1 Stand van zaken programma uitvoering parkeren

Informatienota

Onderwerp Stand van zaken Programma Uitvoering Parkeren Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

2026/149815 Berkhout, R.A.H., Leeuwen, B. van 4.4 Ruimtegebruik BBOR Julie van Heteren 06-14231645 jvanheteren@haarlem.nl Op 28 mei 2025 heeft de gemeenteraad de nota ‘Ruimte voor mensen en mobiliteit’ vastgesteld. Daarmee is onder meer gekozen voor een wijkgerichte, gefaseerde uitbreiding van gereguleerd parkeren in zeven wijken. Dit beleid is mede tot stand gekomen na een gesprek met de stad, waarbij suggesties en zorgen zijn betrokken in het uiteindelijke kader. Deze informatienota geeft de actuele stand van zaken weer en licht toe hoe de uitvoering in de periode van 2026 tot 2029 wordt vormgegeven. Het Ter Kleefkwartier is, zoals afgesproken, de eerste wijk waar de parkeermaatregelen worden ingevoerd. De voorbereidingen zijn gestart. Er wordt zorgvuldig gewerkt en daarom is de planning verschoven. Naar verwachting is het betaald parkeren op 1 maart 2027 in het Ter Kleefkwartier ingevoerd. Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de commissie Beheer • • •

Besluit college d.d. 21 april 2026

Raadsbesluit Wijzigingsverordening parkeerverordening 2023 (2025/582499), vastgesteld 18 december 2025 Collegebesluit Uitvoering regelgeving nota Ruimte voor mensen en mobiliteit (2025/685757), vastgesteld 14 oktober 2025 Raadsbesluit nota ‘Ruimte voor mensen en mobiliteit, parkeren in Haarlem’, 2025/34230, vastgesteld 28 mei 2025

1. Het college van burgemeester en wethouders stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

Kenmerk: 2026/149815

de burgemeester,

1/6

1. Aanleiding In het collegebesluit Uitvoering regelgeving nota Ruimte voor mensen en mobiliteit (2025/685757), is aangegeven om de raad te informeren over de aanpak en planning voor de eerste uitbreidingswijk: het Ter Kleefkwartier. Deze informatienota beschrijft de actuele stand van zaken van het Programma Uitvoering Parkeren. 2. Toelichting De programmaorganisatie van het Programma Uitvoering Parkeren staat en de integrale planning voor alle wijken, en in het bijzonder het Ter Kleefkwartier, is uitgewerkt. Voor het Ter Kleefkwartier is de voorbereidingsfase gestart. In deze fase vinden de inventarisaties, aanbestedingen en systeemaanpassingen plaats die nodig zijn voor invoering van de nieuwe regels. 3. Resultaten en/of consequenties. 3.1 Planning uitrol gereguleerd parkeren in de zeven wijken In de vastgestelde nota is een planning opgenomen voor de uitrol van het gereguleerd parkeren. Belangrijke uitgangspunten hierbij zijn rust, voorspelbaarheid en duidelijkheid voor bewoners en bedrijven. Dat betekent dat in het proces aandacht is voor de communicatie over onderwerpen die veel vragen oproepen, zoals parkeren op eigen terrein (POET), geen recht op een parkeervergunning (GROP) en het legaliseren van het stoepparkeren waar dat nodig is en veilig kan. Voor het Ter Kleefkwartier is de ingangsdatum van betaald parkeren verschoven naar 1 maart 2027.

De voorbereiding is inmiddels gestart. Het doorlopen van zorgvuldige processen voor onder andere parkeren op eigen terrein en het legaliseren van stoepparkeren maken deze verschuiving noodzakelijk. De planning van de andere wijken volgt dit ritme, met behoud van de oorspronkelijke einddatum voor de laatste wijk. De planning per wijk is daardoor als volgt: Wijk Ter Kleefkwartier Amsterdamsewijk Transvaalwijk Indischewijk Vogelenwijk Delftwijk Vondelkwartier

Voorbereiding Q1 2026 Q3 2026 Q1 2027 Q3 2027 Q1 2028 Q1 2028 Q3 2028

Oplevering Q1 2027 Q3 2027 Q1 2028 Q3 2028 Q1 2029 Q1 2029 Q3 2029

Het programma evalueert in het eerste kwartaal van 2027 de aanpak van het Ter Kleefkwartier. Op basis van de ervaringen in de praktijk wordt bekeken of versnelling mogelijk is in de volgende wijken.

