1 Subsidieregeling Stimuleren Circulaire Ondernemers en Initiatieven 2026 Haarlem

Collegebesluit

Onderwerp Subsidieregeling Stimuleren Circulaire Ondernemers en Initiatieven 2026 Haarlem Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email

2026/60909 Berkhout, R.A.H. 4.2 Economie, toerisme en cultuur ECDW Jurgens, L.W.N. 06 4621 5544 ljurgens@haarlem.nl

Kernboodschap

Een circulaire onderneming of initiatief starten is lastig. Er zijn meer kosten aan verbonden en het kost meer tijd om een businessmodel rendabel te krijgen. Daarom heeft Haarlem sinds mei 2025 een startsubsidie om circulaire ondernemers en initiatieven hierin tegemoet te komen. Deze subsidie is goed ontvangen en het subsidieplafond van € 100.000,- is eind december 2025 bereikt, daarom is het nu tijd voor een nieuwe subsidieregeling. Het succes van de subsidie toont aan dat een relatief klein bedrag het verschil kan maken. Ook de nieuwe subsidieregeling ondersteunt initiatieven vanuit inwoners en/of non-profit organisaties met maximaal €5.000,- en ondernemers met maximaal €10.000,-. Belangrijke voorwaarden voor het toekennen is wederom dat met de activiteit C02 wordt verminderd en er een stijging op de R- ladder plaatsvind, dit geeft het niveau van circulariteit aan. Haarlem gaat vooraf actief in gesprek met de indieners om hierin mee te denken. De nieuwe regeling heeft een subsidieplafond van €150.000,- tot eind 2026. Er zal in de communicatie over de regeling extra aandacht worden gegeven aan inwoners en/of non profit organisaties. Dit is een nadrukkelijke wens vanuit het initiatiefvoorstel duurzame initiatieven versterken. Het college stuurt het collegebesluit ter kennisname naar de commissie Ontwikkeling.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

-

Collegebesluit Voortgang en verlenging Actieprogramma Circulaire Economie (2024/1814460) in commissie ontwikkeling 12 december 2024 Collegebesluit Actieprogramma Circulaire Economie (2023/317984) in commissie ontwikkeling 11 mei 2023. Collegebesluit Subsidieregeling Circulaire Ondernemers en Initiatieven (2025/415312) Initiatiefvoorstel duurzame initiatieven versterken (2025/520248)

Kenmerk: 2026/60909

1/5

Besluit college d.d. 17 februari 2026

Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. De Subsidieregeling Stimuleren Circulaire Ondernemers en Initiatieven 2026 vast te stellen. de secretaris,

de burgemeester,

1. Aanleiding Haarlem heeft ambitieuze doelen op het gebied van de circulaire economie. Zo wil Haarlem al in 2040, 10 jaar eerder dan Nederland, er alles aan gedaan hebben om circulair te zijn. Om een circulaire stad te worden is het belangrijk om met bedrijven en andere initiatieven samen te werken en deze te stimuleren. In onze huidige economie komen de kosten van maatschappelijke schade die met productie gepaard gaat, zoals CO2-uitstoot, milieuvervuiling en ecologische schade, terecht bij de belastingbetaler, bij andere landen en bij toekomstige generaties. Dit belandt dus niet bij de veroorzaker ervan. Binnen het huidige economische systeem is het voor circulaire initiatieven vaak ingewikkeld om te starten (en later op te schalen). Dit brengt extra kosten met zich mee. Zo ontstaat er een onrendabele top die een drempel kan vormen voor het ontplooien van een circulair initiatief. Met een subsidieregeling kan de gemeente bijdragen om initiatieven van de grond te krijgen. Dit wordt al langer actief gedaan, maar om dit systeem uniform en transparant te maken was het wenselijk om dit via een subsidieregeling te laten lopen. De vorige regeling was een succes en het subsidieplafond is snel bereikt. Daarom komt er nu een nieuwe regeling.

Door de succesvolle subsidieregeling in 2025, waarbij € 100.000 beschikbaar was gesteld, is het netwerk van circulaire ondernemers en initiatieven in Haarlem versterkt. Voor bedrijven was per activiteit tot maximaal €10.000,- beschikbaar, voor inwonerinitiatieven en non-profit organisaties maximaal €5.000,-. Hiermee gaf Haarlem initiatiefnemers een serieuze circulaire impuls. Dat succes willen we nu herhalen met een nieuwe, vrijwel identieke, subsidieregeling. In 2026 is er een subsidieplafond van €150.000,-. Hiervan is €50.000,- een eenmalige bijdrage vanuit het initiatiefvoorstel duurzame initiatieven versterken. De resterende €100.000,- is beschikbaar vanuit het actieprogramma Circulaire Economie. Een essentieel onderdeel van de subsidieregeling is dat het initiatief moet aantonen dat er een stap wordt genomen op de R-ladder en dat er aangetoond wordt dat er CO2 wordt bespaard met het initiatief. In de communicatie over de nieuwe regeling zal er extra aandacht worden besteed aan het bereiken van bewonersinitiatieven en non-profit organisaties. Dit in lijn met de doelstellingen uit het initiatiefvoorstel duurzame initiatieven versterken. Initiatieven en ondernemers die in 2025 een aanvraag hebben gedaan voor een circulaire subsidie kunnen geen aanspraak maken op deze regeling.

