1 Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal MRA West Beter in Balans

Collegebesluit

Onderwerp Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal MRA West Beter in Balans Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2025/331345 Berkhout, R.A.H. 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving BBOR Tetteroo-Mathijsen, M.T.L.C., Dekker, M.O.A. 06-57388890 mtetteroomathijsen@haarlem.nl In het kader van de gehonoreerde Regio Deal MRA West Beter in Balans hebben de betrokken partners een Samenwerkingsovereenkomst (hierna SOK) opgesteld. Het is een collegebevoegdheid om de SOK vast te stellen. De portefeuillehouder is gemandateerd om namens het college binnen de regionale samenwerking besluiten te nemen binnen de grenzen van de overeenkomst. Met de SOK worden de afspraken tussen de betrokken partners formeel vastgelegd. De SOK biedt daarmee duidelijkheid en rechtszekerheid voor alle betrokken partijen. Dit zorgt voor de noodzakelijke continuïteit in de uitvoering van de Regio Deal in de periode 2025-2028, ook bij bestuurlijke wisselingen of veranderende beleidsprioriteiten. Een duidelijke vastlegging van verantwoordelijkheden en afspraken draagt bij aan een efficiënte uitvoering van projecten en helpt misverstanden te voorkomen. Een tweede beoogd resultaat is het kunnen maken van aanspraak op de toegezegde rijksfinanciering. Met de vaststelling van de SOK kan de uitvoering van de Regio Deal MRA West formeel van start. Het convenant is op 15 november 2024 van kracht geworden en loopt tot 31 december 2028.

De komende jaren richten de betrokken partijen zich op de uitvoering van de activiteiten binnen de vijf cases for change. In 2028 staat de afronding centraal, evenals de formulering van de behaalde resultaten op zowel niveau van de cases for change, als op het niveau van de cross-over thema’s.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter kennisname naar de commissie Bestuur.

Relevante eerdere besluiten

Aangaan convenant Regio Deal MRA West Beter in balans (2024/1023142) in commissies Bestuur, Beheer, Ontwikkeling en Samenleving van 17 oktober 2024.

Kenmerk: 2025/331345

1/4

Het uitvoeringsprogramma van de ‘case for change Haarlem’ (2024/2175327) is op 25 februari jl. door het college vastgesteld. Besluit college d.d. 25 maart 2025

Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. De samenwerkingsovereenkomst Regio Deal MRA West vast te stellen. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de afspraken binnen de Regio Deal. 2. De financiële afspraken en cofinanciering zoals vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst te hanteren als uitgangspunt voor de uitvoering van de Regio Deal. de secretaris,

de burgemeester,

1. Aanleiding Het Rijk, de gemeenten Haarlem, Zandvoort, Haarlemmermeer, Beverwijk, Velsen en het Hoogheemraadschap van Rijnland, Recreatieschap Spaarnwoude, Nationaal Park ZuidKennemerland, PWN, De Groene Stelling en de Provincie Noord-Holland hebben in het najaar van 2024 de Regio Deal MRA West Beter in Balans gesloten. De Regio Deal wordt door tal van maatschappelijk partners ondersteund. De doelstellingen van de Regio Deal zijn te vatten in de kernwoorden gezond, groen, samen. 2. Beoogd resultaat Met de SOK worden de afspraken tussen de betrokken partners formeel vastgelegd. De SOK biedt daarmee duidelijkheid en rechtszekerheid voor alle betrokken partijen. Dit zorgt voor de noodzakelijke continuïteit in de uitvoering van de Regio Deal in de periode 2025-2028, ook bij bestuurlijke wisselingen of veranderende beleidsprioriteiten. Een duidelijke vastlegging van verantwoordelijkheden en afspraken draagt bij aan een efficiënte uitvoering van projecten en helpt misverstanden te voorkomen. Een tweede beoogd resultaat is het kunnen maken van aanspraak op de toegezegde rijksfinanciering. 3. Onderbouwing voorstel 1.Governance-structuur en rolverdeling tussen gemeenten De samenwerking wordt georganiseerd via een governance-structuur, waarin gemeenten specifieke rollen vervullen.

Haarlem is bestuurlijk opdrachtgever, Velsen ambtelijk opdrachtgever en Haarlemmermeer treedt op als regiokassier. Deze rolverdeling sluit aan bij de bestuurlijke capaciteit en expertise van de gemeenten en draagt bij aan een effectieve uitvoering van de Regio Deal.

