1 Vaststellen Definitief Ontwerp Europaweg stadsstraat en vrijgave krediet

Raadsvoorstel

Onderwerp Vaststellen Definitief Ontwerp Europaweg stadsstraat en vrijgave krediet Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2023/1831835 Berkhout, R.A.H. 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving PCM Boo, A. de 023-5113841 adeboo@haarlem.nl De Europaweg wordt omgevormd tot een levendige stedelijke ruimte met meer interactie, activiteit, verblijf, ontmoeting en sociale controle. Trottoirs met veel groen, vier meter brede tweerichtings fietspaden aan weerzijden met veel bomen bieden fietsers en voetgangers straks een aantrekkelijke prettige route naar het centrum van Haarlem. Een aantrekkelijk gebied voor voetgangers en fietsers zorgt voor een mobiliteitstransitie. Het nieuwe profiel zorgt voor minder ruimte voor verkeer én meer ruimte voor bomen, waterberging en ecologie. In de nieuwe situatie komt ongeveer 10.000 m2 aan verharding te vervallen, neemt het aantal bomen met 442 toe en wordt ongeveer 10.000 m2 groen toegevoegd. In het Definitief Ontwerp gedaan zijn de volgende aanpassingen gedaan ten opzichte van het Voorlopig Ontwerp: 1. Verkeerstechnische uitwerking van de rotondes. 2. Nadere uitwerking van het ontwerp voor de Aziëweg. 3. De locaties van de bushaltes met haltekom nabij het Spaarne Gasthuis. 4. Het aanbrengen van een oversteek voor langzaam verkeer tussen Belgiëlaan en Surinamepad. 5. Straatmeubilair zoals lichtmasten en recreatieve afvalbakken zijn toegevoegd. 6. Het tankstation aan de westzijde van de Europaweg is verwijderd, hierover zijn afspraken gemaakt met de eigenaar.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie Beheer wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

- Vaststellen ontwikkelvisie Europawegzone (2019/676967) in Raadsvergadering 21 november 2019. - Vaststellen startnotitie Europaweg Stadsstraat (2022/1380336) in Raadsvergadering 17 november 2022. - Vaststellen Programma van Eisen (PvE) Europaweg Stadsstraat (2023/294787) in Raadsvergadering 1 juni 2023.

Kenmerk: 2023/1831835

1/13

- Vrijgeven Voorlopig Ontwerp Europaweg stadsstraat in Commissie Beheer (2023/295030) 21 september 2023 Besluit College d.d. 19 december 2023

1. het college stelt het voorstel aan de raad vast. de secretaris,

Concept-besluit Raad d.d. ……….

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het Definitief Ontwerp voor de Europaweg stadsstraat vast te stellen. 2. Een krediet vrij te geven van € 23,1 miljoen waarvan € 1,3 miljoen ten laste van IP post 63.19 Riolering en € 21,8 miljoen ten laste van: IP post SOR.22. (€ 5 miljoen), bijdragen van derden (€ 878.000), WBI subsidie (€ 0,7 miljoen), subsidie Bereikbare Steden (€ 13,7 miljoen) en de reserve Bovenwijkse voorzieningen (€ 1,532 miljoen). 3. De toename aan beheerkosten € 26.000 per jaar als areaaluitbreiding te verwerken in de eerstvolgende Kadernota 2025.

de griffier,

de voorzitter,

Kenmerk: 2023/1831835

2/13

1. Inleiding Haarlem wil zich verder ontwikkelen tot een aantrekkelijke, robuuste stad, een stad die op haar toekomst voorbereid is. In het gebied rondom de Europaweg in Schalkwijk verandert er de komende jaren veel. Leegstaande kantoren maken plaats voor moderne woningen, gezellige buurten en veel groen. De Europaweg zelf wordt vernieuwd en is straks een aantrekkelijke stadstraat. Waar auto’s nu nog een dominante plek in nemen op de Europaweg, verandert deze over een aantal jaar in een levendige stedelijke ruimte met meer interactie, activiteit, groen, verblijf en ontmoeting. De Europaweg wordt de centrale verbinding met de binnenstad voor een fors toenemend aantal nieuwe gebruikers: voetgangers, fietsers, OV-reizigers en bewoners. Aan de oostzijde (en plaatselijk aan de westzijde) van de Europaweg komen voorkanten van gebouwen aan de straat met op de begane grond voorzieningen alsmede woningen voor meer levendigheid en bedrijvigheid. De stadsstraat Europaweg vormt daarmee de verbindende factor tussen de verschillende herontwikkelings-projecten. Trottoirs met veel groen, tweerichtings fietspaden aan weerzijden met veel bomen bieden fietsers en voetgangers straks een prettige route naar het centrum van Haarlem. Een aantrekkelijke verblijfplaats voor voetgangers zorgt voor een mobiliteitstransitie met (veel) minder ruimte voor autoverkeer.

