1 Variant masterplan Hart voor Oostpoort

Collegebesluit

Onderwerp Variant Masterplan “Hart voor Oostpoort” Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/600695 Roduner, F.J. 4.1 Wonen en Woningbouw PCM Pierik, J.A. 06-39290075 jpierik@haarlem.nl De ontwikkeling van de zone Oostpoort biedt kansen voor de ontwikkeling van een multimodaal OV-knooppunt én als aantrekkelijke entree voor de stad. Het vormt de “Poort” tussen Haarlem en de metropoolregio, tussen stedelijk gebied en landschap. Op stadsniveau biedt de zone Oostpoort grote kansen voor de ontwikkeling van woningbouw en andere stedelijke functies, met aandacht voor de gevestigde bedrijven in en om het gebied. Met het opstellen van een Masterplan voor “Hart voor Oostpoort” zet de gemeente Haarlem de volgende stap richting een integrale ontwikkeling van het deelgebied direct rondom het Station Haarlem Spaarnwoude. Doelstelling is om op deze plek een prettig woon en leefklimaat te realiseren met een goed functionerend OV-knooppunt. Daarnaast biedt de ontwikkeling kansen voor intensivering van de Waarderpolder. In het Masterplan worden de ruimtelijke kaders voor de integrale ontwikkeling van het plangebied uitgewerkt. Voor de uitwerking van het Masterplan is het van belang een keuze te maken voor het al dan niet behouden van het Kegge Stastokviaduct. De ligging van het Kegge Statstokviaduct en de Camera Obscuraweg en de hoge geluidsbelasting bepalen in grote mate de ontwikkelingsmogelijkheden van “Hart voor Oostpoort”.

In een aantal varianten is verkend hoe er met deze aspecten omgegaan kan worden en welk effect dit heeft op het programma, ruimtelijke kwaliteit en financiën. Om te komen tot een goede integrale ontwikkeling die bijdraagt aan de stedelijke ambities met een goed OV-knooppunt en een aantrekkelijke, veilige en gezonde leefomgeving voor woon- en werkfuncties en voorzieningen, heeft de variant “Stationsbuurt Oostpoort” de voorkeur. Het voorstel is om deze variant, waaronder een aangepast autoviaduct en een fiets- en voetgangersverbinding over het spoor als ontwikkelrichting te beschouwen, en verder uit te werken in het Masterplan “Hart voor Oostpoort”.

Kenmerk: 2024/600695

1/12

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Ontwikkeling en geeft tijdens een technische sessie met de commissie Ontwikkeling een nadere, inhoudelijke toelichting op het besluit. Op grond van artikel 87, lid 1 van de Gemeentewet wordt geheimhouding opgelegd ten aanzien van de bij dit besluit behorende bijlage 2 (Memo “Financiële haalbaarheid Hart voor Oostpoort), ter bescherming van de bedrijfsgegevens van derden, zoals bedoeld in artikel 5.1, eerste lid aanhef en onder c en ter bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente, zoals bedoeld in artikel 5.1., tweede lid, aanhef en onder b van de Wet Open Overheid.

