1 Start maximeren aantal klepopeningen (maatregel 14 - CAS)

Informatienota

Onderwerp Start maximeren aantal klepopeningen (maatregel 14 – CAS) Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/1971190 Berkhout, R.A.H. 5.3 Circulariteit BBOR Starreveld, D.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt deze informatienota ter kennisname naar de commissie Beheer. Deze behoort bij de toezegging van de wethouder tijdens de behandeling van de opinienota klepopeningen (2023/1871615).

Relevante eerdere besluiten

- opinienota klepopeningen (2023/1871615)in de commissievergadering van 18 april 2024

Besluit college d.d. 26 november 2024

dstarreveld@haarlem.nl Op 1 januari 2025 wordt in Haarlem het maximeren van klepopeningen als onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Continuering Afvalscheiding (CAS) ingevoerd. Het gebruik van de ondergrondse container voor restafval wordt dan bijgehouden waarbij elk huishouden maximaal 365 keer met behulp van de afvalpas toegang krijgt. Met deze maatregel wordt beoogd dat de Haarlemmers nog bewuster worden van de hoeveelheid restafval die zij ter inzameling aanbieden en wordt aangezet tot beter afval scheiden. Het oneigenlijk gebruik door het aanbieden van bedrijfsafval en bouw- en sloopafval wordt hierdoor hopelijk ook beperkt.

1. Het college stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

Kenmerk: 2024/1971190

de burgemeester,

1/3

1. Inleiding Tijdens de vergadering van de raadscommissie Beheer op 18 april 2024 werd de opinienota Klepopeningen besproken. De voorkeuren van de fracties voor de verschillende varianten liepen sterk uiteen. Naast een voorkeur voor variant 3 (betalen per klepopening) was er ook een voorkeur voor variant 0 of 1 of iets daartussenin. Alles aanhorende is tijdens de vergadering een nieuwe variant (B) geïntroduceerd. Een meerderheid kon zich herkennen in deze variant. Onderliggende informatienota informeert over de uitwerking van deze variant en de implementatie daarvan. 2. Kernboodschap De Variant B bestaat uit de volgende onderdelen: • • • • • • • •

Klepopeningen worden voor alle huishoudens gemaximeerd tot 365 per jaar, Afvalstoffenheffing blijft ongewijzigd met verschillende tarieven voor omvang huishoudens, Huishoudens krijgen inzicht in hun restafvalsaldo klepopeningen, Er komt een mogelijkheid tot bijkopen van klepopeningen, nadat de 365 klepopeningen zijn verbruikt, of er kan een bedrijfscontract worden afgesloten, De bedrijfsvoering wordt aangepast, waardoor het monitoren van klepopeningen van alle huishoudens mogelijk wordt binnen de kaders van de privacywetgeving (AVG), Een analyse van de gebruikte klepopeningen door alle huishoudens wordt gebruikt om inzicht te krijgen in de grote lijn van het collectief afvalgedrag en de excessen, De resultaten van de monitoring worden gebruikt om toekomstige maatregelen te onderzoeken die kunnen leiden tot het voorkomen van oneigenlijk gebruik, het stimuleren van afval scheiden en het eerlijker verdelen van de afvalkosten onder de huishoudens, Het maximeren van de klepopeningen start per 1 januari 2025.

3. Consequenties 1. Een verandering in afvalgedrag is met 365 klepopeningen voor de meeste Haarlemmers niet nodig of zeer beperkt nodig. De commissie Beheer heeft middels een aangenomen motie aangegeven behoefte te hebben aan het inzicht in wensen en bezwaren van bewoners met betrekking tot dit onderwerp. Hiervoor zal medio 2025 een Digipanel worden ingezet. Deze methode geeft tegen geringe kosten snel inzicht. Vragen die hierbij aan de orde komen zijn onder andere: Welke variant (inclusief de nieuwe B-variant) heeft de voorkeur? Wat zijn eventuele beweegredenen om hier voor/tegen te zijn? Wat zou een alternatief kunnen zijn? Hoe kan het beste worden bereikt dat er minder restafval ontstaat? 2. De project- en exploitatiekosten passen binnen de begroting van het Uitvoeringsplan CAS De totale kosten voor de komende jaren zijn geraamd op € 508.000 overeenkomstig de CASbegroting. Er is voor gekozen is om alle Haarlemse huishoudens een introductiebrief te sturen en de grootgebruikers een brief per kwartaal (als hun restafvalsaldo niet toereikend lijkt te zijn op basis van

Kenmerk: 2024/1971190

2/3

hun verbruikte aantal klepopeningen). Hierdoor worden de kosten overschreden met ongeveer € 50.000 in het eerste jaar. Deze meerkosten zullen worden opgevangen binnen de CAS-begroting, waardoor er geen extra geld nodig is. Voor wat betreft de exploitatiekosten is de CAS-begroting nog steeds toereikend. Verwacht wordt dat op basis van de ervaringen en onderzoeksresultaten (Digipanel) volgend jaar opnieuw naar de begroting zal moeten worden gekeken. 3. De verwachte scheidingsresultaten zullen naar verwachting flink afwijken van het Uitvoeringsplan CAS als gevolg van het veel hogere maximumaantal klepopeningen. De scheidingsambitie van CAS is op 61,5% vastgesteld en daar dient maatregel 14 (maximeren klepopeningen) een bijdrage aan te leveren. Uitgangspunt hierbij was een maximum van 156 klepopeningen. Bij 365 klepopeningen is de bijbehorende reële ambitie 56,4 %.Wanneer op basis van de behaalde resultaten in 2025 voor 2026 een nieuw, scherper aantal klepopeningen wordt vastgesteld kan mogelijk weer de huidige scheidingsambitie in beeld komen. 4. Vervolg De volgende stappen worden de komende periode gezet tot aan de invoering op 1 januari 2025: • • •

Er wordt voor het nieuwjaar een bewonersbrief gestuurd aan alle huishoudens met informatie over het maximeren van klepopeningen, Er worden afspraken gemaakt met Spaarnelanden over het gebruik van de verzamelde data, Er wordt een mogelijkheid uitgewerkt om het restafvalsaldo te kunnen opwaarderen, wanneer de 365 klepopeningen zijn verbruikt voor het einde van het jaar.

De volgende stappen worden na aan de invoering op 1 januari 2025 gezet: • • •

Per kwartaal worden met een brief de grootgebruikers van klepopeningen geïnformeerd, Er wordt medio 2025 een Digipanel uitgevoerd aan de hand waarvan de bewonerservaringen inzichtelijk worden gemaakt Er wordt mede op basis van gebruikerservaringen en de uitslag van het Digipanel gewerkt aan de volgende versie van maximeren klepopeningen gericht op het terugdringen van de hoeveelheid huishoudelijk restafval. Hierbij kan gedacht worden aan het verder beperken van het aantal klepopeningen op basis van het werkelijk aantal gebruikte klepopeningen.

Bij de eventuele keuze voor de nieuwe versie zal de raad hierover worden geïnformeerd. In het geval dat voorgesteld wordt het aantal klepopeningen drastisch te verminderen dan zal de raad bij de besluitvorming worden betrokken. Een logisch moment voor de invoering van een nieuw maximumaantal is 1 januari (2026). 5. Bijlagen • Geen

Kenmerk: 2024/1971190

3/3