Deze inrichting levert een bijdrage aan de mobiliteitstransitie, waarbij de verplaatsingen in de stad zoveel mogelijk te voet en per fiets gaan, en de verplaatsingen van en naar de stad per openbaar vervoer. Door veranderende verkeersstromen heeft de Europaweg als stadsstraat minder rijstroken nodig terwijl de weg verkeerskundig goed blijft functioneren voor een toenemend aantal gebruikers. De smallere rijweg en goede oversteekbaarheid voor wandelaars en fietsers zorgen dat de Europaweg geen barrière meer is maar een verbindend element. Het HOV-systeem en stedelijk openbaar vervoer wordt optimaal gebruiksvriendelijk gemaakt, bushaltes zijn goed te bereiken. Het nieuwe profiel zorgt voor minder ruimte voor autoverkeer én meer ruimte voor bomen, waterberging en ecologie (zie de volgende impressie en profielen):

Kenmerk: 2023/1831835

3/13

2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Het Definitief Ontwerp voor de Europaweg stadsstraat vast te stellen. 2. Een krediet vrij te geven van € 23,1 miljoen waarvan € 1,3 miljoen ten laste van IP post 63.19 Riolering en € 21,8 miljoen ten laste van: IP post SOR.22. (€ 5 miljoen), bijdragen van derden (€ 878.000), WBI subsidie (€ 0,7 miljoen), subsidie Bereikbare Steden (€ 13,7 miljoen) en de reserve Bovenwijkse voorzieningen (€ 1,532 miljoen). 3. De toename aan beheerkosten € 26.000 per jaar als areaaluitbreiding te verwerken in de eerstvolgende Kadernota 2025.

Kenmerk: 2023/1831835

4/13

3. Beoogd resultaat De Europaweg wordt omgevormd tot een levendige stedelijke ruimte met meer interactie, activiteit, verblijf, ontmoeting en sociale controle. Trottoirs met veel groen, vier meter brede tweerichtings fietspaden aan weerzijden met veel bomen bieden fietsers en voetgangers straks een aantrekkelijke prettige route naar het centrum van Haarlem. Een aantrekkelijk gebied voor voetgangers en fietsers zorgt voor een mobiliteitstransitie met minder ruimte voor autoverkeer. De volgende aanpassingen zijn in het Definitief Ontwerp gedaan ten opzichte van het Voorlopig Ontwerp: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Verkeerstechnische uitwerking van de rotondes. Nadere uitwerking van het ontwerp voor de Aziëweg. De locaties van de bushaltes met haltekom nabij het Spaarne Gasthuis. Het aanbrengen van een oversteek voor langzaam verkeer tussen Belgiëlaan en Surinamepad. Straatmeubilair zoals lichtmasten en recreatieve afvalbakken zijn toegevoegd. Het tankstation aan de westzijde van de Europaweg is verwijderd, hierover zijn afspraken gemaakt met de eigenaar.