Relevante eerdere besluiten

Besluit College d.d. 4 juni 2024

De geheimhouding wordt opgelegd tot en met de definitieve transacties en de verwerking ervan in de openbare registers. - Startnotitie Ontwikkelzone Oostpoort (2018/323321); - Vaststellen Ontwikkelvisie Oostpoort (2019/712616); - Vaststellen Omgevingsvisie Haarlem 2045 (2021/492095); - Toekenning impulsbijdrage versnelling woningbouw voor ontwikkelzone Oostpoort (2021/933572); - Vaststellen Ontwikkelstrategie Oostpoort (2023/177910); - Raadsinformatiebrief stand van zaken gebiedsontwikkeling “Hart voor Oostpoort” (2023/155002). Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. De variant “Stationsbuurt Oostpoort” als ontwikkelrichting te beschouwen voor de verdere uitwerking in het Masterplan “Hart voor Oostpoort” en de actualisatie van de businesscase; 2. De mogelijkheden voor het verkrijgen van extra financiële bijdrages ter vermindering van het negatief resultaat nader te onderzoeken; 3. Op grond van artikel 87, van de Gemeentewet geheimhouding op te leggen ten aanzien van de bij dit besluit behorende bijlage 2 (memo “Financiële haalbaarheid Hart voor Oostpoort”), ter bescherming van de bedrijfsgegevens van derden zoals bedoeld in artikel 5.1, eerste lid aanhef en onder c en ter bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente, zoals bedoeld in artikel 5.1., tweede lid, aanhef en onder b van de Wet Open Overheid; 4.

De geheimhouding wordt opgelegd tot en met de definitieve transacties en de verwerking ervan in de openbare registers. de secretaris,

Kenmerk: 2024/600695

de burgemeester,

2/12

1. Inleiding De zone Oostpoort (waaronder het deelgebied “Hart voor Oostpoort”) is één van de prioritaire ontwikkelzones in de gemeente Haarlem en ligt rondom het station Haarlem Spaarnwoude. Voor de zone is in 2019 met een alliantie van partijen een Ontwikkelvisie opgesteld. De provincie Noord-Holland ondersteunt de ontwikkeling van Haarlem Oostpoort mede vanuit het programma OV-knooppunten. Vanuit dit programma wordt ingezet op bundeling van stedelijke ontwikkelingen rondom knooppunten van openbaar vervoer. De zone Oostpoort biedt kansen voor de ontwikkeling van een multimodaal OV-knooppunt én als aantrekkelijke entree voor de stad. Het vormt de “Poort” tussen Haarlem en de metropoolregio, tussen stedelijk gebied en landschap. Op stadsniveau biedt de zone Oostpoort grote kansen voor de ontwikkeling van woningbouw en intensivering van de Zuidstrook/Waarderpolder. Binnen het deelgebied “Hart voor Oostpoort” is de ambitie om een kwalitatief hoogwaardig woon-en (kennisintensieve) werkmilieu te maken, met circa 1.000 woningen. Naast woningen komen er ook niet-woonfuncties, zoals een werkprogramma en maatschappelijke voorzieningen. WBI-subsidie Voor de ontwikkeling van “Hart voor Oostpoort” heeft Haarlem eind 2021 een subsidie uit de Woningbouwimpuls (WBI-subsidie) gekregen van € 6,5 miljoen. De gemeente Haarlem brengt eenzelfde bedrag in (voorwaarde subsidie).

De WBI-subsidie is verkregen voor de aanleg van een fietsverbinding, een voetgangersbrug over het spoor en de N200 (om het noordelijke en zuidelijke gedeelte met elkaar te verbinden) en voor het verleggen van het Kegge Stastokviaduct om ruimte te maken voor woningbouw. De basis voor de WBI-subsidie is de “proefverkaveling” die in 2021 voor het gebied is gemaakt. Masterplan Om de haalbaarheid van de verschillende ambities voor “Hart voor Oostpoort” in beeld te brengen, is een aantal (vervolg)onderzoeken uitgevoerd, waaronder geluidsonderzoeken en een verkeerskundige studie voor een nieuw aan te leggen viaduct. Ook is gestart om stapsgewijs tot een Masterplan te komen met daarin het Programma van Eisen voor de Leefomgeving. Samen vormen deze een helder ruimtelijk kader voor een duurzame en hoogwaardige ontwikkeling van het gebied met woningen, niet-woonfuncties en een goede ontsluiting voor OV, fiets en auto. Dit kader wordt gebruikt bij de selectie van ontwikkelende partij(en). In de huidige situatie vormt een brede bundel aan infrastructuur (spoor, weg, water) een barrière tussen het noordelijke en zuidelijke plangebied. Daarnaast is er bij de ontwikkeling van “Hart voor Oostpoort” sprake van geluidsbelasting door meerdere geluidsbronnen (wegverkeer, spoorweg, industrie wat leidt tot een hoge cumulatieve geluidsbelasting).

