1 Regionaal Plan Onderwijs (RPO) 2025-2030

Collegebesluit

Onderwerp Concept Regionaal Plan Onderwijshuisvesting PO 2025 – 2030 regio Zuid-Kennemerland, Velsen en Haarlemmermeer Nummer 2024/1859134 Portefeuillehouder Leeuwen, B. van Programma/beleidsveld 1.1 Onderwijs Afdeling JOS Auteur Krijno van Vugt Telefoonnummer 06 - 15093210 Email krijnovanvugt@haarlem.nl Kernboodschap In het voortgezet onderwijs zijn schoolbesturen verplicht om gezamenlijk het onderwijsaanbod in de regio af te stemmen. Deze afstemming moet worden vastgelegd in een Regionaal Plan Onderwijs (RPO), dat eens in de 5 jaar wordt opgesteld voor de regio Zuid-Kennemerland, Velsen en Haarlemmermeer. Het RPO dient door de schoolbesturen in deze regio voor 1 november 2024 definitief te worden vastgesteld en ingediend te worden bij het ministerie van OCW. Definitieve vaststelling door de schoolbesturen kan echter pas na overleg met de gemeenten. Op 19 september jl. hebben de gemeenten dit overleg gevoerd en hebben zij ingestemd met het concept RPO om het huidige VO-aanbod te waarborgen, waardoor verdere besluitvorming kan plaatsvinden in de betrokken gemeenten van bovengenoemd werkingsgebied van het RPO. Met deze instemming wordt gewaarborgd dat het huidige onderwijsaanbod voortgezet onderwijs in de komende periode 2025 – 2030 gehandhaafd kan blijven. Er is en blijft sprake van een breed en pluriform onderwijsaanbod voortgezet onderwijs in onze regio.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 22 oktober 2024

Omdat sprake is van een beleidsarm RPO met handhaving van het huidige onderwijsaanbod zijn er geen gevolgen voor de onderwijshuisvesting in gemeenten. Het college zendt dit besluit ter informatie aan de commissie Samenleving Niet van toepassing 1. In te stemmen met het concept Regionaal Plan Onderwijshuisvesting PO 2025 – 2030 regio Zuid-Kennemerland, Velsen en Haarlemmermeer de secretaris,

Kenmerk: 2024/1859134

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding In de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO) is de verplichting opgenomen een Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen (RPO) op te stellen. Doelstelling hiervan is in de regio te komen tot een goede afstemming tussen de vraag en het aanbod voortgezet onderwijs. Wanneer het RPO volgens de wettelijke voorschriften en procesgang tot stand is gekomen, zorgt de minister van OCW voor de Rijksbekostiging van de voorzieningen aan schoolbesturen. De benodigde onderwijshuisvesting is en blijft een verantwoordelijkheid van de gemeenten. Een RPO wordt gesloten voor een periode van 5 jaar en heeft betrekking op de VO-scholen in een aaneengesloten grondgebied van één of meer aangrenzende gemeenten. In de regio ZuidKennemerland, Velsen en Haarlemmermeer zijn alle VO-scholen c.q. schoolbesturen deelnemer van het voorliggende RPO. Deze regio bestaat uit zes aan elkaar grenzende gemeenten, te weten Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemstede, Velsen en Zandvoort. In deze RPO-regio besturen 9 schoolbesturen voor voortgezet onderwijs 25 VO-scholen in 42 vestigingen voor circa 27.500 leerlingen. Het huidige RPO heeft een looptijd van 2020 – 2025 (31 juli 2025). Een nieuw RPO moet voor 1 november 2024 bij de minister van OCW worden ingediend.

De VO-schoolbesturen hebben een beleidsarm RPO opgesteld om het huidige onderwijsaanbod te waarborgen en daarmee een aantal licenties voor VMBO-profielen (bijlage 1, concept RPO 2025 – 2030). Deze licenties hebben de looptijd van het huidige RPO en verlopen na beëindiging van het huidige RPO, zijnde 31 juli 2025. Er is door de schoolbesturen met de betrokken gemeenten op overeenstemmingsgericht overleg (OOGO) gevoerd en is ingestemd met dit beleidsarme RPO zodat het huidige VO-aanbod gewaarborgd blijft. Ook is afgesproken dat bij de opstelling van het (volgende) beleidsrijke RPO de gemeenten vroegtijdig(er) en op meerdere momenten betrokken dienen te worden: 1. Vooraf om informatie op te halen inzake o.a. gemeentelijke ontwikkelingen en ambities; 2. Tussentijds, als ook de overige betrokkenen (PO, MBO, bedrijfsleven) gesproken zijn en daaruit een eerste idee over een beleidsrijk RPO wordt gevormd; en; 3. Indien het concept RPO gereed is. Instemming is door de gemeenten gegeven onder de voorwaarde dat de gemeenten conform bovenstaand voorstel binnen afzienbare tijd betrokken worden. Omdat het voorliggende concept RPO nodig is om het huidige onderwijsaanbod te bestendigen, zijn er geen redenen om niet in te stemmen met het RPO 2025 – 2030.