4. Argumenten 4.1 Het ontwerp is conform het Mobiliteitsbeleid Haarlem wil een aantrekkelijke, gezonde en goed bereikbare stad zijn. Om deze ambitie te bereiken, terwijl de stad groeit, is het nodig om voorrang te geven aan schone manieren van vervoer, die zo min mogelijk ruimte innemen. Haarlem werkt daarom aan een mobiliteitstransitie, waarbij de verplaatsingen in de stad zoveel mogelijk te voet en per fiets gaan en de verplaatsingen van en naar de stad per openbaar vervoer. De mobiliteitstransitie vraagt aanpassingen in de stad. In het vastgestelde Mobiliteitsbeleid is opgenomen dat een maximumsnelheid van 30 km/uur de norm is, met uitzondering van een aantal gebiedsontsluitingswegen waar 50 km/uur de norm is. Met het ontwerp voor de Europaweg wordt door het introduceren van fietspaden aan beide zijde van de weg, van rotondes en extra oversteekplaatsen tussen de rotondes de oversteekbaarheid en veiligheid voor fietsers en voetgangers verbeterd. De combinatie van de breedte van de Europaweg, de vrij liggende fietspaden en de ligging van de rijbanen naast de busbaan maakt het lastig om de weg zo in te richten dat er 30 km/u gereden zal worden en deze snelheid ook handhaafbaar is. Het invoeren van rotondes en extra oversteekpunten in het ontwerp zal er echter wel voor zorgen dat de gemiddelde snelheid ten opzichte van de huidige situatie duidelijk naar beneden zal gaan.

De Europaweg is in het beleid opgenomen als één van de uitzonderingen waar 50 km/uur gehandhaafd wordt. De gemeenteraad heeft op 1 juni 2023 bij het vaststellen van het Programma van Eisen voor de Europaweg stadsstraat, op basis van het mobiliteitsbeleid en het doorlopen van het afwegingskader, besloten tot het hanteren van de norm van 50 km/uur voor de Europaweg.

Kenmerk: 2023/1831835

5/13

4.2 Groenparagraaf De transformatie geeft een forse impuls aan het groene beeld, de ecologische en verblijfskwaliteit van het gebied en de hoeveelheid groen en bomen. Bij het opstellen van het Voorlopig Ontwerp is ingezet op het behoud van zoveel mogelijk bomen binnen een integrale afweging waarbij behalve de toekomstverwachting ook de kwalitatieve toekomstverwachting (boven- en ondergrondse groeiruimte) wordt meegewogen. Van alle bomen binnen het plangebied (in totaal 259 stuks) is door Bomenwacht Nederland een Bomen Effect Analyse (BEA) uitgevoerd waarbij de boomkwaliteit, toekomstverwachting en verplantbaarheid is onderzocht. De conclusie van deze rapportage is in onderstaande tabel samengevat:

Binnen het nieuwe ontwerp worden, naast het behoud van zoveel mogelijk bomen, ook zoveel mogelijk nieuwe bomen geplant en wordt ingezet op een groene uitstraling waarbij er aandacht is voor ecologie. In onderstaande tabellen zijn de bomenbalans, groenbalans en ‘verhardingenbalans’ weergegeven: Aantal bomen Huidige situatie gemeente

Huidige situatie Nieuw te Te Te verplanten Nieuwe terrein Spaarne planten verwijderen** situatie Gasthuis* 259 10 538 96 7 711 * In verband met toekomstige grondaankoop is de scopegrens wat opgeschoven in oostelijke richting waardoor deze bomen binnen de projectgrens vallen ** 38 vanwege slechte kwaliteit, 11 vanwege externe nieuwbouwontwikkelingen en 47 vanwege ontwerp Europaweg stadsstraat Groen (in m2)

Bermgroen Vaste planten Bloemrijk gras Struweel Haag Totaal

Huidige situatie 32.400

Nieuwe situatie 12.000 24.700 3.900 1.700

32.400

42.300

Kenmerk: 2023/1831835

6/13

Verhardingen (in m2)

Rijbaan Fietspad Busbaan Overige (trottoir, parkeerplaatsen etc.)