Al deze aspecten beperken de stedenbouwkundige invulling en (woningbouw)programma en zijn daarmee bepalend voor de (wijze van) invulling van “Hart voor Oostpoort”.

Kenmerk: 2024/600695

3/12

Varianten De afgelopen periode is een aantal varianten opgesteld voor het Masterplan “Hart voor Oostpoort”. Deze varianten gaan uit van: 1. Het realiseren van een nieuw viaduct en nieuwe voetgangers-/fietsverbinding met behoud van WBI programma/subsidie (“Stationsbuurt Oostpoort”); 2. Het in stand houden van het Kegge Stastokviaduct/Camera Obscuraweg met minder c.q. een ander programma dan vastgelegd in de WBI-subsidie (“Gemengd Stationskwartier” en “Gevarieerd Werkmilieu”) en 3. Het laten vervallen van het Kegge Stastokviaduct/Camera Obscuraweg en geen nieuw viaduct realiseren. Variant 3, waarbij het Kegge Stastokviaduct gesloopt wordt zonder nieuw viaduct, heeft negatieve consequenties voor de gehele mobiliteitstransitie en heeft grote impact op de ambities van andere projecten in de stad (met name voor de Gedempte Oostersingelgracht en de Oudeweg). Door het vervallen van het viaduct bij Oostpoort verplaatst het Noord-Zuid verkeer zich richting het centrum. Een en ander komt niet overeen met de door de gemeente Haarlem gewenste mobiliteitstransitie. Het vervallen van het viaduct zonder een alternatieve Noord Zuid verbinding is niet mogelijk. Daarom is deze variant niet verder onderzocht en is niet opgenomen in bijlage 1 (“Overzicht varianten Hart voor Oostpoort” d.d. 22 mei 2024”).

Zowel variant 2 waarbij het Kegge Stastokviaduct/Camera Obscuraweg in stand blijft, als variant 1 met een nieuw viaduct en een nieuwe voetgangers-/fietsverbinding laten, ten opzichte van de oorspronkelijk voor de WBI subsidie opgestelde businesscase, een toename zien van het financiële tekort. Het mogelijk maken van één van deze varianten vergt dan ook een forse extra investering. Omdat de variant "Stationsbuurt Oostpoort” programmatisch en ruimtelijk een beter plan oplevert en hiermee ook beter de doelstellingen op stedelijk niveau gerealiseerd kunnen worden, heeft deze variant - ondanks de extra investering ter dekking van de negatieve businesscase - de voorkeur. Variant 1: “Stationsbuurt Oostpoort”: - Draagt bij aan de stadsbrede ambities voor: o intensivering van de Zuidstrook/Waarderpolder; o de mobiliteitstransitie van Haarlem; o het ontwikkelen van een volwaardig OV-knooppunt; o het toevoegen van werkgelegenheid nabij het OV-knooppunt; o de afronding van de Zuiderpolder; o het toevoegen van woningen.

- Biedt voldoende woon- en leefklimaat voor Hart voor Oostpoort omdat het: o voldoet aan het voorziene woningbouwprogramma; o voldoende ruimtelijke kwaliteit biedt om een aantrekkelijke, veilige en gezonde leefomgeving te realiseren; o een kwalitatieve verbinding maakt met de Veerplas; o kansen biedt voor potentiële ontwikkelingen ten zuiden en noorden van Hart voor Oostpoort.

