1 Reactie Haarlem op het concept programma van eisen voor de nieuwe openbaar vervoer concessie NoordWest Noord-Holland

Collegebesluit Onderwerp Reactie Haarlem op het concept programma van eisen voor de nieuwe openbaar vervoer concessie NoordWest Noord-Holland Nummer 2025/488592 Portefeuillehouder Leeuwen, B. van Programma/beleidsveld 4.4 Ruimtegebruik Afdeling BBOR Auteur Hendriksen, A. Telefoonnummer 06-46215266 Email ahendriksen@haarlem.nl Kernboodschap De provincie brengt het ontwerp programma van eisen voor de nieuwe openbaar vervoer concessie die in 2028 start, in de inspraak voor het geven van een ‘zienswijze’. Betrokken overheden en instanties kunnen tot 11 juli op het ontwerp PVE reageren. De reacties worden verwerkt in een definitief programma van eisen, dat begin 2026 wordt vastgesteld en dat dan basis is voor de gunning van het openbaar vervoer in Noord-Holland vanaf 2028 tot 2045. Met deze ‘zienswijze’ wordt aandacht gevraagd voor een aantal voor Haarlem en de regio belangrijke aspecten. Waaronder het belang om voor de reiziger samen met de vervoerder in Amstelland en Meerlanden, tot een afstemming te komen zodat de reiziger niets merkt van verschillende concessies of vervoerders. Voorts, dat de nieuwe vervoerder samen met de vervoerder in Amstelland en Meerlanden komt tot een samenhangend bus lijnennet, dat inspeelt op de opening van Haarlem Nieuw-Zuid in 2028/2029 en dat wordt voorgesorteerd op de lijnvoering van het metrobus/BRT systeem dat nu in uitwerking is.

Tenslotte dat de Waarderpolder in het PVE als aandachtsgebied voor de nieuwe vervoerder wordt opgenomen. Haarlem geeft deze reactie mede namens de GR Bereikbaarheid ZuidKennemerland. Behandelvoorstel voor de commissie

Het college bespreekt de zienswijze met de commissie beheer op 26 juni a.s.

Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 10 juni 2025

n.v.t. Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. De reactie op het concept programma van eisen concessie NoordWest Noord-Holland vast te stellen. de secretaris,

de burgemeester,

Kenmerk: 2025/488592

1/4

1. Aanleiding Bevoegd gezag voor het openbaar vervoer in de regio Zuid-Kennemerland/IJmond is de provincie Noord-Holland. De lopende openbaar vervoer concessie eindigt in 2028. De provincie brengt het ontwerp programma van eisen voor de nieuwe openbaar vervoer concessie in de inspraak voor het geven van een ‘zienswijze’. Betrokken overheden en instanties kunnen tot 11 juli op het ontwerp PVE reageren. In bijlage 1 is de reactie opgenomen die Haarlem geeft, mede namens de gemeenten waarbij Haarlem samenwerkt in de GR bereikbaarheid ZKL. Als bijlage 2 is opgenomen de link naar het ontwerp PVE. In de reactie (bijlage 1) is een aantal voor Haarlem en de regio belangrijke aspecten opgenomen die in het ontwerp PVE onvoldoende naar voren komen en die in het definitieve PVE aandacht dienen te krijgen. De provincie Noord-Holland stelt op basis van de nu ontvangen reacties het definitieve PVE begin 2026 vast. Op basis daarvan heeft de inschrijving, beoordeling en gunning plaats voor de nieuwe openbaar vervoer concessie die een looptijd heeft van vijftien jaar van 2028 tot 2045. De huidige bus vervoerder is Connexxion. Het hangt van de inschrijving en vervolgens beoordeling (gunning) af, wie de nieuwe vervoerder vanaf 2028 wordt. 2. Beoogd resultaat Het college stelt de zienswijze’ (bijlage 1) vast.

