1 Raadsvoorstel Herbenoeming twee leden referendumcommissie

Raadsvoorstel

Onderwerp Herbenoeming twee leden referendumcommissie Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit college d.d. 4 juni 2024

2024/862393 Wienen, J. 6.2 Gemeentelijk bestuur CC Westerink, A. 06-28 75 10 89 awesterink@haarlem.nl Aan de raad wordt voorgesteld om twee van de drie leden van de referendumcommissie te herbenoemen voor een periode van één respectievelijk twee jaar. Deze drie leden zijn in 2016 benoemd en, na het verstrijken van hun eerste benoemingstermijn van vier jaar, in 2020 herbenoemd. Hun tweede benoemingstermijn loopt op 14 juli 2024 af. Door twee van de drie leden voor één respectievelijk twee jaar te herbenoemen is er binnen twee jaar een grotendeels vernieuwde referendumcommissie. De commissie Bestuur wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. Benoeming leden referendumcommissie (2016/300722) in raadsvergadering 14 juli 2016 en herbenoeming leden referendumcommissie (2020/857554) in raadsvergadering 17 december 2020. 1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast. de secretaris,

Kenmerk: 2024/862393

de burgemeester,

1/4

Ontwerp-besluit raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Op grond van artikel 3, vijfde lid van de Referendumverordening 2022 de volgende personen te herbenoemen als lid van de referendumcommissie: - Marion Veerbeek, beleidsmedewerker lokale democratie en veiligheid bij de Vereniging van Nederlandse Gemeenten; - Joop van Holsteijn, bijzonder hoogleraar Politiek gedrag en onderzoeksmethoden, Universiteit Leiden. 2. Dat deze twee leden per 14 juli 2025 respectievelijk 14 juli 2026 zullen aftreden, waarbij het aan de referendumcommissie is om te bepalen welk lid in 2025 respectievelijk 2026 aftreedt. 3. Philip van Praag, voormalig hoofddocent Politicologie, Universiteit van Amsterdam, niet te herbenoemen. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Op 14 juli 2024 loopt de tweede benoemingstermijn van drie van de vijf leden van de referendumcommissie af. Op grond van de Referendumverordening gemeente Haarlem 2022 (hierna Referendumverordening 2022) benoemt de raad op voordracht van het college de leden van de referendumcommissie. De raad wordt voorgesteld twee van de drie leden te herbenoemen en het derde lid niet te herbenoemen. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Op grond van artikel 3, vijfde lid van de Referendumverordening 2022 de volgende personen te herbenoemen als lid van de referendumcommissie: - Marion Veerbeek, beleidsmedewerker lokale democratie en veiligheid bij de Vereniging van Nederlandse Gemeenten; - Joop van Holsteijn, bijzonder hoogleraar Politiek gedrag en onderzoeksmethoden, Universiteit Leiden.

Kenmerk: 2024/862393

2/4

2. Te besluiten dat deze twee leden per 14 juli 2025 respectievelijk 14 juli 2026 zullen aftreden, waarbij het aan de referendumcommissie is om te bepalen welk lid in 2025 respectievelijk 2026 aftreedt. 3. Philip van Praag, voormalig hoofddocent Politicologie, Universiteit van Amsterdam, niet te herbenoemen. 3. Beoogd resultaat Door twee van de drie leden van de Referendumcommissie voor één respectievelijk twee jaar te herbenoemen wordt enerzijds tegemoetgekomen aan het belang van het behoud van opgedane kennis en kunde binnen de referendumcommissie en anderzijds aan de behoefte aan nieuwe kennis en kunde. Zodoende is het mogelijk dat referenda blijven plaatsvinden op een zorgvuldige manier, in overeenstemming met de Referendumverordening 2022. 4. Argumenten Belang van vernieuwing referendumcommissie Een referendumcommissie die binnen enkele jaren grotendeels vernieuwd zal zijn, kan eraan bijdragen dat gemeentebestuur en referendumcommissie een nieuwe start maken. Dit kan de kwaliteit van advisering, besluitvorming en opvolging van een referendum ten goede komen. Huidige leden kunnen worden herbenoemd Genoemde drie leden van de referendumcommissie zijn in 2016 benoemd voor de duur van vier jaar en in 2020 herbenoemd. Hun tweede termijn van benoeming is op 14 juli 2024 verlopen.

Nu er geen overgangsrecht in de Referendumverordening 2022 is opgenomen, kan de raad ervoor kiezen om de redenering van de referendumcommissie te volgen. Deze redenering luidt dat de drie leden op basis van de Referendumverordening (2009) in 2020 zijn herbenoemd en dus nu nogmaals herbenoembaar zijn. In de vorige Referendumverordening was geen limiet opgenomen aan het aantal keren dat leden konden worden herbenoemd. In de Referendumverordening 2022 is opgenomen, dat aftredende leden eenmaal kunnen worden herbenoemd voor een periode van zes jaar. Rekening houden met de volgorde van aftreden in het voorgestelde aftreedschema Bij haar brief van 27 maart jl. heeft de referendumcommissie een rooster van aan- en aftreden als bijlage gevoegd. Daarin stelt zij voor dat Philip van Praag medio 2026 aftreedt en Marion Veerbeek en Joop van Holsteijn in 2027 of 2028. Gelet op het belang van tijdige vernieuwing van de referendumcommissie pleit het college ervoor om dit aftreden naar voren te halen, waarbij het aan de referendumcommissie is om te bepalen welk lid in 2025 respectievelijk in 2026 aftreedt.

Kenmerk: 2024/862393

3/4

5. Risico’s en kanttekeningen De referendumcommissie is gedurende enige tijd niet voltallig Door de keuze te maken om een van de drie leden niet (opnieuw) te herbenoemen, is de referendumcommissie enige tijd niet voltallig. Het werven van een nieuw lid zal overigens wel zo spoedig mogelijk na het besluit van de raad in gang worden gezet. 6. Uitvoering De herbenoeming van twee van de drie leden is van kracht met ingang van de datum waarop de tweede termijn van benoeming is verstreken, te weten met ingang van 14 juli 2024. De herbenoeming vindt plaats voor de duur van één respectievelijk twee jaar. Betrokkenen worden in kennis gesteld van de herbenoeming respectievelijk het afzien van herbenoeming. 7. Bijlagen 1. Brief van de referendumcommissie d.d. 27 maart 2024 ‘Herbenoemingen en rooster voor het aan- en aftreden’ 2. Rooster voor het aan- en aftreden van de leden van de referendumcommissie Haarlem 3. Brief van de referendumcommissie d.d. 24 oktober 2023 ‘Reactie referendumcommissie op Raadsvoorstel ‘Benoeming twee leden referendumcommissie’ van 20 juli 2023

Kenmerk: 2024/862393

4/4