1 Stand van zaken project toegankelijkheid gemeentelijk vastgoed
Tekst van het document
Informatienota
Onderwerp Afronding toegankelijkheid gemeentelijk vastgoed Nummer 2025/163365 Portefeuillehouder Raadt, E. de Programma/beleidsveld 4.5 Overige beheerstaken Afdeling VG Auteur Gelens, F. Telefoonnummer 06-41513343 Email fgelens@haarlem.nl Gemeente Haarlem wil een toegankelijke stad zijn; voor iedereen, ongeacht Kernboodschap beperking. Met deze Informatienota wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van het toegankelijk maken van het gemeentelijk vastgoed 2020-2024 n.a.v. de motie Actie voor toegankelijkheid Vastgoed. In 2024 zijn 34 gemeentelijke gebouwen beter toegankelijk gemaakt. Zo is bij zwembad De Planeet de tribune aangepast voor rolstoelgebruikers. Bij de gymzaal aan de Semmelweisstraat in Haarlem-Zuid is de bestrating aangepast, zodat de drempel bij de ingang is verdwenen. Bij de gymzalen aan de Houtmanstraat en de Westergracht de trappen voorzien van herkenbare markeringen, zodat de traptreden beter te zien zijn. Na het uitvoeren van maatregelen, worden de gebouwen in samenwerking met ambassadeurs en de organisatie Ongehinderd gekeurd volgens het Nederlandse keurmerk voor toegankelijkheid. Eind 2024 zijn 30 gebouwen die in eerdere jaren toegankelijker zijn gemaakt gekeurd. Het rapport volgt in 2025. In 2025 worden de laatste projecten afgerond en in 2026 worden de geïnventariseerde objecten financieel afgesloten.
Het verbeteren van de toegankelijkheid van het strategisch vastgoed is echter een continu proces.
Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten
Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de commissie Ontwikkeling. Motie Toegankelijkheid 2022/1000358 Informatienota toegankelijkheid (2024/107766)
Kenmerk: 2025/163365
1/11
Besluit college d.d. 4 maart 2025
1. Het college van burgemeester en wethouders stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,
Kenmerk: 2025/163365
de burgemeester,
2/11
1. Aanleiding De gemeente Haarlem riep 2018 uit tot het Jaar van de Toegankelijkheid. Aanleiding hiervoor waren vier moties die de gemeenteraad aannam over dit onderwerp. De moties kwamen voort uit het in 2016 geratificeerde Verdrag van de Verenigde Naties over de rechten van mensen met een beperking. 2. Toelichting Haarlem heeft 2018 uitgeroepen tot het jaar van de toegankelijkheid. Er is een project gestart waarbij er inspecties hebben plaatsgevonden bij 82 gemeentelijke objecten (o.a. gymzalen, bibliotheken, kinderboerderijen, schooltuinen en cultuurinstellingen). Deze inspecties werden uitgevoerd door technische deskundigen in dienst van de organisatie Ongehinderd, ondersteund door ervaringsdeskundigen. Van elk object is er een rapport opgesteld met aanbevelingen, verbetervoorstellen en globale kostenramingen. Hierbij werd als uitgangspunt het niveau ‘maximaal’ volgens het Nederlands Keurmerk voor Toegankelijkheid (NLKT) genomen, aangevuld met maatwerk per object voor het minimale internationale Integrale Toegankelijkheid Standaard (ITS). 3. Resultaten In 2019 is de uitvoering van het project gestart met het toegankelijk maken van drie ambtelijke huisvestingslocaties: Raakspoort (Zijlvest 39), Zijlpoort (Gedempte Oude Gracht 2), Stadhuis (Grote Markt 2) en het Museum van de Geest (het voormalig Dolhuys aan de Schotersingel 2).
Dit is nog uitgevoerd vanuit de initiële projectorganisatie die bij PCM belegd was. Daarna is er enige tijd verstreken zonder grote voortgang, dit als gevolg van andere prioriteiten tijdens de coronapandemie. Eind 2021 is het project weer opgepakt en zijn onderstaande resultaten behaald. In 2023 heeft SRO, de onderhoudspartner voor het gemeentelijke vastgoed, dit project in opdracht gekregen. Wat/wanneer?