Door te reageren op het ontwerp PVE, kunnen zaken rond het openbaar vervoer die van belang zijn voor Haarlem en de regio nu worden ingebracht. 3. Onderbouwing voorstel Door te reageren op het ontwerp PVE, kunnen zaken rond het openbaar vervoer die van belang zijn voor Haarlem en de regio nu worden ingebracht. Deze inbreng is opgenomen in bijlage 1. 1. Met de bijgevoegde zienswijze worden voor Haarlem en de regio relevante aspecten ingebracht die in het definitieve PVE opgenomen kunnen worden. Onder de kopjes in bijlage 1 zijn deze aspecten opgenomen. 2. De reiziger mag van het gegeven dat het openbaar vervoer in Haarlem en de regio door twee vervoer autoriteiten wordt verzorgd (de provincie NH en de VRA) niets merken. Op dit moment wordt al het openbaar vervoer, zowel van de concessie die valt onder de VRA als het deel dat valt onder de verantwoordelijkheid van de Noord-Holland, uitgevoerd door Connexxion. Dat kan bij de nieuwe aanbesteding voor Noord Holland mogelijk wijzigen en er kan een andere vervoerder komen. Terwijl de buslijnen die vallen onder de concessie van de Vervoerregio Amsterdam nog tot 2034 ongewijzigd blijven (de concessie Amstelland en Meerlanden waaronder deze worden gereden, loopt door tot 2034). Mocht er voor Haarlem /IJmond vanaf 2028 een nieuwe vervoerder komen, ook dan, mag de reiziger hier niets van merken in zijn of haar reis.

Daarom wordt expliciet op dit punt in de reactie van het college aandacht gevraagd.

Kenmerk: 2025/488592

2/4

3. In het PVE dient duidelijker de voorwaarde opgenomen te worden dat de nieuwe vervoerder inspeelt op de ontwikkelingen rond de metrobus /BRT uitwerking. Haarlem is samen met de Noord-Holland, Amsterdam, de Vervoerregio Amsterdam (VRA), Haarlemmermeer en Rijkswaterstaat opdrachtgever voor de uitwerking van een metrobus /BRT systeem. Eind dit jaar worden daarvan de resultaten van de zgn. verkenningen fase voorgelegd. 4. De Waarderpolder dient in het PVE expliciet aandacht te krijgen. In het PVE wordt nergens de Waarderpolder expliciet benoemd. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s Nvt. 4.2. Kanttekening: De concessie NoordWest Noord-Holland heeft niet betrekking op bussen die in Haarlem rijden in opdracht van de vervoerregio Amsterdam. De wijzigingen per 2028 betreffen dus niet de R net buslijnen 300, 340, 346 en 356. Deze blijven, behoudens de wijzigingen die per iedere nieuw dienstregeling jaar worden doorgevoerd, vooralsnog ongewijzigd.

5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën De provincie heeft vastgelegd dat de budgetten die in de huidige concessie voor Haarlem /IJmond gelden, ook in de nieuwe concessie worden aangehouden en er geen wegvloei effect van financiële middelen is naar buslijnen elders in de provincie, ook niet als deze in de toekomst slecht mochten renderen. 5.2. Communicatie Via het Rocov (overleg met consumentenorganisaties als Rover) heeft afstemming plaats. 5.3. Participatie N.v.t. 5.4. Juridisch De aanbesteding systematiek en de werkwijze met aanbesteding PVE’S is geborgd in de WP (wet personenvervoer) 2000.

Kenmerk: 2025/488592

3/4

5.5. Planning Zie het geschetste onder punt 1 aanleiding. 6. Bijlagen  Bijlage 1: Reactie Haarlem op ontwerp programma van eisen (PVE) voor de nieuwe bus concessie NoordWest Noord-Holland (waaronder Haarlem /IJmond)  Bijlage 2: Ontwerp Programma van Eisen aanbesteding busvervoer.

Kenmerk: 2025/488592

4/4