1 Subsidieregeling Circulaire Initiatieven

Collegebesluit

Onderwerp Subsidieregeling Circulaire Ondernemers en Initiatieven Nummer 2025/415312 Portefeuillehouder Berkhout, R.A.H. Programma/beleidsveld 4.2 Economie, toerisme en cultuur Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit college d.d. 27 mei 2025

ECDW Jurgens, L.W.N. 06 4621 5544 ljurgens@haarlem.nl In mei 2023 is het Actieprogramma Circulaire Economie 2023 -2025 vastgesteld. Haarlem focust zich op vijf actielijnen: eigen organisatie, bouw, textiel, voedsel en consumptiegoederen. Om in 2040 een circulaire stad te zijn is het nodig om te versnellen, intensiveren en op te schalen. Een circulaire onderneming of initiatief starten is lastig in het huidige lineaire systeem. Er zijn meer kosten aan verbonden en het kost meer tijd om een businessmodel rendabel te krijgen. Daarom komt Haarlem met een startsubsidie om circulaire ondernemers en initiatieven hierin tegemoet te komen. De subsidieregeling ondersteunt inwonersinitiatieven met maximaal €5.000,- en ondernemers met maximaal €10.000,-. Steden als Arnhem, waar de subsidie succesvol is, laten zien dat dit relatief kleine bedrag al een groot verschil kan maken. Dit is ook bevestigd door huidige initiatieven in de stad. Voorwaarde voor toekennen is het behalen van C02 vermindering en een stijging op de R ladder met de onderneming of het initiatief. Haarlem gaat vooraf actief in gesprek met de initiatiefnemers om hierin mee te denken. Haarlem start met een subsidieplafond van €100.000,- tot en met 2026.

De hoeveelheid aanvragen wordt gemonitord, wanneer het plafond tussentijds wordt bereikt wordt het plafond opgehoogd met nog eens €100.000,- vanuit het Actieprogramma Circulaire Economie. 1. Het college stuurt het collegebesluit ter kennisname naar de commissie Ontwikkeling. -

Collegebesluit Voortgang en verlenging Actieprogramma Circulaire Economie (2024/1814460) in commissie ontwikkeling 12 december 2024 - Collegebesluit Actieprogramma Circulaire Economie (2023/317984) in commissie ontwikkeling 11 mei 2023. Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. De Subsidieregeling Circulaire Ondernemers en initiatieven vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2025/415312

de burgemeester,

1/4

1. Aanleiding Haarlem heeft ambitieuze doelen op het gebied van de circulaire economie. Zo wil Haarlem al in 2040, 10 jaar eerder dan Nederland, er alles aan gedaan hebben om circulair te zijn. Om een circulaire stad te worden is het belangrijk om met bedrijven en andere initiatieven samen te werken en deze te stimuleren. In onze huidige economie komen de kosten van maatschappelijke schade die met productie gepaard gaat, zoals CO2-uitstoot, milieuvervuiling en ecologische schade, terecht bij de belastingbetaler, bij andere landen en bij toekomstige generaties. Dit belandt dus niet bij de veroorzaker ervan. Binnen het huidige economische systeem is het voor circulaire initiatieven vaak ingewikkeld om te starten (en later op te schalen). Dit brengt extra kosten met zich mee. Zo ontstaat er een onrendabele top die een drempel kan vormen voor het ontplooien van een circulair initiatief. Met een subsidieregeling kan de gemeente bijdragen om initiatieven van de grond te krijgen. Dit wordt op het moment al actief gedaan, maar om dit systeem uniform en transparant te maken is het wenselijk om hiervoor een separate subsidieregeling in het leven te roepen. De verwachting is dat door € 100.000 beschikbaar te stellen voor circulaire initiatieven het netwerk van circulaire ondernemers en bewoners in Haarlem gestimuleerd wordt.

Voor bedrijven is per initiatief tot maximaal €10.000 beschikbaar, voor inwonerinitiatieven en andere organisaties €5.000. Hiermee geeft Haarlem initiatiefnemers een serieuze circulaire impuls. In gesprekken met andere steden kwam naar voren dat een dergelijk bedrag voor ondernemers een bedrag is waar ze een stap mee kunnen maken. Het is op dit moment lastig inschatten hoe snel het subsidieplafond wordt bereikt. In dat geval kan de subsidieregeling, met een nieuw collegebesluit, opnieuw opengesteld worden. Hiervoor is geld beschikbaar vanuit het actieprogramma Circulaire Economie. Er is gekozen voor een subsidieregeling met een subsidieplafond. Zo worden initiatieven doorlopend ondersteund. Essentieel onderdeel van de subsidieregeling is dat het initiatief moet aantonen dat er een stap wordt genomen op de R ladder en dat er aangetoond wordt dat er CO2 wordt gespaard met het initiatief. 2. Beoogd resultaat De Subsidieregeling Circulaire Ondernemers en Initiatieven verkleint de onrendabele top van circulaire initiatieven. Beoogd resultaat is een eerlijker speelveld voor circulair ondernemen waardoor het aantrekkelijk is om een circulair initiatief in Haarlem te starten en/of op te schalen. Dit versterkt het klimaat voor innovatieve, duurzame en circulaire bedrijven in Haarlem.