20182019
2020
2021
2022
2023
2024
20252026
Stembureaus
4
0
5
5
0
0
0
Strategisch Vastgoed
0
0
0
6
6
34
6
Niet – Strategisch Vastgoed
0
0
0
0
0
0
0
Afgevallen objecten
0
0
0
0
0
18*
0
TOTAAL
4
0
5
9
6
52
6
Kenmerk: 2025/163365
TOTAAL
82
3/11
* Objecten zijn (voorlopig) afgevallen i.v.m. toekomstige sloop, herontwikkeling en verkoop, van de vastgestelde objecten zijn 2 objecten niet in eigendom van de Gemeente Haarlem. De objecten zijn gelegen op gronden in erfpacht uitgegeven door de Gemeente aan de eigenaar van de opstal waarop de grond gelegen is.
In 2024 zijn er in 34 objecten aanpassingen ten behoeve van de toegankelijkheid uitgevoerd. Voor 2025 staan er nog 5 objecten op de planning om af te ronden en op te leveren. Er wordt hier werk met werk gecombineerd waardoor deze projecten een langere doorlooptijd hebben. In 2026 zal het laatste project (Reinaldapad 6) binnen de motie toegankelijkheid worden opgeleverd. Met de 4 podia: Stadsschouwburg (Wilsonsplein 23), Patronaat (Zijlsingel 2), De Phil (Lange Begijnestraat 11) en de Schuur (Lange Begijnestraat 9) is afgesproken dat de gemeente de kosten voor de maatregelen vergoed, deze zijn gecoördineerd en uitgevoerd door de podia zelf. Binnen het project wordt ook samengewerkt met andere afdelingen binnen de gemeente om bijvoorbeeld maatregelen uit te voeren in de openbare ruimte. Het gaat hier bijvoorbeeld om het creëren van invalidenparkeerplaatsen. Toegankelijkheid na 2024 SRO heeft eind 2024 de firma Ongehinderd opdracht gegeven om voor 30 objecten binnen de gemeentelijke portefeuille de toegankelijkheid te toetsen en eventuele financiële consequenties van benodigde werkzaamheden in beeld brengen. Zodra dit is afgerond zal de raad hier nader over worden ingelicht. Monitoring, keuring en vastlegging De uitgevoerde maatregelen worden op objectniveau intern gemonitord. Na uitvoering worden de objecten gekeurd volgens het Nederlandse Keurmerk voor Toegankelijkheid.
Toegankelijkheid is in veel bestaande gebouwen een groeiproces. Het Nederlands Keurmerk voor Toegankelijkheid biedt handvaten om de toegankelijkheid van gebouwen stapsgewijs aan te pakken. Het keurmerk kent een gelaagdheid van vier niveaus: Brons, Zilver, Goud en Platina. Hiermee zien gebruikers eenvoudig in welke mate een object toegankelijk is en kan de toegankelijkheid stapsgewijs geoptimaliseerd worden. Het niveau zilver komt overeen met de eerder vastgelegde beleidskader van de gemeente Haarlem. Eind 2024 heeft SRO opdracht ontvangen om in samenwerking met Ongehinderd na-inspecties uit te laten voeren bij de objecten die tot en met 2023 zijn opgeleverd en deze te voorzien van het actuele Nederland Keurmerk voor Toegankelijkheid. De uitkomsten worden vastgelegd in het vastgoedinformatiesysteem. Het verbeteren van de toegankelijkheid van het strategisch vastgoed is echter een continu proces. Daarom is het van belang om het gemeentelijk vastgoed iedere 3 jaar te laten herkeuren.