Kenmerk: 2025/331345

2/4

2. Cases for Change en twee cross-over thema’s De partners in de Regio Deal werken samen aan vijf cases for change. Een case for change bestaat uit een (aantal) kwetsbare wijk(en), de stadsrand en het buitengebied waar integrale gebiedsgerichte interventies worden ontwikkeld en uitgeprobeerd, passend bij de wensen van bewoners en de lokale situatie. Naast de vijf cases for change werken de partijen ook samen aan twee overkoepelende thema's: ‘Nieuwe vormen van duurzame gebiedsfinanciering’ en ‘Leren en ontwikkelen’. 3. Duurzaamheid De projecten en activiteiten leveren een bijdrage aan de brede welvaart. Kern van de Regio Deal is Gezond – Groen – Samen (sociale cohesie); dat zijn de centrale thema’s. Maatregelen en ingrepen die bijdragen aan de brede welvaart zijn in lijn met de (brede) duurzaamheidsdoelstellingen van Haarlem. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s Het convenant voor de Regio Deal MRA West is in 2024 ondertekend door alle betrokken partners en partijen. Hiermee is de keuze voor samenwerking en gezamenlijke uitvoering al vastgelegd. Op juridisch vlak kan het risico ontstaan dat onduidelijkheden over verantwoordelijkheden en uitvoering leiden tot geschillen. Dit wordt juist ondervangen door ondertekening van de SOK, waarin afspraken expliciet zijn vastgelegd.

4.2 Kanttekeningen Het niet vaststellen van de samenwerkingsovereenkomst is geen reëel alternatief, omdat dit de uitvoering van de Regio Deal zou bemoeilijken. Heldere afspraken over taakverdeling, financiering en governance zijn noodzakelijk om de projecten effectief en volgens planning uit te voeren. Een goed afgestemde governance-structuur zorgt voor duidelijke rolverdelingen en besluitvormingsprocedures, waardoor de kans op conflicten wordt geminimaliseerd. 5. Consequenties en uitvoering Gedurende de looptijd van de Regio Deal wordt de voortgang periodiek gemonitord en bijgestuurd waar nodig. Daarnaast vindt er een Rijk-Regio overleg plaats om de voortgang en impact van de deal te bespreken. De gemeenteraad wordt periodiek geïnformeerd over de voortgang, zodat zij hun kader-stellende en controlerende rol goed kunnen vervullen. De inzichten uit de uitvoering worden benut om zowel de afzonderlijke projecten en activiteiten als de bredere samenwerking in de regio verder te versterken. In 2028 volgt een eindrapportage waarin de resultaten en geleerde lessen worden vastgelegd.

Kenmerk: 2025/331345

3/4

5.1 Financiën Het Rijk heeft € 20 miljoen beschikbaar gesteld voor de Regio Deal MRA West Beter in Balans, waarvan € 5 miljoen is toebedeeld aan de ‘case for change Haarlem’ om projecten en activiteiten uit te voeren. De partijen die zijn betrokken in de ‘case for Change Haarlem’ hebben onderling afgesproken dat circa € 3,5 miljoen beschikbaar is voor activiteiten waarvoor de gemeente aan de lat staat en circa € 1,5 miljoen voor activiteiten van het Recreatieschap, PWN/Nationaal Park, Hoogheemraadschap van Rijnland en de Groene Stelling. Vanuit bestaande budgetten (lopende projecten, contracten, activiteiten en uren) wordt door de gemeente € 3,5 miljoen als cofinanciering ingebracht en door de partners € 1,5 miljoen. De cofinanciering betreft een totaalbedrag voor de hele ‘case for change Haarlem’, het is geen voorwaarde van het Rijk dat dit per project of activiteit dient te gebeuren. De Rijksbijdrage en de budgetneutrale inzet daarvan worden verwerkt via een begrotingswijziging. 5.2 Communicatie Communicatie zal primair plaatsvinden op basis van realisatie van projecten in het eerder vastgestelde uitvoeringsprogramma van de ‘case for change Haarlem’. 5.3 Participatie Ideeën van bewoners en organisaties hebben een plek in het Uitvoeringsplan en de uitwerking van de activiteiten. Voor de SOK is geen verdere participatie vereist.

Het betreft een overeenkomst tussen de betrokken partners van de SOK. 5.4 Planning Met de vaststelling van de SOK kan de uitvoering van de Regio Deal MRA West formeel van start. Het convenant is op 15 november 2024 van kracht geworden en loopt tot 31 december 2028. De komende jaren richten de betrokken partijen zich op de uitvoering van de activiteiten binnen de vijf cases for change. In 2028 staat de afronding centraal, evenals de formulering van de behaalde resultaten op zowel niveau van de cases for change, als op het niveau van de cross-over thema’s. 6. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst

Kenmerk: 2025/331345

4/4