1 Termijnagenda 2023 MRA

Raadsstuk

Onderwerp Termijnagenda 2023 Metropoolregio Amsterdam (MRA) Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2023/135195 Robbert Berkhout Bestuur PG Judith van der Meij 023-511 4921 jmeij@haarlem.nl Jaarlijks wordt door het MRA bestuur de MRA agenda en de Meerjarenbegroting uitgewerkt in een MRA jaarplan. De Termijnagenda is een afgeleide van het jaarplan. Het betreft een informatief document, dat dit jaar voor het eerst wordt verstrekt. Met dit voorstel worden wensen en opvattingen vastgesteld over de Termijnagenda 2023 van de Metropoolregio Amsterdam (MRA). Op 24 maart 2023 komt de Algemene Vergadering (AV), waarin alle deelnemers zitting hebben, weer bijeen. Tijdens deze bijeenkomst worden de wensen en opvattingen naar aanleiding van de Termijnagenda 2023 besproken.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie Bestuur wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

- Vaststellen MRA-Agenda (2020/236637) d.d. 24 maart 2020 - Vaststellen Samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam (2021/572281) in raadsvergadering 23 december 2021

Besluit College d.d. 31 januari 2023

1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast. de secretaris,

Kenmerk: 2023/135195

de burgemeester,

1/6

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De Termijnagenda 2023 van de Metropoolregio Amsterdam voor kennisgeving aan te nemen; 2. In te stemmen met de ‘wensen en opvattingen’ over de MRA Termijnagenda 2023 zoals geformuleerd in paragaaf 2 van dit voorstel, ter bespreking in de bijeenkomst van de Algemene Vergadering van de MRA op 24 maart 2023. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Dit voorstel gaat over de Termijnagenda 2023 MRA (bijlage 1). De termijnagenda is een nieuw instrument dat voortvloeit uit de Samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam, behandeld in de gemeenteraad van 23 december 2021. Het proces van totstandkoming van de termijnagenda is beschreven in paragraaf 2.4 van de samenwerkingsafspraken. In het vervolg zal de termijnagenda elk najaar aan de raden en Staten van de deelnemers aan de MRA worden verstrekt. Door het informatieve karakter van het document en het feit dat deze nog verder wordt aangevuld en mogelijk wordt gewijzigd, heeft het bestuur van de MRA zich de vraag gesteld of het praktisch is om de procedure van ‘wensen en opvattingen’ te hanteren voor dit document. Het Bestuur heeft daarom de MRA Raadtafel om advies gevraagd. De raadtafel heeft geadviseerd om voor dit overgangsjaar de afspraken uit de Samenwerkingsafspraken te volgen en aldus de procedure van wensen en opvattingen te hanteren, maar deze zo ‘lean’ mogelijk in te richten. Bij de evaluatie van het overgangsjaar wordt bekeken of het voor het vervolg ook wenselijk is deze procedure te hanteren, of dat de procedure aanpassing verdient.

2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. De Termijnagenda 2023 van de Metropoolregio Amsterdam voor kennisgeving aan te nemen;

Kenmerk: 2023/135195

2/6

2. In te stemmen met indiening van de hiernavolgende ‘wensen en opvattingen’ over de MRA Termijnagenda, ter bespreking in de bijeenkomst van de Algemene Vergadering van de MRA op 24 maart 2023: a) jaarplan: Jaarlijks wordt de MRA agenda en de meerjarenbegroting uitgewerkt in een MRA jaarplan. De termijnagenda is een afgeleide van het jaarplan. Derhalve is het verhelderend als in de termijnagenda een concrete verwijzing naar het jaarplan wordt opgenomen en het jaarplan een goed vindbare plaats op de website van de MRA krijgt. b) begroting 2024: Bij de recente behandeling van de meerjarenbegroting 2021-2024 is aangegeven dat de begroting van 2024 beschouwd diende te worden als een raming. In de termijnagenda, onder het overzicht (kalender 2023) ontbreekt de begroting 2024 vooralsnog. Wellicht ook een goed moment om helderheid te geven over de inzet van het aanjaagbudget in 2023. c) vergaderschema diverse MRA gremia: Voeg het vergaderschema toe van de diverse MRA gremia, zodat het verband helder wordt tussen overlegmomenten en agendering. Bovendien helpt dit bij het verbinden van de termijnagenda met de overlegstructuur binnen de regio. d) verklarende woorden- en afkoringenlijst: Voeg een verklarende woorden- en afkortingenlijst ter bevordering van de leesbaarheid.