Kenmerk: 2024/600695

4/12

2. Besluitpunten college 1. De variant “Stationsbuurt Oostpoort” als ontwikkelrichting te beschouwen voor de verdere uitwerking in het Masterplan “Hart voor Oostpoort” en de actualisatie van de businesscase; 2. De mogelijkheden voor het verkrijgen van extra financiële bijdrages ter vermindering van het negatief resultaat nader te onderzoeken; 3. Op grond van artikel 87, van de Gemeentewet geheimhouding op te leggen ten aanzien van de bij dit besluit behorende bijlage 2 (Memo “Financiële haalbaarheid Hart voor Oostpoort”), ter bescherming van de bedrijfsgegevens van derden zoals bedoeld in artikel 5.1, eerste lid aanhef en onder c en ter bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente, zoals bedoeld in artikel 5.1., tweede lid, aanhef en onder b van de Wet Open Overheid; 4. De geheimhouding wordt opgelegd tot en met de definitieve transacties en de verwerking ervan in de openbare registers.

3. Beoogd resultaat Het creëren van een ruimtelijk kader voor de gewenste integrale ontwikkeling(en) van het plangebied tot een goed OV-knooppunt met een aantrekkelijke, veilige en gezonde leefomgeving voor woon- en werkfuncties en voorzieningen.

4. Argumenten Zoals reeds benoemd zijn de brede bundel aan infrastructuur en de geluidsbelasting essentiële randvoorwaarden voor de (wijze van) invullen van “Hart voor Oostpoort” en is aan de hand van een aantal varianten voor de mogelijke invulling verkend van de gebiedsontwikkeling “Hart voor Oostpoort”. Deze varianten zijn beschreven in bijlage 1. 4.1

De variant “Stationsbuurt Oostpoort” past binnen eerder vastgestelde kaders, zoals de Omgevingsvisie, ontwikkelvisie en convenant Waarderpolder

Een belangrijke ambitie uit de Omgevingsvisie van Haarlem en de Ontwikkelvisie Oostpoort is rondom station Haarlem Spaarnwoude een kwalitatief hoogwaardig woon- en werkmilieu te maken, met circa 1.000 woningen. Naast woningen worden er ook niet-woonfuncties gerealiseerd, zoals een werkprogramma en maatschappelijke voorzieningen. Ook het Convenant Waarderpolder gaat uit van het inzetten op een nieuw multifunctioneel woonwerkgebied met een hoogwaardige kennisintensieve werklocatie bij het OV-knooppunt NS-station Haarlem Spaarnwoude. Woningbouw in “Hart voor Oostpoort” zal bijdragen aan het verbeteren van het voorzieningenniveau in de Waarderpolder.

Kenmerk: 2024/600695

5/12

4.2

De variant “Stationsbuurt Oostpoort” voorziet in duurzame mobiliteit en een goed functionerend OV-knooppunt

De invulling van de variant “Stationsbuurt Oostpoort” draagt bij aan een goed functionerend OVknooppunt. Ook wordt ingezet op betere langzaam verkeersverbindingen met een nieuwe voetgangers- en fietsverbinding ter hoogte van de huidige voetgangersbrug. Ook worden bestaande en nieuwe (regionale) fietsroutes met elkaar verknoopt tot een logisch en efficiënt netwerk dat aansluit op de verbindingen naar de stad en het buitengebied. 4.3

De variant “Stationsbuurt Oostpoort” kan als vliegwiel dienen voor intensivering van de Waarderpolder

Haarlem heeft de ambitie om naast woningbouw ook het aantal arbeidsplaatsen te vergroten. Momenteel wordt hier bij Haarlemmerstroom en het C-district al op in gezet. Vanwege de ligging nabij station Haarlem Spaarnwoude is met name het zuidelijk deel van de Waarderpolder kansrijk en waardevol voor het huisvesten van kennisintensieve, stapelbare werkfuncties. Realisatie van de variant “Stationsbuurt Oostpoort” als nieuwe entree van Haarlem geeft een eerste aanzet voor het intensiveren van het gebied. De kwaliteitsslag die hiermee gemaakt wordt functioneert als vliegwiel voor de verdere intensivering van het zuidelijk deel van de Waarderpolder. 4.4

