1 Vaststellen Convenant Waarderpolder 2026-2030, samenwerken aan een toekomstbestendig bedrijventerrein

Collegebesluit

Onderwerp Vaststellen Convenant Waarderpolder 2026-2030, samenwerken aan een toekomstbestendig bedrijventerrein Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2025/731039 Berkhout, R.A.H. 4.2 Economie, toerisme en cultuur ECDW Meijer, R. 06-46215099 r.meijer@haarlem.nl Gemeente en bedrijfsleven (georganiseerd in het Industriekring Haarlem, hierna IKH) werken nauw samen in het beheer en de ontwikkeling van het bedrijventerrein Waarderpolder. Basis voor deze samenwerking zijn vijfjaarlijkse convenanten. Het nu lopende convenant Waarderpolder 2021-2025 loopt op 31 december af. Partijen hechten er aan deze samenwerking voort te zetten, te verstevigen en op een aantal relevante thema’s een gezamenlijk toekomstbeeld te formuleren. Daartoe stelt het college nu het vijfde Convenant Waarderpolder 2026-2030 “Samenwerken aan een toekomstbestendig bedrijventerrein” vast. Met dit nieuwe convenant ligt er een solide basis voor samenwerking aan een toekomstbestendig bedrijventerrein Waarderpolder.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt het collegebesluit ter kennisname naar de commissie Ontwikkeling. De commissieleden worden uitgenodigd voor een actieve toelichting op het convenant door portefeuillehouder Economie en voorzitter IKH, tijdens een fietsrit door de Waarderpolder op vrijdag 21 november. - Vaststellen Convenant Waarderpolder 2021-2025 (2020/976702) in college 1011-2020 en Commissie Ontwikkeling op 04-02-2021. - Vaststellen nieuwe statuten Stichting Parkmanagement Waarderpolder (SPW) (2024/1609111) in college op 24-09-2024. Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. Het Convenant Waarderpolder 2026-2030 vast te stellen.

Relevante eerdere besluiten

Besluit college d.d. 11 november 2025

de secretaris,

Kenmerk: 2025/731039

de burgemeester,

1/5

1. Aanleiding Sinds 2006 sluiten de gemeente Haarlem en de Industriekring Haarlem, 5 jaarlijkse convenanten. Op 1 januari 2026 loopt het Convenant Waarderpolder 2021-2025 af. Beide partijen hechten er aan de samenwerking voort te zetten en besluiten daarom een nieuw Convenant Waarderpolder op te stellen. Thema’s als netcongestie, het veranderende klimaat, de schaarser wordende ruimte in het gebied en de bouw van 10.000 woningen elders in de stad, vragen veel van de samenwerkende partijen. Partijen hechten er daarom aan in een nieuw convenant deze samenwerking middels een overlegstructuur vast te leggen. Ook wensen partijen op een meer strategisch niveau een gezamenlijk toekomstbeeld te ontwikkelen binnen de vastgestelde beleidskaders van de gemeente Haarlem. De gezamenlijke doelstellingen zijn overzichtelijk samengevat in het laatste hoofdstuk. Deze doelstellingen vormen de agenda voor het bestuurlijk overleg dat minstens twee keer per jaar plaatsvindt. De basis van dit convenant vormen documenten als de Omgevingsvisie Haarlem 2045, de Economische Visie Haarlem en het Mobiliteitsbeleid Haarlem 2040. Visies, programma’s en beleid waaruit is geput zijn benoemd op de laatste pagina van het convenant. Het convenant is integraal afgestemd.

Het IKH heeft binnen de contouren van het Mobiliteitsbeleid Haarlem 2040 een eigen Mobiliteitsvisie Bedrijventerrein Waarderpolder laten opstellen. Deze visie is belangrijke input geweest voor de gezamenlijke doelstellingen zoals geformuleerd in hoofdstuk 6 ‘Bereikbaarheid’. Er is een speciale bijeenkomst georganiseerd over het nieuwe convenant waarvoor alle ondernemers in de Waarderpolder zijn uitgenodigd. Tijdens deze bijeenkomst kon input worden geleverd voor het nieuwe convenant.

2. Beoogd resultaat Voortzetting van de ingezette samenwerking tussen IKH en gemeente Haarlem in het beheer en de ontwikkeling van de Waarderpolder als duurzaam en toekomstbestendig bedrijventerrein.

Kenmerk: 2025/731039

2/5

3. Onderbouwing voorstel 3.1 Het besluit geeft uitvoering aan het coalitieakkoord “Actie! Aan de slag voor een sociale, groene en leefbare stad. Coalitieakkoord 2022-2026”. Het convenant bestendigt de ingezette samenwerking tussen gemeente en IKH ten aanzien van acties en doelstellingen, zoals de realisatie van het warmtenet, meer zonnedaken en andere vormen van lokale energie opwek. In het hoofdstuk ‘Intensivering en inrichting’ wordt nader ingegaan op de ontwikkeling Zuidstrook, ruimte voor nieuw ondernemerschap en toevoegen van extra arbeidsplaatsen door intensivering. En ten slotte wordt de afspraak dat woningbouw buiten Oostpoort in de Waarderpolder niet aan de orde is, nog eens bevestigd. 3.2 De constructieve samenwerking tussen de gemeente Haarlem en Industriekring Haarlem wordt voortgezet. Gemeente Haarlem en IKH werken al meer dan vijftien jaar intensief en constructief samen aan het beheer en de ontwikkeling van de Waarderpolder als duurzaam en toekomstgericht bedrijventerrein. Op het gebied van veiligheid, kwaliteit en werkgelegenheid heeft deze samenwerking mooie resultaten opgeleverd. Meer en intensievere samenwerking is nodig om innovatie oplossingen te vinden voor de uitdagingen van deze tijd, zoals netcongestie, stikstof, schaarste aan ruimte.