Kenmerk: 2026/149815

2/6

Het is niet haalbaar om bij aanvang te versnellen. De hiervoor aangepaste businesscase is besproken en behandeld in de begrotingsbehandeling 2026. Bij aanvang versnellen van de uitvoering leidt tot risico's. Starten met het invoeren van gereguleerd parkeren in drie wijken tegelijkertijd betekent dat er voldoende personele capaciteit beschikbaar moet zijn. Het vergroot ook de kans op het maken van fouten en leidt tot extra lasten van circa € 253.000. Gezien de risico's en de keuze om te zorgen voor rust, voorspelbaarheid en duidelijkheid naar bewoners en bedrijven toe, kan op dit moment nog niet versneld worden. Hiermee wordt de motie “Voer sneller uit waarover je besluit” (2025/0434513) afgedaan. Het kan ook zijn dat sommige onderdelen meer tijd kosten dan vooraf ingeschat. Te denken valt aan het beantwoorden van een mogelijk grote hoeveelheid vragen van bewoners en bedrijven en het volgen van mogelijke bezwaarprocedures op bijvoorbeeld de verkeersbesluiten en de besluiten over POET en GROP. 3.2 Aanpak gepauzeerde projecten en communicatie. In afwachting van het nieuwe parkeerbeleid zijn in 2024 vijf openbare ruimte projecten in Haarlem Noord gepauzeerd. Het betreft de Kleverlaan e.o., Dokter de Liefde- en Jan Campertstraat, de Kedoestraat e.o., de Reijer Anslostraat e.o. en de Van der Meerstraat e.o. Deze projecten hebben een verharding- en rioolopgave.

Nu de nota Ruimte voor mensen en mobiliteit is vastgesteld is opnieuw naar de vijf projecten gekeken. Daaruit blijkt dat voor zowel verharding als riool geen uitstel meer mogelijk is. Dit betekent dat het opnieuw opstarten van deze projecten van groot belang is. Normaal gesproken is het uitgangspunt bij projecten herinrichting op basis van de huidige beleidsdoelstellingen voor alle aspecten op het gebied van openbare ruimte. Echter in de uitbreidingswijken voor gereguleerd parkeren wordt groot onderhoud toegepast, waarbij de indeling van de straat voorlopig gelijk blijft. Dit geldt ook voor vier van de vijf gepauzeerde projecten. Voor de Kleverlaan e.o. wordt de scope opnieuw beoordeeld in het kader van verkeersveiligheid, wat deels wel kan leiden tot een herinrichting Voor alle vijf projecten wordt wel gekeken naar: • Mogelijkheden voor groen-onderhoud betreffende verruiming van boomspiegels en het toepassen van grondverbetering. • Aangepaste inrichting van de GOW 30-wegen om zo veel mogelijk recht te doen aan Nota Wegcategorisering. • Ruimtereservering voor de warmtetransitie o.b.v. het Warmteprogramma 2026-2030, daar waar van toepassing.

Kenmerk: 2026/149815

3/6

•

Uitwerking van het legaliseren stoepparkeren conform de lijn in het Programma Uitvoering Parkeren.

Het vaststellen van de startnotitie, het vrijgeven van het voorlopig ontwerp voor inspraak en het definitieve ontwerp is door deze werkwijze een collegebevoegdheid. De collegebesluiten worden ter informatie naar de commissie Beheer gestuurd. De bestaande bestuurlijke agendazaken van deze vijf gepauzeerde projecten worden aangepast. De door de raad vastgestelde startnotitie Reijer Anslostraat e.o. moet worden ingetrokken. De bij vervangingsprojecten behorende participatie en inspraak wordt gevolgd: de bewoners worden gedurende het project geïnformeerd en in de gelegenheid gesteld hun zienswijze te geven. 3.3 Vaste werkwijze per wijk met communicatiemomenten Alle wijken doorlopen dezelfde route: 1. Voorbereiding: a. Eerste communicatie naar bewoners en bedrijven. Bewoners en ondernemers worden in de voorbereidingsfase geïnformeerd over het proces middels een brief met flyer, inclusief een doorverwijzing naar plekken met meer informatie (o.a. website, loket en wijknieuwsbrief). De website biedt naast tekst ook een begrijpelijke uitlegvideo over POET. Later in het proces volgen meer uitlegvideo’s. Ook is er contact gelegd met maatschappelijke organisaties in de wijk. O.a. om bij vragen of zorgen door te kunnen verwijzen naar de juiste informatiebronnen. b. Inventarisaties naar POET en GROP.