De variant “Stationsbuurt Oostpoort” biedt kansen voor andere ontwikkelingen in de zone

De variant “Stationsbuurt Oostpoort” biedt ruimte aan de ontwikkelpotentie van de directe omgeving. Het betreft dan onder andere de percelen ten noorden van het plangebied en de kantoorpanden/eigendommen aan de zuidzijde van het plangebied. Indien deze in de toekomst ontwikkeld worden, dan kunnen deze op een goede wijze ruimtelijk aansluiten op de ontwikkeling van “Hart voor Oostpoort”. Verdere uitwerking van de directe omgeving valt evenwel niet binnen de scope van “Hart voor Oostpoort”, maar wordt opgepakt vanuit de zone-ontwikkeling. 4.5

De variant “Stationsbuurt Oostpoort” omvat voldoende ruimtelijke kwaliteit

De stedenbouwkundige opzet van “Stationsbuurt Oostpoort” is zo gekozen dat er, ondanks de geluidsbelasting, door middel van gesloten bouwblokken een woon- en leefklimaat met voldoende ruimtelijke kwaliteit kan ontstaan. Het volume van de bouwblokken is zodanig gesitueerd dat een maximale hoogte wordt bereikt en tegelijkertijd voldoende ruimtelijke (verblijfs)kwaliteit. Het gaat hier niet om woonblokken op een industrieterrein, maar om een toevoeging van een woonbuurt aan de Zuiderpolder. Ook bij de invulling van de variant "Stationsbuurt Oostpoort” zijn waarschijnlijk nog geluidsbeperkende (bron)maatregelen nodig. 4.6

De variant “Stationsbuurt Oostpoort” voldoet aan het beoogde woningbouwprogramma

In de variant “Stationsbuurt Oostpoort” ligt het accent op wonen en is een woningbouwprogramma van circa 1.000 woningen opgenomen met een verdeling conform beleid van 40% sociaal, 40% middenduur en 20% vrije sector. Door het autoverkeer te bundelen ontstaat er aan de zuidzijde van de Amsterdamsevaart meer ruimte om nieuw (woningbouw)programma toe te voegen.

Kenmerk: 2024/600695

6/12

De variant waarbij het Kegge Statstokviaduct/ Camera Obscuraweg in stand wordt gehouden levert onvoldoende woningen op en onvoldoende (stedenbouwkundige) woon- en leefkwaliteit door een te hoge geluidbelasting. 4.7

De variant “Stationsbuurt Oostpoort” biedt mogelijkheden voor het verbeteren van de verbinding met Veerplas

Om een aantrekkelijke woon- en leefomgeving te maken, is een robuuste groene verbinding noodzakelijk met voldoende maat en ruimte voor voetgangers en fietsers richting het buitengebied, zoals de Veerplas. Evenals het versterken van de aantrekkelijkheid van de woon- en leefomgeving van “Hart voor Oostpoort”. Dit zal bij de verdere uitwerking z’n plek krijgen. 4.8

Geheimhouding wordt opgelegd

Op grond van artikel 87, lid 1 van de Gemeentewet wordt geheimhouding opgelegd ten aanzien van de bij dit besluit behorende bijlage 2 (Memo “Financiële haalbaarheid Hart voor Oostpoort), ter bescherming van de bedrijfsgegevens van derden, zoals bedoeld in artikel 5.1, eerste lid aanhef en onder c en ter bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente, zoals bedoeld in artikel 5.1., tweede lid, aanhef en onder b van de Wet Open Overheid. Uit bedrijfseconomisch belang is het essentieel dat de businesscase van de gebiedsontwikkeling vooralsnog geheim blijft. Bijlage 2 bevat aanbestedingsgevoelige informatie, die gebruikt kan worden in onderhandelingen met anderen. Het op dit moment openbaar maken van deze informatie kan de onderhandelingspositie van de gemeente Haarlem schaden. De geheimhouding wordt opgelegd tot en met de definitieve transacties en de verwerking ervan in de openbare registers.