Kenmerk: 2025/163365
4/11
Financieel Oorspronkelijk was er € 3.750.000 begroot voor het project met als dekking de Reserve Vastgoed. Gedurende het project blijkt dat de kosten die destijds begroot waren te hoog zijn ingeschat. Tot en met 2024 is er totaal € 968.000 euro uitgegeven. De onderbesteding ten opzichte van het eerder begrote bedrag van € 3.750.000 wordt niet onttrokken uit de Reserve Vastgoed. De objecten die in 2025/2026 worden afgerond en opgeleverd moeten financieel nog worden afgerond, dat geldt ook voor de (her)keuringen voor het toegangelijkheidslabel. Hiermee wordt in 2026 het project Toegankelijk van de 82 geïnventariseerde objecten financieel afgesloten. Vervolg Het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad wordt jaarlijks geïnformeerd over de stappen die er gezet zijn en over mogelijke vervolgstappen. 4. Bijlagen Bijlage 1: Beeldmateriaal Bijlage 2: Objectenlijst
Kenmerk: 2025/163365
5/11
Bijlage 1: Beeldmateriaal toegankelijkheid werkzaamheden
Melkerijpad 11 Oprit toegang kleedkamers
Planetenlaan 15 Oprit toegang tribunes
Houtmanpad 32 Trapopgang gymzaal met zichtbare treden
Kenmerk: 2025/163365
6/11
Fie Carelsplein 2 Vluchtveiligheid
Semmelweisstraat 7 Straatwerk entree toegankelijk
Westergracht 3 Contrasterende markering traptreden
Gasthuisstraat 32 Drempel vluchtveiligheid
Kenmerk: 2025/163365
7/11
Bijlage 2: Objectenlijst Locatie
Straat
Nummer
1
ABC Museum
Groot Heiligland
47
2024
2
Verwey Museum (vm. Museum Haarlem)
Groot Heiligland
47
2024
3
Bibliotheek Haarlem Oost
Leonard Springerlaan
5
2024
4
Bibliotheek Schalkwijk
Fie Carelsenplein
2
2024
5
Buurthuis De Horizon
Ambonstraat
2A
2022
6
Gymzaal Betuwelaan
Betuwelaan
2
Overgedragen aan de school
7
Gymzaal De Viersprong
Prins Bernardlaan
195
2024
8
Gymzaal de Dolfijn
Generaal Spoorlaan
1
Herontwikkeling gepland
9
Gymzaal Hedastraat
Hedastraat
3
2025
10
Gymzaal Lorentzkade
Lorentzkade
62
Overgedragen aan de school
11
Gymzaal Richard Holkade
Diepenbrockstraat
6
2024
12
Yvonne van Genniphal
Sportweg
9
Nieuwbouw geplaatst 2021/2022
13
Gymzaal Werfstraat
Werfstraat
6
Herontwikkeling gepland
14
Raakspoort
Zijlvest
39
2018-2019
15
37PK Platform voor Kunsten
Groot Heiligland
37
2024
16
Archeologisch Museum Haarlem (ABC)
Grote Markt
18
2023
17
Badhuis Leidsebuurt
Leidseplein
49
2023
18
Alg. Begraafplaats Akendam (Aula)
Vergierdeweg
273
2023
19
Beijneshal
Stationsplein
134
Overeenkomst beëindigd
20
Bibliotheek Haarlem Noord
Planetenlaan
170
2024
21
Hart Haarlem
Kleine Houtweg
24A
2024
22
Philharmonie Haarlem (PHIL)
Lange Begijnestraat
11
Eigen beheer podia
23
BUURTS (vm. Stichting DOCK)
Leonardo da Vinciplein
73
2023
24
De Vishal
Grote Markt
20
2024
Kenmerk: 2025/163365
Planning/jaartal
8/11
25
Debat en cultuurpodium Pletterij
Lange Herenvest
122
2024
26
Frans Hals Museum HOF
Groot Heiligland
62
2025
27
