1 Stand van zaken project toegankelijkheid gemeentelijk vastgoed

Informatienota

Onderwerp Stand van zaken project toegankelijkheid gemeentelijk vastgoed Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/107755 Raadt, E. de 5.3 Overige beheerstaken VG Van der Elst, M 023-5113853 melst@haarlem.nl Haarlem wil een toegankelijke stad zijn, dus ook voor mensen met een beperking. En dat stelt eisen aan de inrichting van de openbare ruimte, gebouwen en voorzieningen. Met deze informatienota 2023/2024 wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van het toegankelijk maken van het gemeentelijk vastgoed 2020-2024 n.a.v. de motie Actie voor toegankelijkheid Vastgoed uit 2018.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de Commissie Ontwikkeling.

Relevante eerdere besluiten

Motie Toegankelijkheid 20221000358 Informatienota toegankelijkheid 20221443150

Besluit College d.d. 30 januari 2024

1. Het college stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

Kenmerk: 2024/107755

de burgemeester,

1/5

Aanleiding De gemeente Haarlem riep 2018 uit tot het Jaar van de Toegankelijkheid. Aanleiding hiervoor waren vier moties die de gemeenteraad aannam over dit onderwerp. De moties komen voort uit het in 2016 geratificeerde Verdrag van de Verenigde Naties over de rechten van mensen met een beperking. Projectplan Vanaf 2018 is het project toegankelijkheid opgepakt. Vanuit dit project vonden er inspecties plaats bij 82 gemeentelijke objecten (o.a. gymzalen, bibliotheken, kinderboerderijen, schooltuinen en cultuurinstellingen). Deze inspecties werden uitgevoerd door technische deskundigen in dienst van de organisatie Ongehinderd, ondersteund door ervaringsdeskundigen. Voor elk object is er een rapport opgesteld met aanbevelingen, verbetervoorstellen en globale kostenramingen. Voor de uitvoering worden de gebouwen die nog in eigendom blijven, op basis van de vanuit het actieprogramma Toegankelijk Haarlem 2019-2021 meegegeven prioritering, toegankelijk gemaakt. De prioritering die aangehouden wordt voor de uitvoering van de werkzaamheden is: 1. Stembureaus; 2. Strategisch vastgoed; 3. Niet-strategisch vastgoed. Hierbij wordt als uitgangspunt het niveau ‘maximaal’ volgens het Nederlands Keurmerk voor Toegankelijkheid (NLKT) genomen, aangevuld met maatwerk per object voor het minimale internationale Integrale Toegankelijkheid Standaard (ITS).

Met de 4 podia, Stadsschouwburg - Wilsonsplein 23, Patronaat - Zijlsingel 2, De Philharmonie - Lange Begijnestraat 11 en De Schuur - Lange Begijnestraat 9 is afgesproken dat de gemeente de maatregelen betaald maar dat deze worden gecoördineerd en uitgevoerd door de podia zelf. Binnen het project wordt ook samengewerkt met de afdeling BBOR om maatregelen uit te voeren in de openbare ruimte. Voor het project toegankelijkheid is budget toegekend vanuit de Reserve Vastgoed. Uitvoering: In 2019 is de uitvoering van het project gestart met het toegankelijk maken van drie locaties: Raakspoort - Zijlvest 39, Zijlpoort - Gedempte Oude Gracht 2 en Stadhuis - Grote Markt 2. In 2020 zijn er maatregelen uitgevoerd aan in het Dolhuys – Schotersingel 2. Daarna is er enige tijd verstreken om binnen de ambtelijke organisatie te besluiten welke afdeling het project verder kon trekken. Eind 2021 is het project verder opgepakt door de Afdeling Vastgoed met een planning voor het toegankelijk maken van de objecten, voornamelijk de stembureaus, sportaccommodaties en het nietstrategische vastgoed.

Kenmerk: 2024/107755

2/5

In 2023 is besloten dat SRO, de gemeentelijk onderhoudspartner voor het gemeentelijke vastgoed, dit project verder gaat leiden vanwege de gebruiksbekendheid van de objecten. Helaas heeft binnen SRO personeelsverloop plaatsgevonden en is ondanks inspanning de ambitie om in 2023 21 objecten aan te passen helaas niet gehaald. De huidige stand van zaken wordt weergegeven in onderstand overzicht: Wat/wanneer?

