1 Vaststellen 213a onderzoek Effect (de-)regulering op inzet handhaving

Collegebesluit

Onderwerp Vaststellen 213a onderzoek "Effect (de-)regulering op inzet handhaving" Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/1503426 Roduner, F.J. 6.2 Gemeentelijk bestuur CC Boele, A.C. a.boele@haarlem.nl In de begroting 2024-2028 is opgenomen dat één van de twee jaarlijkse onderzoeken ex art 213a Gemeentewet het onderzoek naar het “Effect van (de-)regulering op inzet handhaving” betreft. Met bijgaand rapport is aan deze verplichting voldaan. De conclusie van het onderzoek is dat de gemeentelijke regelgeving in Haarlem efficiënter kan, vooral rond bouwactiviteiten, handelsreclame, voorwerpen op en aan de weg, en kapvergunningen. Ook de inwerkingtreding van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) levert op termijn verlichting van de werkdruk voor vergunningverlening en toezicht. Aangezien deze gefaseerd in werking treedt, zal de werkdruk zeker in 2025, maar ook in de daaropvolgende jaren, slechts geleidelijk afnemen. Het college heeft naast een reactie op de aanbevelingen op het rapport ook een 10 puntenplan vastgesteld waarin concrete acties zijn geformuleerd om door deregulering en reregulering de regelprocessen efficiënter te maken.

Behandelvoorstel voor commissie

Relevante eerdere besluiten

Ondanks de kansen voor procesoptimalisatie en lastenverlichting door deregulering is op dit moment minimaal de huidige formatie benodigd om kwalitatief, duurzaam en toekomstgericht invulling te kunnen blijven geven aan de uitvoering van de VTH-taken. 1. Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Bestuur en de Rekenkamercommissie (conform de 213a verordening). 2. Het voorstel aan de commissie is om de motie ‘Minder regels, minder werkdruk, doe onderzoek naar deregulering’ (2023/1246866) hiermee af te doen. Programmabegroting 2024-2028

Kenmerk: 2025/1503426

1/4

Besluit college d.d. 15 april 2025

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het onderzoek ex art 213a Gemeentewet naar het "Effect van (de-) regulering op inzet handhaving" vast te stellen. 2. Het 10 puntenplan deregulering en reregulering vast te stellen. de secretaris,

de burgemeester,

1. Aanleiding In de begroting 2024-2028 is opgenomen dat één van de twee jaarlijkse onderzoeken ex art 213a Gemeentewet het onderzoek naar het “Effect van (de-) regulering op inzet handhaving” betreft. Met bijgaand rapport is aan deze verplichting voldaan. De conclusie van het onderzoek is dat de gemeentelijke regelgeving in Haarlem efficiënter kan, vooral rond bouwactiviteiten, handelsreclame, voorwerpen op en aan de weg, en kapvergunningen. Ook de inwerkingtreding van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) levert op termijn verlichting van de werkdruk voor vergunningverlening en toezicht. Aangezien deze gefaseerd in werking treedt, zal de werkdruk zeker in 2025, maar ook in de daaropvolgende jaren, slechts geleidelijk afnemen. Het college heeft naast een reactie op de aanbevelingen op het rapport ook een 10 puntenplan vastgesteld waarin concrete acties zijn geformuleerd om door deregulering en reregulering de regelprocessen efficiënter te maken. Ondanks de kansen voor procesoptimalisatie en lastenverlichting door deregulering is op dit moment minimaal de huidige formatie benodigd om kwalitatief, duurzaam en toekomstgericht invulling te kunnen blijven geven aan de uitvoering van de VTH-taken. 2.

Beoogd resultaat In de begroting 2024-2028 is opgenomen dat één van de twee jaarlijkse onderzoeken ex art 213a Gemeentewet het onderzoek naar het “Effect van (de-)regulering op inzet handhaving” betreft. Met bijgaand rapport is aan deze verplichting voldaan. In het onderzoeksrapport wordt een aantal mogelijkheden aangegeven om te de- of rereguleren. In het 10 puntenplan is opgenomen hoe het college hieraan invulling geeft.

Kenmerk: 2025/1503426

2/4

3. Onderbouwing voorstel 1. Met dit onderzoek is voldaan aan een verplichting uit de programmabegroting 2024-2028 In de programmabegroting 2024-2028 is opgenomen dat de effecten van (de)regulering op de handhaving van vergunningen onderzocht wordt. Met de oplevering van dit onderzoek is aan deze verplichting voldaan. 2. Het onderzoek geeft inzicht in de relatie tussen het Haarlemse regellandschap en de daarvoor benodigde formatie. In vergelijking met andere gemeenten heeft Haarlem een complex regellandschap. De uitvoering van deze regels vraagt tijd en middelen. Door de complexe regelgeving heeft Haarlem meer formatie nodig dan gemiddeld bij andere gemeenten. 3. Deregulering en reregulering kunnen op termijn efficiëntie winst opleveren Vereenvoudiging van het regellandschap kan zorgen voor vermindering van de benodigde capaciteit op het verlenen van vergunningen. Een goede communicatie over de nieuwe regels kan bezwaren voorkomen. Aangezien deze effecten pas optreden nadat het regellandschap aangepast is, is op de korte termijn juist meer capaciteit nodig (t.b.v. het vereenvoudigen van het regellandschap) en treedt de efficiëntie winst pas op de lange termijn op. Om de VTH-taken zorgvuldig uit te voeren., kan op korte termijn niet worden bezuinigd op de formatie van VTH-taken. 4.

De invoering van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) levert op korte termijn geen vermindering van de werkdruk De Wkb treedt gefaseerd in werking. Om die reden zal de werkdruk geleidelijk afnemen. De komende jaren is daarom weinig vermindering van de werkdruk te verwachten ten gevolge van deze wet. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s Geen 4.2 Kanttekeningen Geen 5. Consequenties en uitvoering Het college stuurt dit besluit ter info aan de commissie Bestuur en de Rekenkamercommissie. 5.1 Financiën n.v.t.

Kenmerk: 2025/1503426

3/4

5.2 Communicatie n.v.t. 5.3 Participatie n.v.t. 5.4 Juridisch n.v.t. 5.5 Planning n.v.t. 6. Bijlagen - Bijlage 1: Onderzoeksrapport “Minder regels, Minder druk?” - Bijlage 2: Reactie van het college op de aanbevelingen uit het onderzoeksrapport - Bijlage 3: 10 puntenplan deregulering en reregulering

Kenmerk: 2025/1503426

4/4