5. Risico’s en kanttekeningen 5.1

Er is een forse toename van het financieel tekort

De in 2021 ingediende WBI-businesscase ging uit van een tekort van circa € 12,9 miljoen waarvan 50% gedekt uit WBI en 50% zonereserve. De WBI-aanvraag bevat een drietal specifieke maatregelen voor de woningbouw waarvoor de subsidie is toegekend. Daarvan zijn de kosten deels toegerekend in de businesscase (het niet aan de businesscase toegerekende deel is opgenomen in het IP): - Traverse (50%); - Fietsverbinding (36%); - Infraknoop en kruising Diakenhuisweg (44%); - P+R ruimtelijk opgenomen, financieel niet. Het negatieve resultaat van de businesscase is fors toegenomen tot een tekort van circa € 36,2 miljoen. Daarbij spelen verschillende ontwikkelingen een rol.

Kenmerk: 2024/600695

7/12

De kosten in de businesscase zijn geïndexeerd naar het prijspeil 2024 en de nieuwe kostenramingen voor het nieuwe viaduct en de voetgangers- en fietsverbinding zijn fors toegenomen. Als gevolg van de gestegen bouwkosten staan de grondwaarden voor met name het huursegment onder druk. Het mogelijk maken van de variant “Stationsbuurt Oostpoort” vergt een forse extra investering van 23,3 miljoen ten opzichte van de oorspronkelijke businesscase. Hierbij dient te worden opgemerkt dat dit een eerste indicatieve berekening betreft. Op basis van de verdere uitwerking van het Masterplan moeten, naast het viaduct, ook de overige civieltechnische investeringen verder worden uitgewerkt, op basis waarvan de kosten ook beter kunnen worden geraamd. Gezien de complexiteit van de ingrepen spelen daarbij nog verschillende risico's. De uitwerking van het Masterplan zal ook meer duidelijkheid geven over bouwvolume en daarmee de opbrengstpotentie van het plan. Ten behoeve van de dekking van deze extra investering is er gekeken naar zowel optimalisatie van het programma als dekking vanuit algemene middelen. Hieruit is naar voren gekomen dat dit niet leidt tot een volledige dekking van het negatieve resultaat (zie onderstaand overzicht). Voor de nadere onderbouwing wordt verwezen naar bijlage 2 (geheimhouding).

Mogelijke dekking resterend tekort is te vinden in: - Mogelijke bijdrage van de provincie voor de doorgaande Noord-Zuid fietsverbinding; - Mogelijke bijdrage van de provincie voor stedelijke ontwikkeling; - Algemene middelen. De keuze voor het uitwerken van de variant Stationsbuurt Oostpoort heeft geen gevolgen voor de eind 2021 verkregen WBI-subsidie. Bij deze variant wordt uitgegaan van (minimaal) 1.000 woningen en dat komt overeen met het aantal woningen waarop de WBI-subsidie is gekregen.

Kenmerk: 2024/600695

8/12

5.2

Onduidelijkheid geluidbelasting, dit wordt nog in beeld gebracht

Bij de ontwikkeling van Oostpoort spelen vier geluidsbronnen een rol, te weten: • Wegverkeerslawaai; • Spoorweglawaai; • Industrielawaai; • Gecumuleerd geluid. Een deel van de woningen komt op het industrieterrein Waarderpolder. Om dit mogelijk te maken is een wijziging van het omgevingsplan nodig. Het gebied waar de woningen komen krijgt dan een woonfunctie in plaats van een werkfunctie. Daarnaast is het van belang de geluidszone rondom het industrieterrein aan te passen (dezoneren) om wonen hier mogelijk te maken. Onderzocht wordt welke aangrenzende percelen gedezoneerd moeten worden zodat minder ingrijpende maatregelen tegen industriegeluid nodig zijn. Op dit moment wordt het actuele geluidbeeld van het industrieterrein in kaart gebracht. Daarna kan berekend worden welke opties met bijbehorende consequenties er zijn voor de verschillende varianten van dezoneren. Uiteindelijk zal de geluidszone vastgelegd moeten worden in het nieuwe omgevingsplan. Waarschijnlijk zijn geluidsbeperkende (bron)maatregelen nodig. 5.3