Huidige situatie 35.250 8.900 11.300 16.250

Nieuwe situatie 15.300 14.500 10.700 20.450

Totaal

71.700

60.950

In de nieuwe situatie komt ongeveer 10.000 m2 aan verharding te vervallen, neemt het aantal bomen met 442 toe en wordt ongeveer 10.000 m2 groen toegevoegd. 4.3 Duurzaamheidsparagraaf Het Definitief Ontwerp bestaat uit een klimaatadaptieve verbetering door het tegengaan van hittestress; veel ontharding, vergroening, toevoeging van bomen en het tegengaan van wateroverlast en droogte, afkoppelen van verharding (hemelwater bergen op maaiveld), toevoeging van waterbuffers en het aanleggen van wadi’s. Hierdoor zal de gevoelstemperatuur dalen en is de mogelijkheid tot infiltratie van water groter. Verdroging en wateroverlast worden beperkt, zowel op schaal van de straat als op schaal van het stadsdeel. In het kader van circulariteit wordt bij de verdere technische uitwerking van het ontwerp onder andere ingezet op het zoveel mogelijk hergebruiken van bestaande materialen, het minder toepassen van primaire bouwstoffen en het gebruik van cementvrije materialen. 4.4 De oversteekbaarheid voor langzaam verkeer wordt verbeterd In de huidige situatie bestaat de Europaweg (en ook de Aziëweg tussen Europaweg en Amerikaweg) over het algemeen uit 2x2 rijstroken met daar tussenin een 2x1 HOV-busbaan. Hierdoor is de oversteekbaarheid voor fietsers en voetgangers verre van optimaal.

In de nieuwe situatie is de Europaweg niet breder dan nodig voor zijn functie in de gebiedsontsluiting en heeft 2x1 rijstrook voor automobilisten. De met verkeerslichten geregelde kruispunten worden vervangen door rotondes waar fietsers voorrang hebben op het autoverkeer. Aanvullend op de rotondes worden tussen de rotondes oversteken voor langzaam verkeer aangelegd. Uit het oogpunt van verkeersveiligheid en op uitdrukkelijk advies van de verkeerspolitie worden geen zebrapaden aangelegd over de fietspaden. Bij het verlichtingsontwerp is specifiek aandacht besteed aan de verlichting bij de oversteken voor langzaam verkeer (zebrapaden en kanalisatie-strepen): de lichtkleur aldaar is “witter” (4.000 K) zodat de oversteken beter zichtbaar zijn en contrast hebben met de lichtkleur op het overige deel van de Europaweg (2.700 K). Ook de Aziëweg tussen Europaweg en Amerikaweg wordt versmald tot 2x1 rijstrook. Vanwege de ontwikkeling van het winkelcentrum van Schalkwijk is de huidige oversteek voor langzaam verkeer over de Aziëweg aan de westzijde van de Amerikaweg erg onlogisch. Deze oversteek wordt dan ook in westelijke richting verplaatst zodat daarmee een logische route voor langzaam verkeer komt richting het winkelcentrum en beter uitkomt op het toekomstige plein. Door al deze maatregelen wordt de oversteek voor fietsers en voetgangers sterk verbeterd.

Kenmerk: 2023/1831835

7/13

4.5 Aan weerszijden van de Europaweg worden fietspaden in twee richtingen aangelegd Om het gebruik van de fiets te stimuleren wordt aan beide zijden van de Europaweg stadsstraat een tweerichtingen fietspad van 4 meter breed aangelegd. Dit zorgt voor snelle en comfortabele fietsverbindingen, geheel in lijn met de mobiliteitstransitie. 4.6 Het Definitief Ontwerp sluit aan op de Visie dwars door Schalkwijk In het Definitief Ontwerp is aan de Zuidzijde van de Kennedylaan een fietspad in twee richtingen opgenomen. Dit sluit aan op de Visie dwars door Schalkwijk. Om dit fietspad in de toekomst mogelijk door te trekken over de rotonde richting Belgiëlaan, wordt aan de zuidzijde van deze rotonde een ‘ruimtereservering’ gemaakt zodat het éénrichtingsfietspad kan worden verbreed tot een tweerichtingsfietspad. Om de objecten aan de Noordzijde van de Kennedylaan veilig te ontsluiten voor fietsers wordt aldaar een ‘shared-space’ aangelegd tussen Europaweg en halverwege de Kennedylaan waar voetgangers en fietsers gebruik van kunnen maken. Op het overige deel van de Kennedylaan, richting de Amerikaweg, wordt alleen een trottoir aangelegd zo dicht mogelijk bij de rijbaan. Dit heeft te maken met de GGZ-instelling Zuiderpoort met ambulance-ingang van het Spaarne Gasthuis waardoor een ‘shared space’ aldaar ongewenst is.