Deze besluitvorming dient in oktober plaats te vinden zodat de schoolbesturen het concept RPO voor 1 november definitief kunnen vaststellen en kunnen toesturen naar het ministerie van OCW. 2. Besluitpunten college Het college besluit in te stemmen met het concept Regionaal Plan Onderwijshuisvesting PO 2025 – 2030 regio Zuid-Kennemerland, Velsen en Haarlemmermeer

Kenmerk: 2024/1859134

2/4

3. Beoogd resultaat Met de instemming met het concept RPO 2025 – 2030 wordt gewaarborgd dat het huidige onderwijsaanbod voortgezet onderwijs in de regio Zuid-Kennemerland, Velsen en Haarlemmermeer de komende periode 2025 – 2030 gehandhaafd blijft. Op die wijze blijft sprake van een breed en pluriform onderwijsaanbod voortgezet onderwijs. Het instemmen met het concept RPO betekent dat een aantal VMBO-licenties weer afgegeven worden in de regio, waardoor sprake zal zijn van hetzelfde aanbod van het VMBO-onderwijs in de regio. 4. Argumenten 1. Instemmen met RPO garandeert handhaving onderwijsaanbod VO Het is belangrijk dat het huidige onderwijsaanbod voorgezet onderwijs in de regio ZuidKennemerland, Velsen en Haarlemmermeer gehandhaafd blijft en er geen onderwijssoorten verdwijnen als gevolg van het beëindigen van licenties. Om dit te voorkomen is het van belang het concept RPO 2025-2030 vast te stellen waarin het huidige aanbod voortgezet onderwijs is beschreven. 2. Er is door de schoolbesturen OOGO met de gemeente in de regio Zuid-Kennemerland, Velsen en Haarlemmermeer gevoerd Bij schrijven van 19 juli 2024 hebben de VO-schoolbesturen in de regio Zuid-Kennemerland, Velsen en Haarlemmermeer het concept RPO 2025 - 2030 aangeboden. Definitieve vaststelling en indiening van het RPO bij de minister van OCW kan echter pas plaatsvinden na het voeren van OOGO met de gemeenten.

Dit gezamenlijk OOGO van de gemeenten en schoolbesturen heeft 19 september jl. plaatsgevonden (bijlage 2 verslag OOGO). In het OOGO is enerzijds gesproken over het nu voorliggende ‘beleidsarme’ RPO en anderzijds over het proces naar en de inhoud van een in de komende schooljaren op te stellen ‘beleidsrijk’ RPO. Afgesproken is dat de gemeenten In het proces naar de opstelling van een beleidsrijk RPO nadrukkelijker worden betrokken. 3. Geen financiële consequenties voor de onderwijshuisvesting In het concept RPO 2025 – 2030 is geen planvorming met betrekking tot het VO-onderwijsaanbod opgenomen waaruit gevolgen voor de onderwijshuisvesting voortkomen voor de gemeente. In die zin zijn er geen financiële consequenties verbonden aan de vaststelling van het concept RPO 2025 – 2030. 4. Draagvlak gemeenten en schoolbesturen Het concept RPO is door de gezamenlijke schoolbesturen VO in de regio Zuid-Kennemerland, Velsen en Haarlemmermeer opgesteld en ter instemming voorgelegd aan de betrokken gemeenten in deze regio. De gemeenten in de regio hebben unaniem ingestemd met het voorliggende RPO waardoor er sprake is van schoolbestuurlijk en gemeentelijk draagvlak voor de voorzieningenstructuur voortgezet onderwijs in deze regio. 5. Risico’s en kanttekeningen Niet van toepassing.

Kenmerk: 2024/1859134

3/4

6. Uitvoering Na besluitvorming door de colleges van Burgemeester en Wethouders in de gemeenten in ZuidKennemerland, Velsen en Haarlemmermeer wordt het concept RPO door de betrokken schoolbesturen voortgezet onderwijs vastgesteld en voor 1 november 2024 ter vaststelling aangeboden aan de minister van OCW. Met de schoolbesturen is de afspraak gemaakt dat zij het komend schooljaar de gemeenten nadrukkelijk en vroegtijdig betrekken bij het opstellen van het beleidsrijke RPO conform het onder 1 genoemde voorstel om op 3 momenten te overleggen met de gemeenten. Op die wijze kunnen ook de gemeentelijke visies en ambities met betrekking tot de voorzieningenstructuur voortgezet onderwijs betrokken worden in het op te stellen beleidsrijke RPO. 7. Bijlagen a. Bijlage 1 Concept RPO 2025 – 2030 en aanbiedingsbrief d.d. 19 juli 2024. b. Bijlage 2 Verslag OOGO inzake concept RPO 2025 – 2030 d.d. 19 september 2024.

Kenmerk: 2024/1859134

4/4