1 Subsidieregeling Verduurzaming Haarlemse VvEs

Collegebesluit

Onderwerp Subsidieregeling Verduurzaming Haarlemse VvE's Nummer 2024/493934 Portefeuillehouder Berkhout, R.A.H. Programma/beleidsveld 5.2 Energie Afdeling ECDW Auteur Bönker, N.S. Telefoonnummer 06-24441964 Email nbonker@haarlem.nl Kernboodschap De komende jaren moeten ruim 25.000 woningen in een VvE (Vereniging van Eigenaren) constructie verduurzaamd worden. VvE’s lopen bij verduurzamingsplannen momenteel met name vast op de financiële haalbaarheid en de besluitvorming (draagvlak). Door de inzet van de middelen uit het Nationale Isolatie Programma (NIP) kan de gemeente Haarlemse VvE's financieel bijstaan bij het verduurzamen van hun gebouw door extra subsidie beschikbaar te stellen. Door een combinatie van de Subsidieregeling Haarlemse VvE’s en de Subsidieregeling verduurzaming voor verenigingen van eigenaars (SVVE) kan een Haarlemse VvE straks op de kosten voor een isolatiemaatregel tot 70% aan subsidie aanvragen. Hiermee kunnen we de financiële haalbaarheid, maar ook de besluitvorming binnen een VvE verhogen. Deze subsidieregeling sluit hiermee volledig aan op advies 32 (Trek VvE’s over de streep om te verduurzamen) van het Burgerberaad. Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Beheer

Relevante eerdere besluiten

Collegebesluit: Starten met tranche 1 van het Haarlems isolatieprogramma 2023/248775 21 maart 2023 Raadsvoorstel: Verwerking van de adviezen Burgerberaad CO2 reductie 2024/241483 28 maart 2023 1. De Subsidieregeling Verduurzaming Haarlemse VvE’s vast te stellen.

Besluit College d.d. 4 juni 2024

de secretaris,

Kenmerk: 2024/493934

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding De komende jaren zullen ruim 25.000 woningen in een VvE (Vereniging van Eigenaren) verduurzaamd moeten worden. De focus van de VvE is in de afgelopen jaren met name gericht geweest op het onderhouden van het gebouw. In het Meerjarenonderhoudsplan (MJOP) is vaak geen rekening gehouden met het verduurzamen van het gebouw en de daarbij behorende kosten. 2. Besluitpunten college Het college van Burgemeester en Wethouders besluit: 1. De Subsidieregeling Verduurzaming Haarlemse VvE’s vast te stellen. 3. Beoogd resultaat Het college wil door middel van deze subsidieregeling in de periode 2024-2026, minimaal 500 koopwoningen in VvE’s ondersteunen bij het verduurzamen van hun gebouw. 4. Argumenten 1. De subsidieregeling heeft een positief effect op de duurzaamheidsambities van de Gemeente Haarlem Het subsidiëren van de eerste isolatiemaatregelen helpt VvE’s om zich stapsgewijs voor te bereiden richting aardgasvrij in 2040. 2. De subsidieregeling bereikt een groot deel van de Haarlemse woningvoorraad. Ruim 30% van de Haarlemse woningen is onderdeel van een VvE. De komende jaren moeten ruim 25.000 Haarlemse woningen in een VvE (Vereniging van Eigenaren) constructie verduurzaamd worden. Door de subsidieregeling kunnen de geadviseerde maatregelen van de Haarlemse VvE aanpak tot uitvoering worden gebracht. 3.

Er zijn gelden beschikbaar vanuit het Rijk via het Nationaal Isolatie Programma (NIP) Het Rijk heeft gelden beschikbaar gesteld voor de lokale aanpak isolatie (NIP). Haarlem zet een deel van dit budget in voor koopwoningen binnen een VvE. Het budget vanuit het NIP van €1.460,- per woning is door het college verdubbeld. Dit betekent: - Een maximaal budget van €2.920,- per woning; - Een plafondbudget (subsidieplafond) van €1.460.000,- (500 woningen) binnen de regeling. 4. De Haarlemse subsidieregeling kan gecombineerd worden met SVVE subsidie Door de Haarlemse subsidie te combineren met de SVVE kan een VvE tot 70% (maximaal €2.920,per woning) van een isolatiemaatregel aan subsidie aanvragen. 5. De subsidieregeling vergroot de financiële haalbaarheid en bevordert daarmee de besluitvorming binnen een VvE. - Financiële haalbaarheid:

Kenmerk: 2024/493934

2/4

VvE’s hebben vaak niet genoeg geld in kas voor het verduurzamen van hun gebouwen. Maar ook bij de VvE’s die hun liquiditeit wel op orde hebben, is te weinig rekening gehouden met een reservering voor verduurzaming. Het bedrag om tot een aardgasvrije meergezinswoning te komen, loopt al snel op naar zo’n €60.000,- tot €100.000,- per woning, mede door bijkomende kosten zoals aanvullend ecologisch onderzoek, asbestonderzoek en vergunningen. Uit de gesprekken die wij hebben gevoerd met VvE’s, VvE beheerders, adviesbureaus, maar ook advies 32 van het Burgerberaad “Trek VvE’s over de streep om te verduurzamen” blijkt dat er behoefte is aan extra financiële middelen in de vorm van een subsidie op isolatiemaatregelen. - Draagvlak VvE’s: Om werkzaamheden aan de bestaande thermische schil uit te voeren heeft een VvE draagvlak nodig door middel van instemming van 2/3 van de leden. Door deze besluitvormingsprocessen in combinatie met een gebrek aan financiële middelen en de hoge kosten stranden momenteel veel verduurzamingsprojecten. 6.

De subsidieregeling kan als vliegwiel fungeren voor verduurzamen VvE’s Het verstrekken van deze subsidie leidt bovendien tot de volgende gunstige neveneffecten: - een hoger wooncomfort en een lagere energierekening voor bewoners; - een positievere houding en vertrouwen bij bewoners tegenover toekomstige maatregelen; - meer voorbeeldprojecten (verduurzaamde VvE’s) in Haarlem. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. De beschikbare middelen (subsidieplafond) In de subsidieregeling is een subsidieplafond bepaald van €1.460.000,00 dat beschikbaar is gedurende de looptijd van de subsidieregeling (tot en met 30 juni 2025). Wanneer het subsidieplafond is bereikt, zullen de aanvragen moeten worden geweigerd. Dat betekent dat (nog) niet iedere VvE die isolatiemaatregelen wil realiseren gebruik kan maken van deze regeling. Om iedereen de kans te geven zich op een aanvraag voor te bereiden, wordt na besluitvorming door het college de aankondiging van openstelling van de regeling gecommuniceerd. 2. Factoren buiten invloed van een VvE kunnen er mogelijk voor zorgen dat de einddatum van oplevering van de isolatiemaatregelen (31 december 2026) niet wordt gehaald: - Ecologisch Onderzoek: Haarlem heeft momenteel nog geen Soorten Management Plan (SMP). Dit betekent dat VvE’s een ecologisch onderzoek moeten laten uitvoeren.

Dit onderzoek start met een ecologische quickscan en kan leiden tot een aanvullend onderzoek. Momenteel zijn weinig ecologen beschikbaar voor het uitvoeren van een aanvullend onderzoek. - Beschikbaarheid gekwalificeerde aannemers en installateurs: Er heerst momenteel een grote vraag naar gekwalificeerde en vakbekwame aannemers en installateurs, wat leidt tot langere wachttijden en hogere bouwkosten.

Kenmerk: 2024/493934

3/4

Om een eventuele vertraging (Die niet te wijten is aan de VvE) te ondervangen, is in artikel 13 lid 2 van de subsidieregeling een mogelijke verlenging van de oplevertermijn opgenomen. 6. Uitvoering 1. Na besluitvorming door het college wordt de subsidieregeling bekendgemaakt. 2. De openstelling van de subsidieregeling zal via diverse kanalen gecommuniceerd worden aan de inwoners. Gedurende de periode dat het subsidieplafond van de subsidieregeling niet is bereikt zullen de inwoners regelmatig worden geattendeerd op de beschikbaarheid. Communicatiemiddelen die wij zullen inzetten: a. Artikel in een Haarlems Weekblad; b. Berichten via sociale media; c. VvE informatiebijeenkomsten; d. Via mail en telefonisch informeren van VvE Beheerders; e. Via mail informeren van Haarlemse VvE’s. 3. Monitoring van de subsidie wordt meegenomen in een volgende update van de uitvoeringsprojecten Transitievisie Warmte. 7. Bijlagen Bijlage 1. Subsidieregeling Verduurzaming Haarlemse VvE’s

Kenmerk: 2024/493934

4/4