatieprofielen, blijven deze van kracht. Bij de verdeling van schaarse evenementenvergunningen moeten potentiële gegadigden gelijke kansen krijgen om in een transparante procedure mee te dingen naar deze vergunning.

5.4 Planning Subsidies 2026-2028 - Vaststellen subsidieregeling: begin juli 2025 - Openstellen subsidieregeling: tot 1 oktober 2025 - Werving en benoeming adviescommissie: juli-september 2025 - Beoordeling subsidieaanvragen, besluitvorming en beschikken: oktober-december 2025 Kerstmarkt - Evaluatie en besluitvorming: eind 2025 Locatieprofielen - participatie en besluitvorming: eind 2025/begin 2026 Afhankelijk van besluitvorming over de ambtelijke capaciteit voor evenementen, zal een planning opgesteld kunnen worden voor o.a. het afwegingskader schaarse vergunningen en aanvullende regels ecologie. Het afwegingskader schaarse vergunningen heeft prioriteit. In 2028 vindt besluitvorming plaats over de subsidiering in 2029 en verder, in samenhang met de subsidiesystematiek van andere overheden en een nieuw gemeentelijk Cultuurplan.

Kenmerk: 2025/452521

11/12

6. Bijlagen 1. Evenementenbeleid Haarlem 2. Nota van beantwoording inspraakreacties

Kenmerk: 2025/452521

12/12