1 Stand van zaken duurzaam Herstelplan Kenter Jeugdhulp update maart 2026

Informatienota

Onderwerp Stand van zaken duurzaam Herstelplan Kenter Jeugdhulp / update maart 2026 Nummer 2025/737389 Portefeuillehouder Leeuwen, B. van Programma/beleidsveld 2.2 Voorzieningen Jeugd Afdeling JOS Auteur Termorshuizen, S. Telefoonnummer 06-18610859 Email stermorshuizen@haarlem.nl Kernboodschap Jeugdhulpinstelling Kenter heeft in 2024 vanwege financiële problemen een herstelplan opgesteld. In dit herstelplan wordt ingezet op de doorontwikkeling en aanscherping van het zorgprofiel. Hiervoor is een noodvoorziening van € 3,2 miljoen ‘(aandeel Haarlem circa € 1,1 miljoen)’ beschikbaar gesteld.

Behandelvoorstel voor commissie

Relevante eerdere besluiten

Besluit college d.d. 17 februari 2026

Kenter voert de afgesproken herstelmaatregelen grotendeels volgens planning uit. De noodvoorziening heeft bijgedragen aan het openhouden van cruciale voorzieningen en het stabiliseren van de organisatie. Het verwachte financieel resultaat over 2025 past binnen de eerder afgesproken bandbreedte. Het risicoprofiel blijft vooralsnog trede 3, met als doel afschaling naar trede 2 eind 2026. Monitoring vindt onverminderd plaats. Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de commissie Samenleving. Hiermee wordt voldaan aan een toezegging de raad halfjaarlijks te informeren. • Raadsvoorstel - Lokale Steun Kenter Jeugdhulp (2020/721119) d.d. 17 september 2020. • Raadsvoorstel ‘Noodvoorziening en scenariokeuze Duurzaam Herstelplan Kenter Jeugdhulp’ (2024/862909), gemeenteraad 27 juni 2024. • Informatienota ‘Stand van zaken duurzaam Herstelplan Kenter Jeugdhulp’ (2024/2035487), Commissie Samenleving 6 februari 2025. • Informatienota ‘Stand van zaken duurzaam Herstelplan Kenter Jeugdhulp’ (2025/607971), Commissie Samenleving 9 oktober 2025. 1. Het college van burgemeester en wethouders stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

Kenmerk: 2025/737389

de burgemeester,

1/3

1. Aanleiding Jeugdhulpinstelling Kenter Jeugdhulp (hierna: Kenter) heeft in 2024 vanwege financiële problemen een herstelplan opgesteld. In 2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met de nadere uitwerking van het herstelplan en met het instellen van een noodvoorziening van € 3,2 miljoen (aandeel Haarlem circa € 1,1 miljoen). Daarbij is toegezegd de raad halfjaarlijks te informeren over de voortgang. Met deze informatienota wordt invulling gegeven aan die toezegging. Kenter is ingedeeld in trede 3 (zorgelijk) van het Draaiboek ‘Continuïteit jeugdhulp’. Kenter is als systeemaanbieder door VWS en de VNG gekoppeld aan de jeugdhulpregio Zuid-Kennemerland. De gemeente Haarlem voert namens de jeugdhulpregio de bestuurlijke en ambtelijke regie op de uitvoering van het herstelplan, in nauwe samenwerking met de jeugdhulpregio’s IJmond en Haarlemmermeer. De situatie bij Kenter past in een breder landelijk beeld waarin systeemaanbieders financieel onder druk staan, mede als gevolg van de transitie naar gemeentelijke jeugdhulp. 2. Toelichting In maart 2025 hebben de jeugdhulpregio’s van Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer, samen met de NZa (voorheen Jeugdautoriteit), bestuurlijk akkoord gegeven op de begroting 2025 en op een pakket maatregelen gericht op duurzaam herstel.

Kenter richt zich daarbij nadrukkelijker op hoogspecialistische jeugdhulp, onderwijs-jeugdhulp en crisiszorg voor de doelgroep tot 18 jaar. De locatie Spaarnezicht is overgedragen: het pand is door de gemeente aangekocht en de zorg voor cliënten is per eind 2025 overgenomen door een Wmo-contractpartner. Voor de Kamer Trainingscentra (KTC-locaties) is onderzocht of overname door Wmo-aanbieders mogelijk was. Hiervoor bleek onvoldoende belangstelling. Voor 18+ cliënten wordt daarom gewerkt met Wmoindicaties en uitstroom naar passend aanbod; voor cliënten die onder de Jeugdwet blijven vallen zoekt Kenter maatwerkoplossingen. De zorgcontinuïteit is in alle gevallen geborgd. Daarnaast stuurt Kenter op beperking van de inzet van onderaannemers. Deze afbouw vindt gefaseerd plaats en is afhankelijk van natuurlijke uitstroom. Regionaal wordt samengewerkt met andere consortia om excessieve casuïstiek en langdurig verblijf na crisis te verminderen en zorg beter te verdelen. 3. Resultaten en/of consequenties Dankzij de noodvoorziening kon Kenter de continuïteit van essentiële zorg waarborgen en de herstelmaatregelen uitvoeren. De definitieve jaarcijfers over 2025 zijn nog niet beschikbaar. Op basis van de huidige prognose wordt een licht negatief resultaat verwacht. Dit past binnen de vooraf afgesproken financiële bandbreedte en duidt op stabilisatie ten opzichte van eerdere jaren.

Kenter staat momenteel in trede 3 (zorgelijk). Dit betekent dat de financiële kengetallen (solvabiliteit, rentabiliteit en/of liquiditeit) onder druk staan. Bij aanhoudend herstel kan afschaling

Kenmerk: 2025/737389

2/3

naar trede 2 (risicovol) plaatsvinden. Het streven is om dit eind 2026 te realiseren. Besluitvorming hierover vindt plaats in het bestuurlijk overleg met gemeenten en de NZa. 4. Uitvoering en vervolg Maandelijks vindt financieel en inhoudelijk monitoringoverleg plaats met Kenter en de NZa, waarin voortgang, cijfers en risico’s worden besproken. Rond mei/juni wordt beoordeeld of de frequentie kan worden verlaagd. Daarnaast vindt er halfjaarlijks bestuurlijk overleg plaats. De huidige intensiteit van monitoring blijft gehandhaafd zolang het risicoprofiel daarom vraagt. In het najaar van 2026 ontvangt de raad een volgende update. 5. Bijlagen -

Kenmerk: 2025/737389

3/3