1 Stappenplan snorfiets naar rijbaan

Informatienota

Onderwerp Stappenplan snorfiets naar rijbaan Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie

Relevante eerdere besluiten

2023/1402836 Leeuwen, B. van 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving BBOR Peerlkamp-Steltenpool, J. 023-5115085 jpeerlkamp@haarlem.nl Op dit moment is de uitvoering van snorfiets naar de rijbaan niet opgenomen in het Actieplan Fiets of de Uitvoeringsagenda Verkeersveiligheid. Naar aanleiding van het verzoek van de gemeenteraad om meer inzicht te krijgen in wat nodig is om de snorfiets naar de rijbaan te krijgen, is er een uitgebreide toelichting gemaakt. Deze nota informeert over de stappen die doorlopen moeten worden om de snorfiets naar de rijbaan in te voeren. De kosten voor de invoering worden geschat op € 1.630.000, de doorlooptijd op zo’n 2 tot 3 jaar en de jaarlijkse exploitatiekosten na invoering op €250.000. Als de gemeenteraad besluit om prioriteit te geven aan de invoering van snorfiets naar de rijbaan, betekent dit dat een ander herinrichtingsproject in vergelijkbare omvang uitgesteld moet worden. Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de commissie beheer. Op 16 april 2023 is de informatienota snorfiets naar de rijbaan (2023/221261) besproken in de commissie beheer. Daarbij is door verschillende fracties de motie snorfiets naar de rijbaan beschouwd als niet afgedaan. De portefeuillehouder heeft toegezegd voor de behandeling van de begroting inzichtelijk te maken wat nodig is om snorfiets naar de rijbaan wel in te voeren.

Voor deze informatienota zijn de werkzaamheden die nodig zijn om snorfietsen naar de rijbaan te verplaatsen inzichtelijk gemaakt, inclusief een inschatting van het benodigde budget. Deze informatie is verwerkt in een stappenplan invoering snorfiets naar de rijbaan, zie bijlage 1. - Op donderdag 26 november 2020 is in de gemeenteraad, naar aanleiding van de bespreking van de stand van zaken verkeersveiligheid, de motie snorfiets naar de rijbaan (2020/1152538) aangenomen; - Op 16 april 2023 is de informatienota snorfiets naar de rijbaan (2023/221261) besproken in de commissie beheer. - Op 20 juli 2023 is het Fietsbeleid 2023 (2023/595630) vastgesteld, met het amendement Snorfiets naar rijbaan

Kenmerk: 2023/1402836

1/4

Besluit College d.d. 26 september 2023

1. Het college stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Op 16 april 2023 is de informatienota snorfiets naar de rijbaan (2023/221261) besproken in de commissie beheer. Aanleiding voor deze informatienota was de motie snorfiets naar de rijbaan met daarin de oproep om een startnotie op te stellen waarin keuzes, kosten, voorwaarden en een planning zijn opgenomen voor het verplaatsen van snorfietsen naar de rijbaan. De conclusie in de informatienota was dat er weliswaar straten in en rondom het centrum geschikt zijn om snorfietsers van de fietspaden te halen, maar dat de maatregel slechts weinig bijdraagt om drukte op deze fietspaden te verminderen. Er blijven heel veel andere snelle fietspadgebruikers (alle elektrische fietsen waaronder fatbikes) wel op het fietspad en de populariteit van de snorfiets neemt bovendien door de ingevoerde helmplicht af. In plaats van inzetten op het verplaatsen van de snorfiets wordt al ingezet op maatregelen die voor alle fietspadgebruikers meer ruimte opleveren. Bijvoorbeeld het verbreden van fietspaden, verlagen van de maximumsnelheid naar 30km/u in combinatie met de aanleg van fietsstraten en het spreiden van fietsstromen door het ontvlechten van routes. Door middelen en capaciteit in te zetten op deze maatregelen wordt meer effect bereikt op het gebied van verkeersveiligheid dan door het verplaatsen van snorfietsen.

Bij de bespreking van de informatienota is door verschillende fracties de motie snorfiets naar de rijbaan beschouwd als niet afgedaan. De portefeuillehouder heeft toegezegd voor de behandeling van de begroting inzichtelijk te maken wat nodig is om snorfiets naar de rijbaan (SNOR) wel in te voeren en welke maatregelen in plaats daarvan uit- of afgesteld zouden kunnen worden. Tijdens het vaststellen van het Fietsbeleid 2023 (2023/595630) is het amendement snorfiets naar de rijbaan aangenomen. Daarmee is besloten dat de snorfiets in Haarlem naar de rijbaan gaat. Uitvoering van die ambitie is niet opgenomen in het Actieplan fiets 2023-2027 en staat nog niet geprogrammeerd. Deze nota informeert u over de werkzaamheden die nodig zijn om snorfietsen naar de rijbaan te verplaatsen, inclusief een inschatting van het daarvoor benodigde budget. Met deze informatienota wordt voldaan aan de toezegging en daarmee de motie snorfiets naar de rijbaan (2020/1152538) afgedaan. 2. Kernboodschap Stappenplan invoering SNOR De volgende stappen dienen doorlopen te worden voordat snorfiets naar de rijbaan kan worden ingevoerd. Een uitgebreide toelichting op onderstaande informatie is te vinden in het stappenplan in bijlage 1.