Meer circulaire initiatieven in Haarlem resulteert in minder gebruik van nieuwe materialen en daarmee minder CO2 uitstoot, wat nodig is voor een circulaire stad in 2040. 3. Onderbouwing voorstel 3.1 Haarlem wil in 2040 een circulaire stad zijn Nederland wil in 2050 circulair zijn en heeft dit vastgelegd in het Nationaal Programma Circulaire Economie 2023 – 2030. Dit betekent dat de milieueffecten van het grondstoffengebruik van de

Kenmerk: 2025/415312

2/4

Nederlandse productie en consumptie binnen de planetaire grenzen valt. Haarlem heeft de doelstelling om tien jaar eerder, in 2040, een circulaire stad te zijn. Haarlem is daarmee ambitieus en heeft een voorbeeldfunctie. Circulaire ondernemers en initiatieven zijn hard nodig om dit te realiseren. 3.2 De subsidie is onderdeel van de circulaire gereedschapskist voor ondernemers en initiatieven Haarlem heeft organisatiebreed instrumenten ontwikkeld en samenwerkingen opgezet om (circulaire)initiatieven en ondernemers te ondersteunen, deze vormen gezamenlijk de circulaire gereedschapskist. De Subsidieregeling Circulaire Ondernemers en Initiatieven is hier onderdeel van. Andere instrumenten van de Circulaire Gereedschapskist zijn onder andere verschillende trainingsmogelijkheden voor zowel startende initiatieven als scale up bedrijven. Er zijn directe samenwerkingen, zoals het opzetten en faciliteren van koplopergroepen op het gebied van voedsel, textiel en bouw met een focus op zichtbaarheid en concreet resultaat. In 2025 organiseert Haarlem voor de tweede keer de Haarlemse Innovatieprijs met onder ander 5 trainingsdagen waarin in elk geval 20 deelnemers hun businessplan verder uitwerken. Daarnaast realiseert Haarlem ruimte om circulaire ondernemers te vestigen, bijvoorbeeld in de Greiner en de Kruisstraat.

Tot slot wordt de mogelijkheden voor een circulaire stimuleringslening onderzocht. Met de Gereedschapskist biedt Haarlem circulaire versnellingsmogelijkheden aan ondernemers en initiatieven in alle fases van ontwikkeling. Zie de bijlage 3 voor een volledig overzicht van de instrumenten uit de Circulaire Gereedschapskist. 3 Haarlemmers hebben behoefte aan zichtbaarheid van circulaire en duurzame initiatieven In januari 2024 gaf het burgerberaad 25 adviezen over het verminderen van de CO2-uitstoot in onze stad. Het college heeft 23 adviezen uitgewerkt tot duidelijke voorstellen. Er zijn drie voorstellen die gaan over circulariteit waarbij de behoefte aan zichtbaarheid van circulaire en duurzame initiatieven sterk naar voren komt. Haarlemmers vragen om heldere communicatie en betere vindbaarheid van projecten en activiteiten. De subsidie vergroot de zichtbaarheid van circulaire initiatieven en ondernemers. De gemeentelijke communicatiekanalen dragen hier ook aan bij, dit wordt verder uitgewerkt in de overkoepelende communicatiestrategie voor Duurzaamheid , deze volgt in Q3 van 2025. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s De subsidieregeling is nieuw, hoewel initiatieven en ondernemers hebben aangegeven veel belangstelling te hebben voor de regeling, is nog niet met zekerheid te zeggen hoe veel aanvragen er zullen binnenkomen.

In steden als Arnhem, Apeldoorn en Leiden was een vergelijkbare regeling erg succesvol en uit het aantal meldingen voor de Haarlemse innovatieprijs blijkt dat er ook in Haarlem interesse is in degelijke ondersteuning. De verwachting is daarom dat er in Haarlem ook voldoende aanvragen zullen binnenkomen. Het is daarom ook mogelijk dat het plafond van de regeling snel

Kenmerk: 2025/415312

3/4

bereikt wordt. In dat geval kan de subsidieregeling, met een nieuw collegebesluit, opnieuw opengesteld worden. Hiervoor is geld beschikbaar vanuit het actieprogramma Circulaire Economie. 4.2 Kanttekeningen n.v.t. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën De regeling wordt gefinancierd uit bestaande middelen vanuit het actieprogramma Circulaire Economie. Tot en met 2027 is er jaarlijks €100.000,- beschikbaar vanuit de middelen van het actieprogramma Circulaire Economie. 5.2 Communicatie Na vaststelling van de subsidie zal dit worden gedeeld in onze eigen kanalen en binnen verschillende bestaande (circulaire)netwerken. Dit zijn netwerken zoals Goede zaken, Beter Business, Haarlem Marketing, Kennemer Impact, Ondernemersverenigingen en in de Waarderpolder. 5.3 Participatie Vanuit het Actieprogramma Circulaire Economie wordt intensief samengewerkt met circulaire ondernemers en initiatiefnemers, onder andere op het gebied van bouw, textiel, voedsel en consumptiegoederen. Hieruit blijkt een sterke behoefte aan deze subsidie, de beschikbare bedragen van maximaal €5.000,- voor initiatieven en maximaal €10.000,- geven de mogelijkheid om een solide basis te leggen voor een initiatief, dit bleek onder andere uit eerdere samenwerkingen vanuit het EU project Cities 2030. 5.4 Juridisch De juridische grondslag voor deze regeling is te vinden in de algemene subsidieregeling.

De subsidieregeling is opgesteld in samenwerking met Juridische Zaken. 5.5 Planning De regeling wordt na besluitvorming gepubliceerd in het gemeenteblad en opengesteld. 6. Bijlagen Bijlage 1: Subsidieregeling Circulaire Ondernemers en Initiatieven Bijlage 2: Toelichting bij Subsidieregeling Circulaire Ondernemers en Initiatieven Bijlage 3: Circulaire Gereedschapskist voor ondernemers en initiatieven

Kenmerk: 2025/415312

4/4