e) voorlopig overzicht agendering 2023: Dit overzicht is nuttig om in een oogopslag te zien welke onderwerpen wanneer spelen. Om nut en leesbaarheid te vergroten zijn de wensen: I. Maak een duidelijk onderscheid tussen onderwerpen die worden behandeld in de diverse gremia binnen de MRA en vervolgens de bespreekpunten c.q. producten die binnen de MRA worden voorgelegd ter informatie, voor advies of ter besluitvorming. Dit in aansluiting op hetgeen in de samenwerkingsafspraken is aangegeven; ‘Een overzicht van wanneer welk onderwerp (indien van toepassing) naar raden en Staten zal gaan en vanuit welke rol/met welk doel.’ II. Geef waar mogelijk inzicht in deals, convenanten e.d. die er het komend jaar worden voorzien. III. Verfijn de opmaak van het overzicht, bijvoorbeeld met kleuren, zodat eenvoudig kan worden voorgesorteerd op platform en tijdvak. f)

P&C Cyclus in 2023 (hoofdstuk 3): Gaarne de genoemde momenten doorvertalen naar data waarop de betreffende stukken ten behoeve van raden en Staten beschikbaar gesteld worden. Tijdige aanlevering is noodzakelijk om stukken fatsoenlijk in de bestuurlijke termijnagenda in te kunnen passen.

Kenmerk: 2023/135195

3/6

3. Beoogd resultaat Op 24 maart 2023 komt de Algemene Vergadering (AV), waarin alle deelnemers zitting hebben, weer bijeen. Tijdens deze bijeenkomst worden de wensen en opvattingen naar aanleiding van de Termijnagenda 2023 besproken.

4. Argumenten De termijnagenda is van nut om tijdig het goede gesprek in de MRA te voeren Jaarlijks wordt door het MRA bestuur de MRA agenda en de Meerjarenbegroting uitgewerkt in een MRA jaarplan. De Termijnagenda is een afgeleide van het jaarplan. Het betreft een informatief document, dat dit jaar voor het eerst wordt verstrekt. De keuze kan worden gemaakt om wel of niet wensen en opvattingen op de opzet van de termijnagenda kenbaar te maken. De termijnagenda is van nut om tijdig het ‘goede gesprek’ in de raad en de deelregio te organiseren en te voeren. De in dit voorstel opgenomen wensen en opvattingen vergroten het nut en de leesbaarheid van de termijnagenda. In de samenwerkingsafspraken is aangegeven dat de termijnagenda in elk geval bestaat uit: 1. Op hoofdlijnen de belangrijkste activiteiten en te verwachten resultaten voor het komende jaar (afgeleid de jaarlijkse uitwerking van de MRA Agenda en de meerjarenbegroting). 2. Per uitvoeringslijn (indien van toepassing) de bestuurlijke bespreekpunten. 3. Een overzicht van wanneer welk onderwerp (indien van toepassing) naar raden en Staten zal gaan en vanuit welke rol/met welk doel. 4. Een overzicht van de deelregionale informatiebijeenkomsten die komend jaar periodiek voor raden & Staten georganiseerd zullen worden, met daarbij de beoogde onderwerpen.