Directe autoverbinding Zuiderpolder-Waarderpolder vervalt

In de variant “Stationsbuurt Oostpoort” is geen directe autoverbinding tussen de Zuiderpolder en de Waarderpolder opgenomen. De invulling met een nieuw viaduct en de voorgestane bebouwing ten zuiden van de Amsterdamsevaart maakt deze aansluiting onmogelijk. Een directe aansluiting van de Zuiderpolder op de Amsterdamsevaart blijft echter wel bestaan. Ter nuancering: het gebruik van Kegge Stastokviaduct vanuit de Zuiderpolder is relatief gering. Verkeerstellingen tonen aan dat circa 700 voertuigen per etmaal van en naar de Diakenhuisweg gebruik maken van het Kegge Stastokviaduct. Tijdens de spits zijn dat circa 65 voertuigen per uur. Deze voertuigen zullen in het vervolg via de Bernhardlaan het viaduct kunnen bereiken. Het is niet de verwachting dat het nieuwe viaduct zal leiden tot extra veel druk zal leiden op de (afgewaardeerde) Gedempte Oostersingelgracht. De ontsluiting van de Robert Nurksweg op de Diakenhuisweg komt ten westen van blok 1F. Er zal geïnvesteerd worden in het realiseren van een directe noord-zuid fietsverbinding. 5.4 Verleggen kabels en leidingen is nodig Over het Kegge Stastokviaduct lopen o.a. enkele belangrijke dataverbindingen en electrakabels. Deze moeten voorafgaand aan de sloop van het viaduct verlegd worden. De beperkte capaciteit bij de nutspartijen kan van invloed zijn op de planning voor "Hart voor Oostpoort".

Kenmerk: 2024/600695

9/12

6. Duurzaamheid- en groenparagraaf De uitwerking van de variant “Stationsbuurt Oostpoort” zal voldoen aan de Haarlemse Richtlijn duurzaam bouwen en het Convenant Toekomstbestendig Bouwen, met thema’s zoals: - Energie & warmte; - Klimaatadaptatie; - Natuurinclusief bouwen en - Circulariteit.

De huidige locatie kent veel verharding: parkeerplaatsen, auto-ontsluiting en de verharde ruimte rondom het station Haarlem Spaarnwoude. Bij de verdere uitwerking is het doel een zo groen mogelijke inrichting met zowel op de begane grond als bij de gebouwen ruimte voor meer beplanting en waterberging en -infiltratie. Bestaande bomen worden zoveel mogelijk behouden. Deze hebben een beeldbepalende waarde maar zijn ook belangrijk vanuit ecologie en vanuit klimaatadaptiviteit (schaduw, water, bodem). Een en ander overeenkomstig het Groenbeleidsplan Haarlem gaat op groen en het Ecologisch beleidsplan 2022. De thema’s worden uitgewerkt in het Masterplan en Programma van Eisen voor de Leefomgeving.