Tussen beide partijen is er onderling vertrouwen en daarom is de wens om de samenwerking voort te zetten en deze te structureren. Het nieuwe convenant biedt deze structuur. 3.3 De afspraken in het Convenant Waarderpolder zijn in lijn met de Economische visie Haarlem In juni 2020 is de Economische Visie Haarlem met bijbehorende Economische Agenda 2020-2024 vastgesteld. De aanleiding voor de Economische Visie is de behoefte aan voldoende werkgelegenheid in de stad, een gezonde arbeidsmarkt en een duurzame en circulaire economie. De inhoud van de visie richt zich op de lange termijn. Op basis van vijf groeibepalende factoren – ruimte, talent, innovatie, ondernemerschap en profilering – met bijbehorende uitvoeringslijnen werken we aan een aantrekkelijk ondernemings- en vestigingsklimaat voor bedrijven, nu en in de toekomst. Deze pijlers vormen de basis structuur van het convenant. 3.4 Gemeente en IKH zetten met dit besluit de goede samenwerking voort. De gemeente Haarlem en de IKH vormen gezamenlijk het bestuur van de Stichting Parkmanagement Waarderpolder (SPW). Dit is het uitvoerend orgaan van de BIZ. Partijen willen deze samenwerking voort zetten. De financiering van Stichting Parkmanagement Waarderpolder komt voor 60% uit het BIZondernemersfonds. Overige inkomsten komen uit opdrachten en bijdragen van de gemeente Haarlem en provincie Noord-Holland.

De huidige BIZ eindigt per eind 2026. In 2026 vindt een draagvlakmeting plaats met de intentie om het ondernemersfonds voort te zetten. Bij het inwerking treden van de nieuwe BIZ periode zal ook de huidige Stichting BIZ worden opgeheven en opgaan in

Kenmerk: 2025/731039

3/5

de Stichting Parkmanagement Waarderpolder. Het college heeft hier in een eerder besluit mee ingestemd (2024/1609111). Met het vaststellen van het nieuwe convenant spreken de partijen vertrouwen uit in de onderlinge samenwerking.

4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Een convenant is niet afdwingbaar. In het convenant gaan partijen uit eigen beweging een samenwerking aan, zonder wettelijke verplichting daartoe. In tegenstelling tot een contract is een convenant niet juridisch bindend. Het is gebaseerd op vertrouwen en intentie. Dit 5e convenant Waarderpolder bevat daarom afspraken over samenwerking, doelen, verantwoordelijkheden en werkwijzen. De doelstellingen zijn helder, de afspraken flexibel. Daarmee is een convenant de beste vorm om afspraken te maken gericht op het bereiken van een gezamenlijk maatschappelijk doel, zoals duurzaamheid, veiligheid, of inclusie. 4.2 Ontwikkelingen in de samenleving niet te voorspellen. De huidige geopolitieke situatie is een heel andere dan 5 jaar geleden. In de afgelopen 2 jaar hebben we gezien welke grote invloed deze situatie kan hebben op de ontwikkelingen op de energie- en grondstoffen markt, met grote consequenties voor de samenleving en het functioneren van bedrijven. De afspraken in het convenant kunnen daarom niet in beton worden gegoten maar zijn zo opgesteld dat als omstandigheden daarom vragen, partijen snel om de tafel kunnen om de gemaakte afspraken bij te stellen.

5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën De in het convenant geformuleerde doelstellingen passen binnen bestaand beleid en vragen dus geen extra budget.

-

-

5.2 Communicatie Na ondertekening door beide partijen, wordt het convenant op vrijdag 21 november gepresenteerd tijdens een Waarderpolderborrel aan de ondernemers in het gebied. De leden van de commissie Ontwikkeling worden uitgenodigd voor een fietstocht door de Waarderpolder, waar portefeuillehouder EZ en voorzitter IKH samen een toelichting geven op onderwerpen uit het convenant. Er wordt een ‘praatplaat’ gemaakt: een verbeelding van de belangrijkste doelstellingen van het convenant.

Kenmerk: 2025/731039

4/5

-

Er wordt een filmpje gemaakt voor de socials van gemeente Haarlem en Parkmanagement Waarderpolder, waarin kort uitleg wordt gegeven over het convenant.

5.3 Participatie Het convenant wordt als digitaal document geplaatst op de website van Parkmanagement Waardepolder. In de wekelijkse nieuwsbrief naar de betrokkenen in het gebied wordt een link naar dit document meegeven. Andere belangrijke stakeholders ontvangen het convenant als PDF. 5.4 Juridisch Met vaststelling van dit besluit geeft het college uitvoering aan coalitie akkoord ‘Actie! Aan de slag voor een sociale, groene en leefbare stad. Coalitieakkoord 2022-2026.’ Na vaststelling van het convenant door het college verleent de burgemeester een volmacht aan Wethouder Berkhout om het convenant te ondertekenen. 6. Bijlagen 1. Convenant Waarderpolder 2026-2030 ‘Samenwerken aan een toekomstbestendig bedrijventerrein’.

Kenmerk: 2025/731039

5/5