Daar waar de eerste drie punten nog niet geheel duidelijk of ingevuld zijn in de nu voorliggende versie van de termijnagenda, is dit aangegeven in de in dit voorstel opgenomen wensen en opvattingen (paragraaf 2). Voor wat betreft punt 4 wordt dit mede ingevuld met onze regionale agendacommissie van raadsleden. Het college ziet de termijnagenda als nuttig hulpmiddel om inzicht te krijgen in wat er het komend jaar gaat spelen in MRA-verband en in hoeverre dat onze gemeente raakt. Mede met deze informatie kan tijdig het gesprek worden aangegaan met de bestuurders die onze regio vertegenwoordigen in de verschillende MRA-gremia.

Kenmerk: 2023/135195

4/6

Met belangstelling wordt uitgekeken naar de door het MRA bestuur in het begeleidend schrijven aangegeven actualisatie van de termijnagenda in het voorjaar van 2023, als ook de voortgangsnota verschijnt. In de tussentijd werken wij met de versie zoals die nu voorligt. Communicatie De termijnagenda is via de website van de MRA te raadplegen. Participatie De concept termijnagenda is voor advies op 8 november 2022 voorgelegd aan de MRA raadtafel. Vervolgens is op 18 november 2022 de termijnagenda ter kennisname voorgelegd aan de Algemene Vergadering (AV). De AV heeft het advies van de raadtafel overgenomen om de termijnagenda voor wensen en opvattingen aan te bieden aan de raden en Staten, conform paragraaf 2.7 van de MRAsamenwerkingsafspraken. Samenwerking Bij het behandelen van de stukken van de MRA vindt afstemming plaats tussen de gemeenten in de regio Zuid-Kennemerland, zowel op bestuurlijk als ambtelijk niveau. Iedere gemeente geeft zelfstandig de wensen en opvattingen mee aan hun bestuurder in de Algemene Vergadering. Op de termijnagenda MRA, kalender 2023, is aangegeven dat twee keer per jaar ruimte is gemaakt voor informatieve sessies in deelregio’s. In Zuid-Kennemerland is daarvoor de governance ZKL ingericht met een regionale agendacommissie van raadsleden. De termijnagenda is ook een instrument voor deze regionale agendacommissie.

5. Vervolgproces en evaluatie Vervolgproces De wensen en opvattingen, zoals in dit voorstel (paragraaf 2) verwoord, worden voorgelegd tijdens de eerstvolgende Algemene Vergadering op 24 maart a.s. De termijnagenda wordt in ieder geval in het voorjaar door de MRA geactualiseerd, als ook de voortgangsnota verschijnt. Bij actualisatie wordt duidelijk in hoeverre de door raden en Staten ingediende wensen en opvattingen zijn overgenomen. In de eerste helft van 2023 wordt gestart met het traject om te komen tot een nieuwe MRA Agenda voor de periode 2025-2028. In het najaar van 2024 zal het concept van de nieuwe MRA Agenda met de raden en Staten worden besproken en vastgesteld. Op basis van de nieuwe MRA Agenda zal gelijktijdig een Meerjarenbegroting worden opgesteld die per 1 januari 2025 van kracht zal worden.

Kenmerk: 2023/135195

5/6

In aanloop naar het opstellen van een nieuwe MRA agenda beraden wij ons in regioverband over de focuspunten voor deze bestuursperiode. Evaluatie De termijnagenda maakt samen met de voortgangsnota onderdeel uit van de jaarlijkse cyclus ter bevordering van bestuurlijke grip op de uitvoering van de MRA agenda. De documenten zijn afgeleid van respectievelijk het jaarplan en de verantwoording. Dit jaar vormt een overgangsjaar, sinds de implementatie van de samenwerkingsafspraken. Het jaarplan en de termijnagenda 2023 zijn de opstap naar een volledige cyclus. De evaluatie van de samenwerkingsafspraken staat op de termijnagenda voor het derde kwartaal. Hierbij zal de vraag worden meegenomen of het proces van wensen en opvattingen passend is om jaarlijks voor de termijnagenda toe te passen.

6. Bijlagen Bijlage 1: Termijnagenda MRA 2023 Bijlage 2: Begeleidende brief termijnagenda 2023, MRA d.d. 22 november 2022

Kenmerk: 2023/135195

6/6