7. Communicatie, participatie en inspraak Ondernemers en omwonenden krijgen met de ontwikkeling van “Hart voor Oostpoort” te maken met een veranderende werk- en leefomgeving. Om zoveel mogelijk draagvlak te creëren voor de verdere plan- en gebiedsontwikkeling worden de betrokken stakeholders dan ook op essentiële momenten in het planproces betrokken. De vaststelling van het Masterplan is een gemeentelijke politieke verantwoordelijkheid, met vaststelling door de raad. Daarom is het niveau van participatie voor de meeste doelgroepen bepaald op “meeweten” (informeren) en “meedenken” (raadplegen). Een aantal doelgroepen zoals de ketenpartners, ProRail, NS, provincie Noord-Holland, betrokken woningcorporaties, IHK, AOK en omwonenden wordt op verschillende belangrijke momenten om advies gevraagd. 7.1 Communicatie Met een aantal belangrijke stakeholders worden doorlopend gesprekken gevoerd over de toekomst van Hart voor Oostpoort. Na het collegebesluit wordt de omgeving over (de totstandkoming van) het besluit en de stappen richting het opstellen en vaststellen van het Masterplan geïnformeerd.

Het College:  zet de gesprekken met stakeholders voort;  verspreidt diverse communicatiemiddelen, waaronder een: o persbericht o (elektronische en huis-aan-huis) nieuwsbrief  organiseert in juni 2024 een informatiebijeenkomst, waarin een toelichting wordt gegeven op (de totstandkoming van) het besluit en de voorgestane participatie

Kenmerk: 2024/600695

10/12

richting het vaststellen van het Masterplan. Ook is er ruimte om mee te denken op een aantal onderwerpen. Deze reactie is onderdeel van de verdere doorontwikkeling van de variant naar een Masterplan.

7.2

Participatie

Oorspronkelijk was het idee om dit voorjaar drie scenario’s voor het Masterplan aan de omgeving voor te leggen. De varianten bevatten zodanige uitgangspunten dat deze een verdere uitwerking in scenario's niet mogelijk maken. De verschillende stakeholders blijven wel betrokken bij het maken van de plannen. Onderwerpen waarover op een later moment kan worden meegedacht zijn bijvoorbeeld de inrichting van de openbare ruimte, welke voorzieningen er moeten komen en hoe de verbinding met de Veerplas verbeterd kan worden. Het betrekken van de stakeholders bij het opstellen van het ontwerp Masterplan moet bijdragen aan een zo goed mogelijk plan. Uiteraard wordt de gemeenteraad geïnformeerd. 7.3

Inspraak

Inspraak vindt plaats op het ontwerp Masterplan, waarbij iedereen 6 weken de tijd krijgt om een zienswijze in te dienen. Aan het begin van de inspraaktermijn wordt een informatiebijeenkomst voor stakeholders en omwonenden georganiseerd. De ingediende zienswijzen worden verwerkt in een Nota van Beantwoording. Het Ontwerp Masterplan gaat ter vaststelling naar de gemeenteraad. De indieners van de zienswijzen worden persoonlijk op de hoogte gesteld van de gemeentelijke antwoorden. 8. Uitvoering Na besluitvorming stuurt het college het besluit ter informatie naar de commissie Ontwikkeling en geeft tijdens een technische sessie met de commissie Ontwikkeling een nadere, inhoudelijke toelichting op het besluit. De variant “Stationsbuurt Oostpoort” zal worden uitgewerkt tot een Masterplan en Programma van Eisen voor de Leefomgeving en wordt in het participatietraject verder opgepakt. Planning is om het Masterplan en Programma van Eisen voor de Leefomgeving in de eerste helft van 2025 gereed te hebben voor inspraak. Tijdens de technische sessie worden ook de punten besproken waarover nu nog onzekerheid is en waar bij het Masterplan bij de gemeenteraad op terug wordt gekomen, dit betreft: - Nieuwe totale actualisatie van de businesscase; - Dekking van het tekort hoe dat te financieren; - Geluidsproblematiek en de aanpak hierbij.

Kenmerk: 2024/600695

11/12

9. Bijlagen 1. “Overzicht varianten Hart voor Oostpoort” d.d. 22 mei 2024; 2. Memo “Financiële haalbaarheid Hart voor Oostpoort” d.d. 27 mei 2024” (GEHEIM); 3. Memo “Geluid Oostpoort” d.d. 22 april 2024.

Kenmerk: 2024/600695

12/12