1 Spaarndamseweg 74-78 verklaring van geen bedenkingen

Raadsvoorstel

Onderwerp Spaarndamseweg 74-78: verklaring van geen bedenkingen voor het vergunnen van een nieuwbouwproject omvattende 29 vrije sector woningen, detailhandel, parkeervoorzieningen, bergingen en vegetatiedak met zonnepanelen Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2023/2119233 Roduner, F.J. 4.4 Ruimtegebruik VTH Knaape, E.A.A. 023-5113703 eknaape@haarlem.nl Spaarndamseweg Ontwikkeling B.V. heeft een aanvraag ingediend voor het realiseren van een nieuwbouwproject omvattende 29 vrije sector woningen, detailhandel, parkeervoorzieningen, bergingen en vegetatiedak met zonnepanelen aan de Spaarndamseweg 74-78. De aanvraag is op onderdelen in strijd met het bestemmingsplan Spaarndamseweg e.o. Het gemeentebestuur kan daarom alleen medewerking verlenen aan de aanvraag als het bereid is om af te wijken van het bestemmingsplan. Het gemeentebestuur heeft een ontwerp-besluit tot vergunningverlening ter inzage gelegd omdat het bouwplan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke onderbouwing en met de beleidsdoelen van het gemeentebestuur. Het draagt bij aan het verbeteren van de kwaliteit van de woningvoorraad.

Behandelvoorstel voor commissie

Een aantal omwonenden heeft zienswijzen tegen het ontwerp-besluit ingediend. Het gemeentebestuur dient daarom opnieuw te overwegen of het bereid is medewerking te verlenen aan het bouwplan. Na afweging van de ingediende zienswijzen en na afweging van alle betrokken belangen, kent het gemeentebestuur een doorslaggevend gewicht toe aan de belangen die zijn gediend met het bouwplan. Het gemeentebestuur is daarom bereid de omgevingsvergunning te verlenen en daartoe een verklaring van geen bedenkingen af te geven. De commissie Ontwikkeling wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Kenmerk: 2023/2119233

1/5

Relevante eerdere besluiten

Besluit College d.d. 16 januari 2024

-

Spaarndamseweg 74-78: ontwerp-verklaring van geen bedenkingen (2023/638841), zoals vastgesteld door de raad op 20 juli 2023 - Ontwikkelvisie Spaarndamseweg (2019/836480) zoals vastgesteld door de raad op 30 januari 2020 - Startnotitie Spaarndamseweg 74-78 (202284684), zoals vastgesteld door de raad op 23 april 2020 1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast. 2. Het college besluit voorts:  de omgevingsvergunning voor het realiseren van een nieuwbouwproject omvattende 29 vrije sector woningen, detailhandel, parkeervoorzieningen, bergingen en vegetatiedak met zonnepanelen te verlenen indien en nadat de gemeenteraad hiervoor een verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven;  de zienswijzennota aan de omgevingsvergunning te verbinden;  in te stemmen met de goede ruimtelijke onderbouwing en deze aan de omgevingsvergunning te verbinden;  op grond van de Wet geluidhinder hogere waarden vast te stellen voor de geluidsbelasting op de woningen vanwege wegverkeer;  het hoofd en de teammanagers van de afdeling VTH te mandateren om de omgevingsvergunning te ondertekenen en deze verder administratief af te handelen.

de secretaris,

Ontwerp-besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: Een verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van een omgevingsvergunning voor het realiseren van een nieuwbouwproject omvattende 29 vrije sector woningen, detailhandel, parkeervoorzieningen, bergingen en vegetatiedak met zonnepanelen aan de Spaarndamseweg 74-78.

de griffier,

de voorzitter,

Kenmerk: 2023/2119233

2/5

1. Inleiding Spaarndamseweg Ontwikkeling B.V. heeft een aanvraag ingediend voor het realiseren van een nieuwbouwproject omvattende 29 vrije sector woningen, detailhandel, parkeervoorzieningen, bergingen en vegetatiedak met zonnepanelen aan de Spaarndamseweg 74-78. De aanvraag is op onderdelen in strijd met het bestemmingsplan. Het gemeentebestuur kan daarom alleen medewerking verlenen aan de aanvraag als het bereid is om af te wijken van het bestemmingsplan. Het gemeentebestuur heeft een ontwerp-besluit tot vergunningverlening ter inzage gelegd. Een aantal omwonenden heeft hiertegen zienswijzen ingediend. Het gemeentebestuur heeft de zienswijzen beoordeeld. Uit deze beoordeling volgt dat het gemeentebestuur een doorslaggevend gewicht toekent aan de belangen die zijn gediend met het bouwplan. Het gemeentebestuur is daarom bereid de omgevingsvergunning te verlenen en daartoe een verklaring van geen bedenkingen af te geven. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: Een verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van een omgevingsvergunning voor het realiseren van een nieuwbouwproject omvattende 29 vrije sector woningen, detailhandel, parkeervoorzieningen, bergingen en vegetatiedak met zonnepanelen aan de Spaarndamseweg 74-78. 3.