4.7 Het besluit past in het ingezet beleid In het Uitvoeringsprogramma SOR 2020-2025, maatregel 23, is het volgende opgenomen: De Europaweg is een belangrijke en drukke toegangsweg voor Schalkwijk en vanuit Schalkwijk naar het centrum. Om aan de doelstellingen van de SOR te voldoen moet de Europaweg worden geherstructureerd en getransformeerd naar een stadsstraat. De maatregel is gerelateerd aan het realiseren van een OV-knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid (maatregel 20) en aan de gebiedsontwikkelingen waarin langs de Europaweg veel woningen worden toegevoegd. In de Structuurvisie (2017) is deze maatregel onderdeel van het sleutelproject Europaweg. 4.8 De rotondes worden zo verkeersveilig mogelijk ingericht Binnen de Europaweg worden een tweetal rotondes aangelegd, het is van groot belang dat deze op een veilige manier worden ingericht. Bij de rotondes komen verschillende verkeersstromen met verschillende snelheden samen: Hoogfrequent Openbaar Vervoer (HOV), gemotoriseerd verkeer, voetgangers en fietsers. Dit maakt de situatie erg complex. Bij het opstellen van het ontwerp is gebruikt gemaakt van opgedane kennis in casussen met vergelijkbare uitdagingen (waaronder Aalsmeer) en worden de volgende aandachtspunten voor het ontwerp geïdentificeerd: 1.

De situatie waarbij de HOV-baan de rotonde recht oversteekt is bijzonder, omdat de bus voorrang heeft op de fiets, in tegenstelling tot het andere autoverkeer. Het is dus extra belangrijk dat de fietser de situatie goed doorziet, en voorrang verleent aan de bus op de HOV-baan. 2. Als er onvoldoende onderscheid is in het uiterlijk van de busbaan ten opzichte van de rijstroken voor de auto, ontstaat het risico dat gemotoriseerd onbewust de busbaan neemt. 3. Van belang is dat de snelheid van gemotoriseerd verkeer en (HOV)-bus voldoende wordt beperkt bij het oprijden van de rotondes. Dit is met name van belang voor de bussen, die in een rechte lijn de rotonde oversteken, en dus niet worden geremd door de bocht.

Kenmerk: 2023/1831835

8/13

In het Definitief Ontwerp is op de volgende wijze invulling gegeven aan deze opgaven: Ad 1. Fietsveiligheid Fietsveiligheid is een belangrijk onderdeel geweest bij het opstellen van het ontwerp. Daarbij is onderzocht hoe de verschillende snelheden (fiets/auto/bus) zich tot elkaar verhouden bij een rotonde en wat het effect is op veiligheid. De volgende maatregelen zijn genomen: - De tweerichtingsfietspaden van noord naar zuid en v.v. worden verhoogd aangelegd op een plateau. - Er worden zogenaamde ‘buslichten’ aangelegd bij de fietsoversteken over de busbaan. Dit zijn tweekleurige verkeerslichten die bij het naderen van een bus op ‘rood’ gaat om het fietsverkeer te laten stoppen. - De snelheid van al het overig gemotoriseerd verkeer wordt op een acceptabel niveau gebracht door het ontwerp van de rotonde en het treffen van snelheidsremmende maatregelen. Bij het oprijden van de rotonde is een snelheid van 15 km/u mogelijk en bij afrijden is dat 25 km/u.

- Op de Europaweg zijn de rotondes uniform van opzet. - Er is voldoende opstelruimte voor de fietsers tussen rijweg en busbaan. Ad 2. Uiterlijk busbaan In het ontwerp is de huidige HOV-busbaan op de Europaweg in nabijheid van de aan te leggen rotondes in een afwijkende kleur weergegeven. In overleg met de vervoermaatschappij en de adviseur van de verkeerspolitie wordt dit nader technisch uitgewerkt. Ad 3. Aanrijdsnelheid bus op rotonde De maximum snelheid op de busbaan is 50 km/u. Het doel is om de aanrijdsnelheid van de bussen op de rotondes zo laag mogelijk te houden, zonder dat dit effect heeft op de dienstregeling van het busverkeer. Hiervoor worden technische middelen ingezet die in een latere fase worden besproken met de vervoermaatschappij en daarna verder technisch uitgewerkt. De verwachting is dat met deze maatregelen de rotondes veilig ingericht kunnen worden en problemen die zijn opgetreden bij eerder uitgevoerde projecten vermeden worden. Om het aantal ‘ontmoetingen’ tussen autoverkeer en busverkeer te beperken wordt op slechts twee locaties een rotonde aangelegd: één op het kruispunt Europaweg/Boerhaavelaan en één op het kruispunt Europaweg/Kennedylaan/Belgiëlaan. Gezien de complexiteit van het kruispunt Europaweg/ Aziëweg blijft deze geregeld worden met verkeerslichten. Op het kruispunt Europaweg/Italiëlaan wordt géén rotonde aangelegd.