2018-2019 2020

2021

2022

2023

2024

Stembureaus Strategisch Vastgoed Niet-strategisch Vastgoed Totaal

4 0 0 4

5 0 0 5

5 6 0 11

0 6 0 6

20 20 0 40

0 0 0 0

34 32 0 66

*Van de vastgestelde objecten zijn 2 objecten niet in eigendom van de Gemeente Haarlem. Deze worden wel uitgevoerd binnen het project. De objecten zijn gelegen op gronden in erfpacht uitgegeven door de Gemeente aan de eigenaar van de opstal waarop de grond gelegen is. Oplevering 2018-2022, 20 objecten In de jaren 2018-2022 zijn onder andere de volgende objecten opgeleverd:  Yvonne van Genniphal, Sportweg 9;  Provincie Noord Holland hal, Pim Mulierlaan 1;  Buurthuis de Fjord, Paul Krugerkade 6. Oplevering 2023, 6 objecten In 2023 zijn onder andere de navolgende objecten opgeleverd;  Gymzalen Doelenplein 2, Jepthastraat 1D;  Sportcomplex ’t Hoenstraat 1, Jaap Edenlaan 7;  Zwembaden Planetenlaan 15, Kadijklaan 1. Oplevering 2024, 40 objecten De verwachting is dat in het 1e kwartaal 2024 in ieder geval 17 objecten worden opgeleverd die in uitvoering zijn, waaronder:  De bibliotheken, Gasthuisstraat 32, Planetenlaan 170, Leonard Springerlaan 5,Fie Carelsenplein 2;  ABC Museum,Museum Haarlem, Groot Heiligland 47;  Kennemer sportcentrum, IJsbaanlaan 4A-G;  Olympia Haarlem, Henk van Turnhoutpad 1 (object niet in eigendom Gemeente Haarlem) .

Kenmerk: 2024/107755

3/5

Planning tot eind 2024 In december 2023 is met SRO besproken dat de overige 23 objecten, na 1e kwartaal, allemaal eind 2024 worden opgeleverd. Van deze 23 zijn ondertussen 20 in het offertestadium en voor 3 objecten is het overleg gestart. Onder deze 20 zijn de volgende objecten:  Sportcomplex Reinaldapark, Reinaldapark 6;  Gymzaal Focus, Houtmanpad 31-32;  Fightclub Haarlem, Bijvoetstraat 5. Afgevallen objecten, 16 objecten Er zijn vooralsnog 14 objecten van de oorspronkelijke afgevallen van de uitvoeringsplanning. De reden hiervan is dat deze mogelijk gesloopt, herontwikkeld, of verkocht gaan worden. Daarnaast bleken bij 2 objecten geen aanpassingen noodzakelijk. Planning na 2024 SRO zal na 2024 de rest van de portefeuille toetsen of daar ook nog toegankelijkheidsmaatregelen kunnen worden uitgevoerd. Wanneer deze toetsing is afgerond zal de Gemeenteraad hier nader over worden ingelicht.

Financieel Oorspronkelijk was er € 3.750.000 begroot voor het project met als dekking de Reserve Vastgoed. Gaandeweg het project blijken de kosten die destijds begroot waren te hoog zijn ingeschat. Tot en met 2023 is € 306.000 uitgegeven. Voor 2023 en 2024 is in totaal € 2.011.000 begroot. Verwachting is dat de uitgaven van de 45 objecten die nog moeten worden uitgevoerd en de objecten uit 2023 die nog niet gefactureerd, zijn binnen dit bedrag passen. De huidige inschatting van het project is circa €2.317.000. De onderbesteding ten opzichte van het ooit begrote bedrag van € 3.750.000 wordt niet onttrokken uit de Reserve Vastgoed. Monitoring, keuring en vastlegging De uitgevoerde werkzaamheden worden op objectniveau intern gemonitord. Na uitvoering worden de objecten gekeurd volgens het Nederlandse Keurmerk voor Toegankelijkheid. Toegankelijkheid is in veel bestaande gebouwen een groeiproces. Het Nederlands Keurmerk voor Toegankelijkheid biedt handvaten om de toegankelijkheid van gebouwen stapsgewijs aan te pakken. Het keurmerk kent een gelaagdheid van vier niveaus: Brons, Zilver, Goud en Platina. Hiermee zien gebruikers eenvoudig in welke mate een object toegankelijk is en kan de toegankelijkheid stapsgewijs geoptimaliseerd worden.

In 2024 zal aan SRO de opdracht verleend om met de organisatie die in 2018 de voorinspecties heeft gedaan de na-inspecties te doen van de objecten die t/m 2023 zijn opgeleverd en te voorzien van het actuele Nederland Keurmerk voor Toegankelijkheid. De uitkomsten worden vastgelegd in het vastgoedinformatiesysteem Axxerion.

Kenmerk: 2024/107755

4/5

Vervolg Het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad wordt jaarlijks geïnformeerd over de stappen die er gezet zijn en over mogelijke vervolgstappen.

Bijlagen Bijlage 1: Voorstelling Beeldmateriaal Bijlage 2: Overzicht panden

Kenmerk: 2024/107755

5/5