Bewoners krijgen een brief met het voorgenomen besluit over POET of de melding dat voor hun woning GROP geldt. Zij kunnen daarover in gesprek gaan. Na het voorgenomen besluit volgt een brief op naam met het definitieve besluit ten aanzien van POET. Bewoners met een woning waarvan de bouw- of omgevingsvergunning verleend is op of voor 10 oktober 1993 kunnen afzien van POET en verzoeken de POET te verwijderen. Hierna kunnen ze eventueel een (extra) bewonersparkeervergunning voor op straat aanvragen. c. Inventarisatie naar de mogelijkheid tot legaliseren stoepparkeren inclusief een parkeerplaatsenkaart, locaties met een gereduceerd parkeertarief zoals Stop & Shop of bij sportlocaties en mogelijkheden om het parkeeraanbod te optimaliseren. 2. Plan voor uitvoering: a. Op basis van de uitkomsten volgt een pakket aan maatregelen per wijk. Dit is maatwerk. b. De gemeente organiseert laagdrempelige momenten in de wijk om bewoners en ondernemers te informeren over de uitvoering. 3. Bestuurlijke besluitvorming: a. Voor de verkeersbesluiten wordt een uniforme openbare voorbereidingsprocedure gevolgd. Hierbij wordt een ontwerp verkeersbesluit ter inzage gelegd met de mogelijkheid voor belanghebbenden om een zienswijze in te dienen. Daarna volgt een

Kenmerk: 2026/149815

4/6

definitief besluit waarin ingegaan wordt op de reacties van de indieners van een zienswijze. b. Er worden aanwijzingsbesluiten genomen waarin precies staat welke straten deel uitmaken van het betaald- en vergunningparkeren en tot welke parkeerzone en vergunninggebied ze behoren. Er komt daarnaast een besluit over de hoogte van het vergunningenplafond. c. Bewoners en ondernemers worden geïnformeerd over de uitkomsten van de bestuurlijke besluitvorming. Zij worden meegenomen in wat er verandert, hoe ze vergunningen kunnen aanvragen en hoe ze daarbij (kunnen) worden geholpen. 4. Uitvoering op straat: a. Het plaatsen van bebording, betaalautomaten en het aanbrengen van belijning voor stoepparkeerplaatsen. b. Vanaf zes weken voor de invoering van betaald parkeren kunnen bewoners en bedrijven een vergunning aanvragen. Zij worden hierover ruim van tevoren geïnformeerd. Daarnaast organiseren we extra mogelijkheden voor hulp bij het aanvragen voor mensen die dit nodig hebben. Afhankelijk van de vergunning duurt het 1 dag tot een week voor de aanvrager de vergunning ontvangt. c. Invoering met coulanceperiode. De invulling hiervan wordt nog nader uitgewerkt. 5. Er zijn twee overgangsregelingen, namelijk: a. Bij de uitbreidingswijken is het mogelijk om tot 3 maanden na invoering een tijdelijke derde bewonersvergunning aan te vragen.

Deze vergunning is niet meer te gebruiken na 31 december 2031. b. In de uitbreidingsgebieden geldt dat in het eerste jaar na de invoering het aantal parkeerplekken op eigen terrein niet meetellen in het aantal bewonersparkeervergunningen dat men kan aanvragen. De vergunning op de POET plek(ken) vervalt na één jaar.

Kenmerk: 2026/149815

5/6

3.4 Planning Ter Kleefkwartier (eerste wijk) Het Ter Kleefkwartier is de eerste wijk die de hiervoor beschreven werkwijze doorloopt.

4 Vervolgwijken en Uitvoering 4.1 Vervolgwijken en bestaand gebied. Na het Ter Kleefkwartier volgt invoering in de Amsterdamsewijk, volgens de hierboven beschreven vaste werkwijze en de volgorde onder 3.1. In wijken waar deels al betaald parkeren is en het nu uitgebreid wordt, wordt het legaliseren van het stoepparkeren meegenomen in de reeds gereguleerde straten. Ook tellen de gereguleerde straten mee voor het bepalen van de hoogte van het vergunningenplafond. Voor overig bestaand gebied gebeurt dit in 2026-2028. 4.2 Bestuurlijke besluitvorming Het college voorziet de volgende momenten: • Derde kwartaal 2026 De benodigde verkeersbesluiten en de hoogte van het vergunningenplafond. • Oktober - November 2026 Collegebesluit(en) van de aanwijzingsbesluiten betaald parkeren en vergunningparkeren met daarin de uitbreidingsstraten. Publicatie aanwijzingsbesluiten betaald parkeren en vergunningparkeren op overheid.nl. • December 2026 Parkeerbelastingverordening 2027 met de nieuwe parkeertarieven voor bewonersparkeervergunningen conform de nota en het reductietarief bij bijzondere locaties.

Kenmerk: 2026/149815

6/6