Gezien de te verwachten verkeersintensiteiten komende vanuit de Italiëlaan en Surinamepad kan het gemotoriseerd verkeer prima afgewikkeld worden met het principe ‘rechts in, rechts uit’ (dus vanaf de Europaweg de betreffende straten rechts in en vanuit deze straten rechts de Europaweg op). 4.9 Bij het Voorlopig Ontwerp en het Definitief Ontwerp zijn stakeholders en omwonenden op een zorgvuldige manier betrokken Stakeholders Met de betrokken stakeholders zijn één-op-één gesprekken gevoerd over de ontwikkeling. Doel van de gesprekken was om de stakeholders te raadplegen en het Voorlopig Ontwerp te toetsen. Betrokken stakeholders zijn: de diverse projectontwikkelaars, Platform Groen, de adviseur van de verkeerspolitie, de Verkeerscommissie Schalkwijk (hierin zijn de vier Wijkraden en de Fietsersbond vertegenwoordigd), Pré Wonen, Connexxion, Spaarne Gasthuis en interne stakeholders. Kenmerk: 2023/1831835

9/13

Langs de Europaweg zijn diverse (bouw)ontwikkelingen waarbij overeenkomsten zijn gesloten met projectontwikkelaars. In overeenkomsten vastgelegde afspraken zijn geborgd in de KlantEisSpecificatie (KES). Ook zijn in het verleden afspraken gemaakt met projectontwikkelaars langs de Europaweg en vastgelegd in Anterieure Overeenkomsten. Deze afspraken, waaronder het aanleggen van parkeerplaatsen in de openbare ruimte, zijn verwerkt in het Voorlopig Ontwerp. De uitkomst van alle gesprekken hebben samen met de beleidskaders geleid tot het Voorlopig Ontwerp. Omwonenden Omdat de ruimte voor participatie zeer beperkt is, is gekozen voor het participatieniveau ‘informeren’. Er zijn twee bijeenkomsten georganiseerd waarbij alle stakeholders uit het voortraject zijn uitgenodigd, alsmede de huidige en toekomstige bewoners langs de Europaweg. Op 4 juli 2023 was er een informatiebijeenkomst over het Voorlopig Ontwerp. Om de omgeving te informeren, te luisteren naar vragen en zorgen en in gesprek te gaan. Er waren ongeveer 60 omwonenden aanwezig. Nadat het Voorlopig Ontwerp door het college is vrijgegeven voor inspraak en door de commissie Beheer is besproken, heeft het ontwerp 6 weken ter inzage gelegen voor reacties. Bewoners en ondernemers rondom Europaweg hebben hierover een brief ontvangen en werden uitgenodigd voor een inspraakavond op 18 oktober 2023.

Er stonden informatieborden en er was een team van betrokken projectleden aanwezig om vragen te beantwoorden. Omwonenden konden ter plekke inspraakreacties achterlaten. Inschatting is dat er zo’n 80 – 100 omwonenden aanwezig waren. Inspraakreacties De binnengekomen reacties zijn opgenomen en beantwoord in de bijgevoegde Inspraaknotitie. De inspraakreactie hebben niet geleid tot aanpassingen van het ontwerp. 4.10 De huidige HOV bushaltes voor lijn 300 (ZuidTangent) blijven behouden In het Definitief Ontwerp blijven de huidige HOV-haltes langs de Europaweg behouden. Dit biedt een oplossing voor bezoekers en medewerkers van het Spaarne Gasthuis. Bovendien is dit noodzakelijk in afwachting van het definitieve ontwerp van het OV knooppunt Nieuw Zuid en met name de oplevering daarvan. Hierover vindt naar de toekomst toe afstemming plaats met de Provincie Noord Holland en de Vervoerregio Amsterdam (VRA).