Kenmerk: 2026/60909

2/5

2. Beoogd resultaat De subsidieregeling Circulaire Ondernemers en Initiatieven vergroot de kans op succesvolle circulaire initiatieven. Beoogd resultaat is een eerlijker speelveld voor circulair ondernemen waardoor het aantrekkelijk is om een circulair initiatief in Haarlem te starten en/of op te schalen. Dit versterkt het klimaat voor innovatieve, duurzame en circulaire bedrijven in Haarlem. Naast meer circulair onernemerschap is ook het doel meer circulaire initiatieven van bewoners en non-profit organisaties te ondersteunen. Meer circulaire activiteitenin Haarlem resulteert in minder gebruik van nieuwe materialen en daarmee minder CO2 uitstoot, wat nodig is voor een circulaire stad in 2040. 3. Onderbouwing voorstel 3.1 Haarlem wil in 2040 een circulaire stad zijn Nederland wil in 2050 circulair zijn en heeft dit vastgelegd in het Nationaal Programma Circulaire Economie 2023 – 2030. Dit betekent dat de milieueffecten van het grondstoffengebruik van de Nederlandse productie en consumptie binnen de planetaire grenzen valt. Haarlem heeft de doelstelling om tien jaar eerder, in 2040, een circulaire stad te zijn. Haarlem is daarmee ambitieus en heeft een voorbeeldfunctie. Circulaire ondernemers en initiatieven zijn hard nodig om dit te realiseren.

3.2 De subsidie is onderdeel van de circulaire gereedschapskist voor ondernemers en initiatieven Haarlem heeft organisatie breed instrumenten ontwikkeld en samenwerkingen opgezet om (circulaire)initiatieven en ondernemers te ondersteunen, deze vormen gezamenlijk de circulaire gereedschapskist. De Subsidieregeling Circulaire Ondernemers en Initiatieven is hier onderdeel van. 3.3 Haarlemmers hebben behoefte aan zichtbaarheid van circulaire en duurzame initiatieven In januari 2024 gaf het burgerberaad 25 adviezen over het verminderen van de CO2-uitstoot in onze stad. Het college heeft 23 adviezen uitgewerkt tot duidelijke voorstellen. Er zijn drie voorstellen die gaan over circulariteit waarbij de behoefte aan zichtbaarheid van circulaire en duurzame initiatieven sterk naar voren komt. Ook in het initiatiefvoorstel duurzame initiatieven versterken geeft de raad aan dat Haarlemmers vragen om heldere communicatie en betere vindbaarheid van projecten en activiteiten. De subsidie vergroot de zichtbaarheid van circulaire initiatieven en ondernemers. De gemeentelijke communicatiekanalen dragen hier ook aan bij door middel van campagnes. 3.4 De vorige circulaire subsidieplafond was snel bereikt In 2025 had Haarlem voor het eerst een circulaire subsidieregeling. In een half jaar is €100.000,verdeeld over 12 aanvragen. De aanvragers kwamen van bedrijven, stichtingen en verenigingen.

Door de subsidieregeling wordt er onder andere, verschillende soorten plastic hoogwaardig hergebruikt, krijgen elektrische apparaten een tweede leven, wordt textiel langer gebruikt, en wordt er innovatief voedsel geproduceerd. Ook is er een lijst met initiatieven die interesse had in de subsidieregeling en heeft aangegeven graag gebruikt te willen maken van een toekomstige regeling. Hieruit blijkt een behoefte aan een dergelijke regeling.

Kenmerk: 2026/60909

3/5

4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s De vorige subsidieregeling heeft redelijk snel het subsidieplafond gehaald. Deze regeling is ook actief gedeeld in verschillende netwerken. Daaruit kan men concluderen dat er veel vraag is naar de subsidieregeling. Desondanks is nog niet met zekerheid te zeggen hoeveel aanvragen er zullen binnenkomen. Maar ook bij deze regeling kan zijn dat het plafond weer snel bereikt wordt. 4.2 Kanttekeningen n.v.t. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën De regeling wordt gefinancierd uit bestaande middelen vanuit het actieprogramma Circulaire Economie. Tot en met 2027 is er jaarlijks €100.000,- beschikbaar vanuit de middelen van het actieprogramma. Daarnaast is er in 2026 eenmalig €50.000,- extra beschikbaar gesteld vanuit het initiatiefvoorstel duurzame initiatieven versterken. 5.2 Communicatie Na vaststelling van de subsidie zal dit worden gedeeld via gemeentelijke communicatiekanalen en binnen verschillende bestaande (circulaire)netwerken. Dit zijn netwerken zoals Goede zaken, Beter Business, Haarlem Marketing, Kennemer Impact, Ondernemersverenigingen en in de Waarderpolder. Ook wordt er extra aandacht besteed aan het bereiken van inwoners en/of non-profit organisaties. 5.3 Participatie In 2025 heeft gemeente Haarlem een vergelijkbare subsidieregeling gehad. Hier was veel interesse in en het plafond was snel bereikt.

Hieruit blijkt een sterke behoefte aan deze subsidie, de beschikbare bedragen van maximaal €5.000,- voor initiatieven en maximaal €10.000,- voor ondernemers geven de mogelijkheid om een solide basis te leggen voor een activiteit, dit bleek onder andere uit eerdere samenwerkingen vanuit het EU project Cities 2030. Deze ervaringen tonen aan dat er een grote behoefte is voor een dergelijke regeling. Daarom is er besloten geen separaat participatie traject op te starten. 5.4 Juridisch De juridische grondslag voor deze regeling is te vinden in de algemene subsidieregeling. De subsidieregeling is opgesteld in samenwerking met Juridische Zaken.

Kenmerk: 2026/60909

4/5

5.5 Planning De regeling wordt na besluitvorming gepubliceerd in het gemeenteblad en opengesteld. 6. Bijlagen Bijlage 1: Subsidieregeling Circulaire Ondernemers en Initiatieven Bijlage 2: Toelichting bij Subsidieregeling Circulaire Ondernemers en Initiatieven

Kenmerk: 2026/60909

5/5