Beoogd resultaat Het juridisch-planologisch mogelijk maken een nieuwbouwproject omvattende 29 vrije sector woningen, detailhandel, parkeervoorzieningen, bergingen en vegetatiedak met zonnepanelen. 4. Argumenten 1. Het bouwplan draagt bij aan de toename van het aantal woningen in de gemeente Haarlem en dient daarmee een maatschappelijk belang Het bouwplan draagt bij aan de toename van het aantal woningen in de gemeente Haarlem en past daarmee binnen het gemeentelijk beleid. De huidige bebouwing bestaat uit een winkelruimte met opslag, waarin tapijtwinkel Carpetright was gevestigd en is gevestigd tussen de woningen van de Patrimoniumbuurt en De Pionier. In het nu voorliggende bouwplan wordt voorzien in 29 vrije sector woningen, detailhandel, parkeervoorzieningen, bergingen en vegetatiedak met zonnepanelen. Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening. De uitbreiding van de woningvoorraad vindt plaats binnen de stedelijke contouren van de stad en daarmee binnen de bestaande bebouwde omgeving.

Kenmerk: 2023/2119233

3/5

Daarnaast voorziet de nieuwbouw in een toename van het aantal middeldure woningen. Zoals bekend, is de druk op de bestaande woningvoorraad groot en is het uitbreiden van het aantal woningen dringend noodzakelijk. Het bouwplan draagt aan deze doelstelling bij. 2. De gevolgen voor de omgeving zijn vanuit ruimtelijk oogpunt aanvaardbaar Haarlem heeft nauwelijks uitbreidingsmogelijkheden buiten het bestaand bebouwd gebied. De uitbreiding van de woningvoorraad vindt dan ook plaats binnen de stedelijke contouren van de stad en daarmee binnen de bestaande bebouwde omgeving. Dit heeft vanzelfsprekend invloed op de leefomgeving van de inwoners van de stad. Het gemeentebestuur realiseert zich dat en zet er dan ook op in dat de uitbreiding van de woningvoorraad op een goede en verantwoorde wijze plaatsvindt. Ook bij het nu voorliggende bouwplan is rekening gehouden met de bestaande omgeving. Weliswaar wordt de woontoren hoger dan de maximaal toegestane hoogte, maar door de oplopende hoogte verbindt het bouwplan de historische woningen van de Patrimoniumbuurt met de hoogbouw van de Pionier. Het bouwplan is daarmee goed inpasbaar in de omgeving. De woontoren met appartementen bedraagt 32 meter en is verdeeld over acht bouwlagen. Daarmee wordt aangesloten op de woningbouw van de Patrimoniumbuurt en de middelgrote woontoren vormt eveneens een goede overgang naar De Pionier.

De indieners van de zienswijzen wijzen op de hoogte, het feit dat het zicht op het Spaarne en licht wegvalt. De hoogte wordt op een aantal plaatsen afgeschuind en/of teruggelegd voor meer licht en lucht in aanliggende tuinen. Deze aanpassingen leiden samen met de aan te brengen gevelbegroeiing tot een aanzienlijke verbetering van de hoeveelheid licht en lucht in de aanliggende tuinen. Bezonning van een tuin of dakterras is geen beoordelingscriterium volgens de TNO-bezonningsnorm. De TNO-bezonningsnorm ziet toe op de zon op de gevel. Voor wat betreft bezonning van de achtergevel is er nauwelijks een effect, omdat deze gevel van de hoogbouw gelijk ligt met de woningen in de omgeving. Daarmee is er naar het oordeel van het gemeentebestuur sprake van een aanvaardbare situatie. 3. Het parkeren vindt plaats op eigen terrein Het bouwplan voorziet in een beperkt aantal van 29 woningen met parkeren op eigen terrein. Ten aanzien van detailhandel voorziet het plan in parkeren op eigen terrein en in laden en lossen deels op eigen terrein. Omdat de bestaande detailhandel geheel wordt vervangen voor nieuwgebouwde detailhandel is er geen toename van de parkeerbehoefte, maar is er desondanks wel voor gekozen om het parkeren van auto’s en fietsen geheel op eigen terrein op te lossen.

Kenmerk: 2023/2119233

4/5

5. Risico’s en kanttekeningen Voor een volledige weergave van de zienswijze en onze reactie daarop, verwijzen wij naar de bijgevoegde zienswijzennota. Zoals hieruit blijkt, zien wij in de zienswijzen geen aanleiding om de omgevingsvergunning alsnog te weigeren. 6. Uitvoering De omgevingsvergunning wordt na de verlening gepubliceerd in het elektronisch Gemeenteblad en ter inzage gelegd. De omwonenden kunnen dan binnen zes weken beroep instellen bij de rechtbank en daarna eventueel hoger beroep bij de Raad van State. 7. Bijlagen 1. Zienswijzennota 2. Ruimtelijke onderbouwing 3. Ontwikkelvisie Spaarndamseweg (2019/836480) zoals vastgesteld door de raad op 30-01-2020; 4. Startnotitie Spaarndamseweg 74- (2022-84684) zoals vastgesteld door de raad op 23-04-2020.

Kenmerk: 2023/2119233

5/5