Kenmerk: 2023/1831835

10/13

5. Risico’s en kanttekeningen 5.1 In de woonwijken neemt het sluipverkeer toe Het aantal oost-west oversteken voor gemotoriseerd verkeer over de Europaweg wordt verminderd om zo min mogelijk ‘ontmoetingen’ te krijgen met het doorgaande busverkeer. Dit leidt mogelijk tot een toename van sluipverkeer in de achterliggende woonwijken. Om dit te kwantificeren is de eindsituatie van de Europaweg stadsstraat ingevoerd in een computermodel en de effecten hiervan op de verkeersstromen in de wijk is nagebootst. Hieruit blijkt dat op de Laan van Osnabrück, de Italiëlaan en de Europaweg in noordelijke richting een afname van verkeer is waar te nemen. Dit verkeer is terug te vinden op de Laan van Angers, Frankrijklaan en Belgiëlaan: op de Frankrijklaan 1.900 motorvoertuigen per etmaal ter hoogte van de aansluiting met de Italiëlaan en 4.200 bij de aansluiting met de Belgiëlaan. Op een weg als de Frankrijklaan (erftoegangsweg) zou de maximale verkeersintensiteit onder de 6.000 motorvoertuigen per etmaal liggen, bij voorkeur rond de 4.000 motorvoertuigen per etmaal. In het verkeersmodel is te zien dat dit voor een groot deel van de Frankrijklaan geldt. Na oplevering van de werkzaamheden aan de Europaweg stadsstraat worden de verkeerseffecten gemonitord en wordt beoordeeld of aanvullende maatregelen nodig zijn om de verkeersintensiteiten binnen de gestelde grenswaarden te houden.

5.2 De bocht van de busbaan ter hoogte van de Aziëweg blijft ongewijzigd Er is een nadrukkelijke wens om de bocht van de busbaan ter hoogte van het kruispunt Europaweg/ Aziëweg in westelijke richting te verleggen. Het verleggen van de bocht heeft voordelen voor de routes voor voetgangers naar Centrum Schalkwijk, en het functioneren van het ‘aanlandplein’. Daarnaast heeft het ook voordelen voor de route van fietsers langs de Europaweg. Er zijn echter ook effecten op het busvervoer. Die effecten moet integraal in beeld gebracht worden en worden besproken met de concessiehouder (Waarvan de VRA de belangrijkste is vanwege de concessie voor het HOV). Integraal betekent in deze, bespreken in samenhang met de ingrepen ter plaatse van de rotondes en de regeling van de lichten voor de bus bij de rotondes, zodat de bus met verantwoorde snelheid de rotondes benadert. Daarnaast is het van belang dat de busbaan op de Europaweg voldoet aan dezelfde uitgangspunten voor BRT en vertramming als het OV Knooppunt. In het Definitief Ontwerp is de busbaan nog op bestaande positie ingetekend. In de bijbehorende Ontwerpnota is echter vastgelegd dat onderzocht wordt of het haalbaar is de bocht te verleggen. Mocht dit het geval zijn wordt dit verwerkt in het technisch ontwerp.

5.3 De Rijksbijdrage uit de regeling “Woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur” wordt niet toegekend Het Rijk heeft de gemeente Haarlem 62 miljoen subsidie toegezegd voor een nieuwe OVmobiliteitshub Nieuw-Zuid en de herinrichting van de Europaweg. De subsidie is aangevraagd vanuit het project Bereikbare Steden en is opgenomen in de lijst van projecten die een subsidie kunnen krijgen op basis van de regeling “Woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur.” De formele aanvraag voor deze subsidie is ingediend bij het ministerie, en besluit wordt verwacht voor 1 maart 2024. De kans dat de subsidie niet wordt toegekend is zeer klein, aangezien het project reeds op de lijst van te subsidiëren projecten staat. 5.4 De reserve Bovenwijks bevat te weinig middelen om de berekende dekking te kunnen bieden Ultimo 2022 stond de reserve Bovenwijks nog op € 0. Vanuit afgesloten AO’s zal de reserve worden gevuld. Aangezien deze middelen voor een belangrijk deel nog moeten worden ontvangen, schuilt hierin een inherent risico. Mocht de reserve niet snel genoeg gevuld zijn dan zal er te zijner tijd tijdelijke dekking worden voorgesteld. Kenmerk: 2023/1831835