Kenmerk: 2023/1402836

2/4

1. Bepalen definitief invoeringsgebied 2. Voorbereiding infrastructurele aanpassingen 3. Afstemming stakeholders 4. Ontwerp verkeersbesluit inclusief nota van inlichtingen 5. Definitief verkeersbesluit 6. Uitvoering infrastructurele aanpassingen 7. Communicatie bij verkeersbesluiten 8. Campagne ter voorbereiding invoering 9. Communicatie tijdens eerste weken invoering 10. Na invoering: handhaving De doorlooptijd tot invoering bedraagt twee tot drie jaar Op basis van de doorlooptijd die in Utrecht nodig was, wordt verwacht dat er zo’n twee tot drie jaar nodig is tussen het moment dat er budget beschikbaar is/het projectteam van start kan en de daadwerkelijke invoerdatum waarop de snorfiets op de rijbaan gaat rijden. Totale investeringskosten van invoeren SNOR worden geschat op € 1.630.000 en de exploitatiekosten op € 250.000 per jaar De te doorlopen stappen en de omvang van het fietsnetwerk waar SNOR ingevoerd zou kunnen worden zijn redelijk vergelijkbaar met de situatie zoals die in Utrecht was. Op basis van de informatie uit Utrecht, is een kosteninschatting voor de Haarlemse situatie gemaakt. In tegenstelling tot Utrecht wordt in Haarlem in regie gewerkt met een kleinere ambtelijke organisatie. Daar is voor gecorrigeerd, waardoor de benodigde ambtelijke capaciteit vergelijkbaar wordt met andere investeringsprojecten van gelijke omvang.

De totale projectkosten stijgen daardoor wel. De totale investeringskosten worden geschat op € 1.630.000. Daarnaast zijn er met name voor handhaving jaarlijkse exploitatiekosten voor het huren van camera’s, die geschat worden op € 250.000 per jaar vanaf het moment van invoering. 3. Consequenties De benodigde expertise voor het invoeren van SNOR is redelijk vergelijkbaar voor die van een civieltechnisch (herinrichtings)project. Als wordt gekozen voor invoering van SNOR binnen enkele jaren, zal dat uitstel van een reeds in het IP geprogrammeerd maar nog niet gestart civieltechnisch project van ongeveer gelijke omvang (1,6 miljoen euro) betekenen. Het belangrijkste verschil met een civieltechnisch project is de grotere benodigde inzet vanuit communicatie en de inzet van handhaving. Extra communicatie-inzet zal moeten worden ingehuurd. Voor handhaving zal invoering van snorfiets op de rijbaan een verminderde inzet op andere aspecten met betrekking tot rijdend verkeer betekenen. Zoals het handhaven op fietsen in het voetgangersgebied. Het uitstellen van projecten waar onderhoud de grootste component van is wordt afgeraden om achterstallige onderhoud te voorkomen. Anders ontstaan extra kosten voor tijdelijke maatregelen om de bestaande arealen langer in stand te houden voordat het beoogde project start. In de

Kenmerk: 2023/1402836

3/4

civieltechnische beleidsopgaven is in de Kadernota 2024 echter al sterk geschrapt, de mogelijkheden om op korte termijn te starten met SNOR zijn daarom beperkt. Voorbeelden van projecten waar eventueel nog mee geschoven kan worden zijn het verbeteren van de veiligheid op de spoorovergang Westergracht, het herinrichten van de Nieuwe Groenmarkt, het verbeteren van de verkeersveiligheid op het kruispunt Oudeweg-Fustweg of de herinrichting van de Gedempte Oostersingelgracht en omgeving. Dit zijn echter allemaal projecten waar ofwel de beoogde verkeersveiligheidswinst heel groot is ofwel de maatschappelijke druk om het project uit te voeren heel hoog is. 4. Vervolg Indien de gemeenteraad prioriteit wenst te geven aan de invoering van snorfiets naar de rijbaan, dient de gemeenteraad hiervoor in het kader van de P&C cyclus – bij de begroting of kadernota – een wijziging in te dienen ten koste van een reeds geprogrammeerd civieltechnisch project in het IP binnen programma 4 of 5. Zodra het benodigde budget en capaciteit vrij is gekomen, kan het project invoering SNOR worden opgestart. Indien er nu geen prioriteit aan invoering wordt gegeven, wordt de maatregel bij de eerstvolgende update van het Actieplan Fiets in 2025 afgewogen tegen de andere ambities uit het Fietsbeleid 2023. 5. Bijlagen Bijlage 1. Stappenplan invoering snorfiets naar de rijbaan.

Kenmerk: 2023/1402836

4/4