Gymzaal Badhuisstraat
Badhuisstraat
13
2024
28
Gymzaal Belgiëlaan 4A
Belgielaan
4A
Overgedragen aan de school
29
Gymzaal Beneluxplein
Beneluxplein
2
2022
30
Gymzaal Doelenplein
Doelenplein
2
2022
31
Gymzaal de Piramide
Semmelweisstraat
7
2024
32
Gymzaal Focus
Houtmanpad
32
2025
33
Gymzaal Jephtastraat
Jephtastraat
1D
2022
34
Gymzaal Semmelweisstraat
Semmelweisstraat
5
Herontwikkeling gepland
35
Gymzaal Westergracht
Westergracht
3
2024
36
H.M.H.C. Saxenburg
Boerhaavelaan
45-47
2024
37
BUURTS (vm. Haarlem Effect)
Paul Krugerkade
6
2021
38
BUURTS (vm. Haarlem Effect)
Voortingplantsoen
56
2023
39
Sportcomplex Reinalda
Reinaldapad
6
2026
40
Haarlemse kanovereniging
Noord Schalkwijkerweg
99
2024
41
HFC EDO
Mr. Jan Gerritszlaan
2
2024
42
HKC Haarlem
‘t Hoenstraat
1
2022
43
Honk en Softbal Schoten
Van der Aartweg
2
Geen eigendom
44
Jongerencentrum Flintys
Gedempte Oude Gracht
138
2024
45
Kennemer Sport Center
IJsbaanlaan
4A-G
2024
46
Korfbal Oosterkwartier
Bernard Zweersstraat
2A
Herontwikkeling gepland
47
Koninklijke HFC
Emauslaan
2
Herontwikkeling gepland
48
Mas & Co
Henk van Turnhoutpad
4
2024
49
Frans Hals Museum HAL
Grote Markt
16
2024
50
Begraafplaats Akendam (kantoor etc.)
Vergierdeweg
275-277
2024
51
Olympia Haarlem
Henk van Turnhoutpad
1
2022
Kenmerk: 2025/163365
9/11
52
Patronaat
Zijlsingel
2
Eigen beheer podia
53
Provincie Noord-Holland Hal
Pim Mulierlaan
3
2022
54
RK Begraafplaats Sint Jozef
Vergierdeweg
456
2022
55
DSS
Jaap Edenlaan
7
2022
56
Spaarnehal
Fie Carelsenplein
1
2021
57
Sparks Haarlem
Melkerijpad
11
2024
58
Stadsschouwburg
Wilsonsplein
23
Eigen beheer podia
59
BUURTS (vm. Stichting DOCK)
Floris van Adrichemlaan
98
Herontwikkeling gepland
60
Fightclub Haarlem
Bijvoetstraat
5
Herontwikkeling gepland
61
M&M - leegstandsbeheer
Rivieraplein
4
Herontwikkeling gepland
62
SV Alliance '22
Zeedistelweg
2
2024
63
Toneelschuur (SCHUUR)
Lange Begijnestraat
9
Eigen beheer podia
64
SV United Davo
Zuid Schalkwijkerweg
19
2024
65
Zwembad de Houtvaart
Piet Heinstraat
12
Tijdens renovatie/verduurzaming 2025
66
Zwembad de Planeet
Planetenlaan
15
2024
67
Jeu de Boules De Gouden Gooi
Belgielaan
6
2021
68
VV Schoten
Vergierdeweg
265A
2024
69
Gymzaal Erasmuslaan
Erasmuslaan
3
2024
70
Stadsbibliotheek
Gasthuisstraat
32
2024
71
Zijlpoort
Gedempte Oude Gracht
2
2018-2019
72
Stadhuis
Grote Markt
2
2018-2019
73
Museum van de Geest (Dolhuys)
Schotersingel
2
2018-2019
74
Eagle Gym Haarlem
Jasmijnstraat
1
2024
75
Zwembad Boerhaavebad
Kadijklaan
1
2021
76
PUK (Petanque Union Kennemerland)
Van der Aartweg
31
2024
77
SV Geel-Wit
Van Oosten de Bruijnstraat
66
2024
78
KAV Holland/AV Haarlem
Jaap Edenlaan
4
2024
Kenmerk: 2025/163365
10/11
79
Kinheim
Pim Mulierlaan
1
2024
80
DIO
Tennispad
3
2024
81
Muziekkoepel
Hertenkamplaan
1
2021
82
Wijkcentrum Alleman
Jan Sluyterslaan
11
Herontwikkeling gepland
Kenmerk: 2025/163365
11/11