11/13

6. Financieel Op basis van het gebiedsplan ‘Bereikbare Steden’ heeft Haarlem in samenwerking met de MRA en de provincie Noord-Holland met succes aanspraak gemaakt op een rijkssubsidie ten behoeve van het Knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid en de herinrichting van de Europaweg. Mede dankzij de toegekende subsidie van € 13,7 miljoen aan de Europaweg, is het project volledig gedekt. Voor de realisatie van het definitief ontwerp is een SSK-kostenraming opgesteld (prijspeil december 2023). De kostenraming voor de vervolgfasen komt uit op circa € 23,1 miljoen, dit past binnen het beschikbare budget. Er is hierin geen rekening gehouden met prijsstijging tot aan de start van de werkzaamheden en mogelijk ook nog tijdens de werkzaamheden. De bedragen zijn als volgt opgebouwd: Kostenraming Tot en met Ontwerpfase Reeds gemaakte kosten Vervolgfases Bouwkosten (incl. 10% onvoorzien) Engineeringskosten Kabels en leidingen Overige kosten (leges, verzekeringen etc.) Eventueel verleggen busbaan excl. omrijdkosten Omrijdkosten Connexxion Connexxion tijdens uitvoering

€ € € € € €

Totaal

€

800.000

€

23.100.000

€

23.900.000

19.500.000 1.600.000 1.000.000 500.000 250.000 250.000

Beschikbare budget SOR.22 Herstructurering Stadsstraat Europaweg € 4.989.322 WBI subsidie € 1.500.000 AO Spaarne Gasthuis (geselecteerde items) € 378.266 I.P. Post riolering 63.19 € 1.300.000 € Bijdrage WC Schalkwijk ivm eventueel verleggen busbaan 500.000 € Fonds Bovenwijkse infrastructuur voorzieningen 1.532.412 1 Rijksbijdrage “Bereikbare Steden”* € 13.700.000 1 . Totaal € 23.900.000 .5 * Deze bijdrage wordt geïndexeerd tot het moment van uitkeren, maar de indexering zal mogelijk niet alle 5 3 prijsstijgingen compenseren. 3 2 2 . .4 4 1 1 2 2

Kenmerk: 2023/1831835

12/13

7. Uitvoering Het project doorloopt de fases van het Haarlems Civiel Planproces (HCPP). Met het vaststellen van het definitief ontwerp kan de technische voorbereiding worden opgestart. De planning is globaal als volgt:

Fase Initiatieffase

Producten • Startnotitie • Schetsontwerp • PIP

Definitiefase

• NOK Ingenieursbureau • KES, PvE en PvE-schets

Ontwerpfase Voorbereidingsfase

Realisatiefase

• Voorlopig Ontwerp (VO) • Definitief Ontwerp (DO) • Technische uitwerking (tDO) • Aanvragen vergunningen • Contractvorming uitvoeringsfase • Uitvoeringsontwerp (UO) • Faseringsplan Start uitvoering

Bevoegd Raad

Planning gereed gereed

Raad B&W Raad

gereed gereed Q3 2023 Q1 2024 Q4 2024

Q1 2025

8. Bijlagen 1a. Plankaart Noord Definitief Ontwerp Europaweg stadsstraat (Felixx, projectnr. 23012 d.d. 18-12-2023). 1b. Plankaart Zuid Definitief Ontwerp Europaweg stadsstraat (Felixx, projectnr. 23012 d.d. 18-12-2023). 2. Groenplan Definitief Ontwerp Europaweg stadsstraat (Felixx, projectnr. 23012 d.d. 18-12-2023). 3. Dwarsprofielen Definitief Ontwerp Europaweg stadsstraat (Felixx, projectnr. 23012 d.d. 30-11-2023). 4. Ontwerpnota Definitief Ontwerp Europaweg stadsstraat (Antea Group, projectnr. 0413188.228 d.d. 04-12-2023). 5. Inspraaknotitie Definitief Ontwerp Europaweg stadsstraat met beantwoording zienswijzen.

Kenmerk: 2023/1831835

13/13